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先進性教育活動開展以來，市委組織部針對下崗失業黨員多、流動黨員多的情況，積極創造條件，加強對這部分黨員的管理教育和服務。

一、創新管理機制。一是建立黨員責任提醒制度。企業改制前，由所在企業黨組織與黨員簽訂《黨員責任書》，對下崗職工中的黨員在脫離原黨組織后提出了具體要求，保證履行應盡的義務。二是建立下崗失業黨員登記制度。社區黨組織對每名下崗失業黨員都建立登記卡，登記黨員基本情況、原工作單位、現就業單位（或服務處所）、收入情況及聯系地址和電話號碼，實行動態管理。三是建立黨員定期匯報制度。要求下崗失業黨員一個月或一個季度到所在社區黨組織口頭或書面匯報一次思想和工作情況。四是建立黨員聯絡員制度。建立下崗失業黨員聯絡員隊伍，定期到下崗失業黨員家中走訪，了解他們的思想和工作情況，幫助解決一些實際困難。

二、構建服務體系。在加強黨員管理的過程中，建立流動黨員“五式三管”服務新模式，把服務網絡延伸到所有流動黨員。對流出黨員實行委托掛靠式、外流返回式、通訊聯絡式、蹲點建站式、外設支部式的服務和管理；對流入黨員實行輔助協管、代教代管、轉入接管的服務和管理。全市改制企業235名流出黨員和7名外地流入黨員得到了有效管理。同時，對流動黨員組織關系接轉模式進行創新，多方籌資30多萬元，為每個街道和社區配備了電腦設備，建立了黨員管理“局域網”，實現了黨員查找和組織關系接轉“一網通”。

三、開辟幫扶途徑。針對絕大部分下崗失業黨員年齡偏大、文化偏低、技能偏弱、再就業困難的情況，在全市組織開展了“三聯三創”主題幫扶活動。實行市直單位聯社區，幫助建好服務平臺，共創再就業文明社區；市直單位黨組織聯社區黨組織，幫助加強對下崗失業黨員的教育管理，共創先進基層黨組織；市直單位黨員聯社區下崗失業黨員，幫助培訓再就業，共創共產黨員實踐崗。目前，全市已結成聯創對子1500多個，共解決1**戶特困黨員最低生活保障問題，幫扶316名下崗黨員實現了再就業，較好地發揮了下崗失業黨員的先鋒模范作用。

四、創建就業平臺。一是建立社區服務平臺。向街道社區下派扶持再就業工作隊，建立8個社區再就業服務平臺。社區開辟家政、配送、保健服務和物業管理、車輛管理、公共衛生管理等社區就業新渠道，使261名下崗黨員不出社區就找到了再就業崗位。二是建設技能培訓基地。為提高下崗失業黨員再就業的本領和能力，先后建立了湖南機電學院、津市職教集團、市就業培訓中心等3個再就業培訓基地，形成了比較完備的再就業培訓體系。近年來，已免費培訓下崗失業人員4600余人，其中下崗黨員11**人，使參訓人員都掌握了1-2門就業技能。三是拓展再就業主渠道。開發汽車配件、鹽化工業、食品工業三大板塊，開辟城隍廟商貿步行街、不夜城夜市一條街、豐彩超市、廣興超市等就業場所。全市共新增就業崗位6510個，其中下崗失業黨員再就業1850人。

五、創新教育載體。一是建立黨員教育基地。全市4個街道都建立了社區黨校，社區居委會建立了黨員教育活動室，小區建立了流動課堂，配備了現代化電教設施。二是建立社區黨員教育講師團。市委成立了由市委黨校教師、市直機關黨組織負責人、學校政治理論教員、社會名人黨員、黨員企業主等50多人組成的“社區黨員教育講師團”，義務為社區下崗失業黨員舉辦保持黨員先進性教育培訓班35期，授課近百次，輪訓黨員1800多人次。三是開展經常性思想政治工作。把進行思想教育與維權服務結合起來，開展一對一談心，確保下崗失業黨員在思想上不掉隊。四是創新教育活動載體。在機關黨員中，開展了市級領導聯點幫助、市直單位聯手扶助、機關黨員結對援助的“三級聯助”下崗失業黨員活動；在非公有制企業再就業黨員中，開展“為業主圖發展，為員工謀利益，為黨旗添光彩”的“三為”主題實踐活動；在下崗失業的流動務工黨員中，開展“創辦一個產業實體，引進一項致富技術，傳遞一項致富信息，幫帶一批群眾就業”的“四個一”實踐活動；在社區下崗失業無職黨員中，開展“在社會當個好公民、在黨內做個好黨員、重新上崗做個好員工、在小區做個好鄰居、在家庭做個好家長、無論在哪里留個好名聲”的“六個好”實踐活動。