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干部選用六原則

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干部選用六原則

中央頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對干部選拔任用工作,明確規定必須堅持六條原則。我們要把《干部任用條例》學習好、貫徹好、執行好,首先就要把選拔任用干部的原則領會好、掌握好、堅持好。

一、把握時代脈搏,與時俱進,堅持貫徹黨管干部的原則。黨管干部原則,是干部工作必須始終堅持的一項根本原則。特別是在當前經濟全球化進程加快、西部大開發全方位推進、國內外競爭日益激烈的新形勢下,更要堅持黨管干部原則,不斷深化干部人事制度改革,建立健全選拔任用干部和管理監督干部的科學機制,使我們選拔任用的干部,既是思想解放、銳意進取,熟悉現代經濟管理、金融、外經貿及法律等方面知識的高素質領導人才,更是實踐“三個代表”重要思想的帶頭人。我們必須把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為選拔任用干部最重要、最根本的要求,真正把那些身體力行“三個代表”重要思想,德才兼備、奮發有為、與時俱進的優秀人才,選拔到各級領導崗位上來,為貫徹新時期黨的路線方針政策提供堅強有力的組織保證。

二、把好“入口”,嚴格標準,貫徹任人唯賢、德才兼備的原則。任人唯賢、德才兼備,是黨的干部路線的集中體現和核心內容,也是黨的用人標準的高度概括。《干部任用條例》規定了黨政領導干部應當具備的基本條件和任職資格,為干部的德才標準賦予了時代內涵。我們要始終堅持把這些基本條件和任職資格作為衡量干部的基本尺度,做到以德量人,用干事的干部,堅持德才并重、以德為先;以能用人,用開拓型的干部,堅持用有能力、有魄力的干部;以勤識人,用發展型的干部,堅持用事業心強、勤奮敬業的干部;以績取人,用干練明白的干部,堅持重政績、重實踐、重公論;以廉擇人,用勤政廉潔的干部,堅持既考察政績,又考察廉政情況,用那些既干事又廉潔的干部。

三、擴大民主,加強監督,貫徹群眾公認、注重實績的原則。我們要以擴大干部選拔任用工作中的民主為基本方向,充分運用好民主測評、民主評議、民主推薦、公開選拔、競爭上崗等辦法,認真執行差額考察、考察預告、任前公示等制度,全面落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。要把黨的干部政策、標準交給群眾,把選拔的職位、條件公布給群眾,讓群眾充分表達自已的意愿,行使自己的民主權利,把干部置于群眾的監督之下。特別是對多數群眾不擁護、不贊成、不滿意的干部,絕不能提拔重用。政績是干部德才素質的集中體現和綜合反映,也是考察和使用干部的基本依據。堅持憑政績用干部,就會激勵大家一心一意干事業;憑關系用干部,就會有人到處鉆營拉關系;憑票數用干部,就會有人不擇手段拉“選票”;憑資歷用干部,就會有人不思進取熬資歷。所以,我們必須堅持重政績、重實踐、重公論的干部導向,在干部選拔任用過程中,一看是否得到群眾公認,二看是否作出工作成績,真正把那些勤于政事、績效顯著、為群眾著想、替百姓辦事的干部選上來。

四、改進干部選拔任用方式,貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則。公開、平等、競爭、擇優原則,是社會主義市場經濟體制對干部工作提出的必然要求,它有利于開闊選人視野,全方位、多角度、多途徑地考察選拔干部,最大限度地減少選人用人上的失誤。為此,必須進一步拓寬選人用人渠道,疏通干部能上能下渠道,特別要加強對干部能上能下等難點問題的研究探索,研究制定領導干部引咎辭職、責令辭職制度,制定不稱職、不勝任現職領導干部的認定標準和辦法,加大調整不稱職、不勝任現職領導干部的工作力度,形成公開、平等、競爭、擇優的用人環境,促使優秀人才脫穎而出。

五、糾正選人用人上的偏差,貫徹民主集中制原則。做好干部選拔任用工作,必須注意防止和反對兩種傾向。一種是少數人說了算,違內民主原則;另一種是搞無政府主義,違內集中統一原則。具體表現在有的不經過民主推薦,領導干部個人指定擬任干部考察人選,有的對擬任干部人選沒有進行組織考察,就提交黨委(黨組)會議討論決定;有的決定干部任免事項沒有經過充分討論,由少數人拍板,搞臨時動議等等。《條例》的頒布實施,為我們提供了科學嚴密的行為規范。現在的關鍵是要認真貫徹落實《條例》精神,充分發揚黨內民主,拓寬黨內民主渠道,加大對用人權特別是對“一把手”用人權的監督力度,健全黨委討論干部的集體決策制度,使黨委(黨組)選人用人的權力嚴格約束在《條例》規定的范圍內運行,真正做到,推薦過程中,要充分反映民意;考察過程中,要準確評價干部;任免過程中,要真正體現領導集體,有效地防止和糾正用人上的不正之風和各種腐敗現象。

六、嚴格程序,嚴明紀律,貫徹依法辦事的原則。依法辦事原則,是依法治國方略在干部中的具體體現。我們一定要不折不扣地嚴格按照《條例》的規定辦事,嚴格干部選拔任用工作中的推薦、提名、考察、醞釀、公示、討論決定等程序,嚴明政治、組織、工作紀律,切實做到“堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,嚴守紀律不放松”。總之,各級黨委及各級黨政領導干部及其組織人事部門一定要學好原則、用好原則、維護原則,把堅持原則落實到嚴格執行《條例》規定的條件、程序和方法中去,落實到用嚴格的紀律和強有力的監督保證《條例》的貫徹執行中去,落實到以與時俱進的精神狀態,進一步深化干部人事制度改革實踐中去,并以此推動干部選拔任用工作提高到一個新水平。

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