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提升“兩新”組織黨群組織功能，是加強“兩新”組織黨群工作的重要內容，也是一個亟待破解的緊迫課題。近年來，我縣針對縣域“兩新”組織快速發展的實際，按照“一手抓黨群組織組建，一手抓黨群組織功能提升”的工作思路，在加快推進“兩新”組織黨群組織組建的同時，積極探索黨群組織功能提升的有效途徑，取得了明顯成效。目前，全縣5**家“兩新”組織中，共有從業人員421**人，黨員23**人，已建立黨組織134家，工會組織177家，團組織1**家，婦女組織89家，黨群組織應建已建率達到了100%，黨群組織功能得到較好發揮。我們的主要做法是：

一、強化領導，落實責任，營造“兩新”組織黨群工作開展的良好氛圍

縣委對“兩新”組織黨群工作高度重視，把“兩新”組織黨群工作納入全縣基層組織建設的總體部署，切實做到“三個到位”。一是組織領導到位。縣委專門成立“兩新”組織黨群工作協調領導小組，由分管副書記任組長，定期召開會議，協調解決重大問題。各鄉鎮也相應成立專門的領導機構，具體負責指導、協調所轄區域“兩新”組織黨群工作，形成了上下聯動、齊抓共管的工作合力。二是思想統一到位。通過召開座談會、印發宣傳材料、開辟專欄專版等形式，切實提高廣大干群對“兩新”組織黨建工作重要性和必要性的認識，為工作開展奠定良好的思想基礎和輿論氛圍。三是責任落實到位。建立縣、鄉兩級領導班子成員基層黨建工作聯系點制度，每名黨委領導班子成員分別聯系1-2家“兩新”組織，每年到聯系點調研指導不少于兩次。同時建立“兩新”組織黨群工作目標責任制，把“兩新”組織黨群工作作為評價領導班子和領導干部實績的重要內容，嚴格考核獎懲。

二、配強班子，提升素質，為“兩新”組織黨群工作開展提供有力的人才支撐

一是加強“兩新”組織黨群負責人隊伍建設。對一些素質好的改制單位黨群組織負責人繼續予以留任的同時，在全市率先采取“公推直選”等方式，選拔了24名黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾思想工作的優秀人才擔任“兩新”組織黨群組織負責人。二是加強“兩新”組織黨群指導員隊伍建設。先后制定了《關于建立黨建工作指導員制度的通知》和《向經濟開發區非公企業選派黨群工作指導員的意見》，從縣鄉機關、招商引資單位選派了287名黨員干部擔任“兩新”組織黨群工作指導員，每一個黨群工作指導員都有詳細的工作計劃，每周到“兩新”組織工作不少于兩天。三是加強黨群工作者的理論業務培訓。每年定期舉辦專題培訓班，不定期組織黨群負責人外出考察學習。僅20**年，就選派了46名“兩新”組織負責人到南京、吳江等地學習培訓，增強了“兩新”組織黨群負責人的履職能力。

三、改進方式，創新載體，積極探索“兩新”組織黨群工作開展的有效途徑

一是圍繞促進“兩新”組織發展壯大，開展爭先創優活動。先后開展了“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“我為企業獻一策”、“青年崗位能手”競賽和“巾幗示范崗”創建等各類主題實踐活動，把黨群工作真正滲透到“兩新”組織的日常工作中去，促進了“兩新”組織發展與黨群工作的雙贏。二是圍繞維護各方權益，開展談心談話活動。通過建立與職工定期對話、約談等制度，暢通員工與業主之間的溝通渠道，切實處理好相互間的利益關系，為“兩新”組織更快更好發展創造良好條件。三是圍繞提升管理水平，開展各類文化活動。充分發揮黨群組織自身的獨特優勢，在“兩新”組織中開展了“企業精神塑造”、“和諧勞動關系單位創建”等活動，極大地提高了“兩新”組織黨群組織的凝聚力和向心力。

四、健全機制，完善制度，不斷提高“兩新”組織黨群工作整體水平。目前，“兩新”組織黨群組織存在著經費短缺、活動場地難落實，及黨群工作有待進一步規范等問題，這些都直接影響了“兩新”組織黨群組織功能的發揮。我們從工作機制入手，通過建立完善相關工作制度，為“兩新”組織黨群工作順利開展提供制度保障。一是健全日常管理制度。針對“兩新”組織黨群工作不夠規范的問題，在廣泛征求職工和業主意見的基礎上，制定出臺《黨群組織聯席會議制度》、《“”制度》等“兩新”組織黨群工作八項制度，使“兩新”組織黨群工作逐步走上規范化、制度化軌道。二是建立陣地共享機制。針對“兩新”組織黨群組織活動陣地難落實問題，通過建立“一室多用”的“黨群之家”，有效提高了陣地的使用效率。三是健全經費保障機制。針對“兩新”組織活動經費不足的問題，采取稅前列支、黨費返還等措施，保證組織活動的正常開展。

回顧近年來的工作，我們的主要體會是：

1、提升“兩新”組織黨群組織功能，必須整合組織資源，著力構建大黨建工作格局。建立和完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總，群團組織和有關職能部門參加的“兩新”組織黨群工作協調領導小組或聯席會議制度，廣泛動員社會各方力量，共同支持、參與和推動“兩新”組織黨群組織建設，形成黨群攜手、合力共建的工作格局。

2、提升“兩新”組織黨群組織功能，必須優化工作舉措，全面提升黨群工作者能力素質。在堅持標準的前提下，選好配強“兩新”組織黨群組織領導班子，特別是黨群組織負責人；繼續加大“兩新”組織黨群工作指導員選派力度，真正使“兩新”組織黨群工作指導員派得進、留得住，作用發揮到位；切實做好“兩新”組織黨務工作者的培訓工作，逐步形成規范化的培訓制度；建立健全“兩新”組織黨務工作者后備人才庫，進一步充實黨群工作者后備力量。

3、提升“兩新”組織黨群組織功能，必須創新活動載體，充分發揮黨群組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。充分發揮黨群組織聯系職工群眾緊密的優勢，不斷改進活動內容和方式，在促進“兩新”組織發展、維護各方權益等方面下功夫，使黨群工作更加具有針對性和實效性，更好地為“兩新”組織的發展服務。

4、提升“兩新”組織黨群組織功能，必須健全相關制度，不斷提高“兩新”組織黨群工作規范化水平。根據“兩新”組織實際，健全和完善黨群工作規章制度，以及黨群工作運行經費保障機制、黨群活動陣地共享機制、黨群工作者專項補貼和獎勵機制，為“兩新”組織黨群組織更好地開展工作、發揮作用提供制度保障。