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機關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、提升機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，其作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，也關(guān)系地方經(jīng)濟、社會總體發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn)。

長期以來，機關(guān)黨務(wù)工作者在實踐中總結(jié)和摸索出了許多好的工作經(jīng)驗和方法，機關(guān)黨建工作總體運行態(tài)勢是好的，但隨著形勢的發(fā)展，特別是對照十七大對黨的建設(shè)提出的新要求，還存在著抓而不實、抓而不嚴(yán)、抓而不活的問題。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一些單位對機關(guān)黨建工作思想認(rèn)識不夠到位，工作不夠重視，經(jīng)費投入相對比較少，工作抓得不夠?qū)崳蛔C關(guān)黨建工作方式不夠靈活，長期停留在建檔立冊、完善記錄等工作中，創(chuàng)新思維不夠；機關(guān)黨建工作與部門業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密，存在就黨建論黨建的問題。因此，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作勢在必行。

一、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作思路

思路的創(chuàng)新源于觀念的創(chuàng)新，沒有超前的觀念不可能有全新的思路。要加強機關(guān)黨的建設(shè)，就必須從端正黨建工作態(tài)度、更新思想觀念抓起，消除黨建工作認(rèn)識上的誤區(qū)，樹立新的黨建理念。

首先，要樹立“圍繞中心抓黨建”的理念。要明確圍繞中心抓黨建、黨建和業(yè)務(wù)共同推進的工作思路，把機關(guān)黨的工作自覺放到全旗工作的大局中去思考、去把握，放到單位部門決策部署和業(yè)務(wù)工作中去安排，去落實，跳出機關(guān)黨建工作“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)、自我設(shè)計、自我封閉的小圈圈，營造有利于激勵創(chuàng)新的大環(huán)境。

第二，要樹立“黨要管黨”的理念。“黨要管黨”，不但要從思想上管，還要從體制機制上去管。機關(guān)單位要充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督作用，建立健全抓機關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任制，一級管理一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員。要嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制度，做到權(quán)責(zé)明確，各司其責(zé)。

第三，要樹立“大黨建”的理念。要形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體化”的運行模式，找準(zhǔn)結(jié)合點，主動“滲透”、積極“融入”中心工作，根據(jù)中心工作任務(wù)，明確黨建工作內(nèi)容，針對中心工作難點，確定黨建工作重點，把黨建責(zé)任與落實業(yè)務(wù)工作任務(wù)、爭先創(chuàng)優(yōu)與績效考評有效結(jié)合，用工作的實際效果來檢驗機關(guān)黨的建設(shè)工作成效。

二、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作載體

機關(guān)黨的建設(shè)工作有很大一部分是通過組織活動的形式來實現(xiàn)的，而黨員是開展黨建活動的主體，黨建活動是否有實效關(guān)鍵在黨員。因此，機關(guān)黨組織應(yīng)創(chuàng)新活動載體，結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)工作運行的規(guī)律和特點,因地制宜安排活動的內(nèi)容和形式。

一是活動要系統(tǒng)規(guī)劃。就是要做到長規(guī)劃，短安排，大主題，小載體。每年的活動不宜過多，要適應(yīng)機關(guān)業(yè)務(wù)工作運行的規(guī)律和特點，在時間、內(nèi)容和形式上注意長、短結(jié)合，集中、分散結(jié)合，使每年的活動具有連續(xù)性和系統(tǒng)性。

二是活動要緊貼實際。就是黨建活動要緊貼本單位本部門業(yè)務(wù)工作實際，緊貼黨員干部的思想實際，在做出活動部署前，深入調(diào)查研究，搞清楚廣大黨員干部需要什么，喜歡什么，要求什么，然后制定出切實可行的活動計劃。要將凝聚人心、理順關(guān)系、統(tǒng)一思想、調(diào)動工作積極性作為開展活動的主要目的。

三是活動要追求實效。就是開展活動要講求效果，不搞形式主義，要增強黨建活動的可行性、針對性、有效性和滲透性，充分調(diào)動廣大黨員參與黨建活動的積極性和主動性，以群眾參與率、教育感染力、活動效應(yīng)來檢驗活動成效。

三、創(chuàng)新機關(guān)黨建工作機制

一是要完善黨建考評機制。要通過創(chuàng)新機關(guān)黨建的評估指標(biāo)和評估方法，建立一套科學(xué)的機關(guān)績效考核體系，要在細化量化重要考核指標(biāo)（如組織發(fā)展程序、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員民主生活會、機關(guān)形象建設(shè)等）的基礎(chǔ)上,增加靈活性指標(biāo),引導(dǎo)各機關(guān)單位開展形式多樣的活動，創(chuàng)造具有“龍頭”效應(yīng)的載體和精品工作，有效提高機關(guān)黨員干部的活力，增強機關(guān)黨建工作的多樣性和創(chuàng)新性。

二是要創(chuàng)新督查機制。除堅持定期督查與不定期督查的要求外，在督查內(nèi)容上要改變以往對照目標(biāo)逐條檢查的習(xí)慣，要以各單位在機關(guān)黨建工作中做了什么、如何做的，采取什么措施，取得什么效果為主要檢查內(nèi)容，通過評估，得出結(jié)論。

三是要完善機關(guān)效能管理機制。以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為目標(biāo)，重點建立健全以首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、效能考評制等為主要內(nèi)容的機關(guān)效能管理機制，并切實抓好督查、落實與考評工作，逐步在機關(guān)內(nèi)部形成互相學(xué)習(xí)、相互監(jiān)督、共同進步的良好工作氛圍，有效解決部分單位存在的“虛”“浮”“飄”的不良風(fēng)氣。

四是要建立工作通報制度。要將機關(guān)黨建工作列入機關(guān)綜合工作實績考核范圍，引起機關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要建立工作通報制度，督查結(jié)束后，根據(jù)督查情況，選擇工作開展好和工作開展差的單位進行不定期通報，并明確整改時限和要求，切實解決各單位重視不足的問題。

四、夯實機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)

機關(guān)黨建工作在工作形式和內(nèi)容上存在因循守舊、空泛無味，且與部門業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)等問題，致使相當(dāng)一部分黨員對黨的活動漠不關(guān)心、認(rèn)為都是支部委員的事，敬而遠之，最終的結(jié)果就是機關(guān)黨建失去活力。因此，機關(guān)黨建要緊密聯(lián)系工作實際，確立與時俱進的思想方法和活動內(nèi)容，打牢機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。

首先，要進一步加強機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好機關(guān)黨建工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把機關(guān)黨建工作擺在重要位置，及時研究解決機關(guān)黨建工作中的實際困難和問題，行政領(lǐng)導(dǎo)同時參與到黨建目標(biāo)責(zé)任要求的貫徹落實中。同時,進一步建立健全機關(guān)工委全面指導(dǎo)，機關(guān)黨委、總支直接領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各黨支部具體抓落實的齊抓共管的機關(guān)黨建工作機制，保證黨建工作目標(biāo)責(zé)任落到實處。

第二，要不斷提高機關(guān)黨員干部和黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是黨員干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。因此，機關(guān)黨組織要將黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為機關(guān)黨建工作的一項重要內(nèi)容。年初要制定詳細的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，有督查，有獎懲，同時要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的同時，積極推行調(diào)訓(xùn)、掛職鍛煉、外出參觀考察、遠程教育等多種學(xué)習(xí)方式，進一步提高學(xué)習(xí)的實效性和針對性。

第三，要不斷改進機關(guān)干部工作作風(fēng)。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機關(guān)黨的建設(shè)的重要組成部分。因此，我們要切實轉(zhuǎn)變職能，由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在工作中，要大力提倡求真務(wù)實的工作作風(fēng)，自覺遵守機關(guān)紀(jì)律，保證正常的工作秩序。要經(jīng)常換位思考，盡自己的最大能力，為工作對象提供和創(chuàng)造方便條件，以高度負(fù)責(zé)的精神，規(guī)范行政作為，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用實際行動樹立機關(guān)良好形象。

第四，要全面加強機關(guān)黨建的調(diào)查研究。要立足單位業(yè)務(wù)工作的需要，從干部群眾最關(guān)心、最需要的問題入手，深入實際調(diào)查研究，以充分調(diào)動干部群眾積極性、主動性為落腳點，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨組織的活動載體，增強機關(guān)黨建工作的吸引力和號召力。同時，要注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳機關(guān)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進集體和典型人物，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，以點帶面，全面推進。

第五，要保證必要的經(jīng)費投入，充分調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)黨組織獨立開展活動的積極性。要按照黨組織活動安排和要求，年初做好經(jīng)費預(yù)算，確保經(jīng)費投入，保證機關(guān)黨組織各項活動的正常開展。要強化黨支部獨立開展工作的意識和能力，立足工作實際，改變傳統(tǒng)組織生活的方式，鼓勵和推廣基層黨組織創(chuàng)造性地開展切合本單位實際的主題教育活動，獨立開展一些與黨員的要求貼得更緊更實、更具有時代特色、更具有凝聚力和感召力的活動。

總之，機關(guān)黨建工作創(chuàng)新是一個內(nèi)涵豐富、意義深遠的課題，機關(guān)黨務(wù)工作者要樹立創(chuàng)新思維和良好的精神狀態(tài)，以黨的十七大精神為指引，積極承擔(dān)創(chuàng)新責(zé)任，投身創(chuàng)新實踐，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，努力把機關(guān)黨建工作提高到一個新水平。