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農業是國民經濟的基礎，農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是加強黨的執政能力建設的基礎。只有把農村基層黨組織建設好，才能從根本上鞏固黨在農村的執政地位，才能更好地貫徹執行黨在農村的各項方針政策，才能有效地團結和帶領廣大農民群眾推進建設小康社會進程。

加強農村基層黨組織建設，要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的執政能力建設為主線，以“三級聯創”活動為總抓手，緊緊圍繞加快遼寧老工業基地振興步伐、全面推進農村小康社會建設來展開，緊扣發展這個主題來深化，用促進農村經濟社會發展的實際效果檢驗農村黨的基層組織建設的成效。要適應農村經濟社會發展的新形勢，調整組織設置、改進工作方式、創新活動內容，把農村基層黨組織建設成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，不斷提高農村基層領導班子的凝聚力和戰斗力。要建設一支“素質優良、結構合理、規模適度、作用突出”的黨員隊伍。要認真貫徹《黨員權利保障條例》，把教育黨員履行義務與正確行使權利有機統一起來，尊重和保障黨員的權利。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，構建村黨組織領導的充滿生機和活力的村民自治運行機制。

加強農村基層黨組織建設，要以發揮“兩個作用”為根本出發點和落腳點，實現好、維護好、發展好廣大農民群眾的根本利益。一是農村基層黨組織要提高能力、服務群眾、真抓實干，在推進農村經濟社會發展、維護農村穩定、促進農民增收上發揮組織領導作用；二是農村黨員要提高素質、聯系群眾、奮發有為，在帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富上發揮先鋒模范作用。要不斷深化農村改革，發展農村經濟，增加農民收入。要積極探索發展壯大村級集體經濟的多種實現形式，不斷增強集體經濟實力。要認真貫徹落實黨在農村的基本政策，充分調動農民群眾的積極性和創造性。要積極做好“三向培養”工作，探索把優秀致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村組干部的有效途徑。要創新黨組織和黨員帶領群眾致富的有效形式，廣泛深入開展黨群共同致富活動和農村黨員“設崗定責”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，形成黨群攜手共同建設小康社會的良好局面。要加強農村精神文明建設和民主法制建設，促進農村經濟社會協調發展。要堅持以人為本，實現好、維護好和發展好廣大農民群眾的根本利益。