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按照部試點辦7月11日通知要求，結合我局學習實踐活動開展情況，現將有關情況報告如下。

一、在學習實踐活動中，形成了貫徹落實科學發展觀活動的共識

（一）科學發展觀是發展中國特色社會主義的指導方針?？茖W發展觀，是黨中央深刻總結我國改革開放30年來發展實踐，立足社會主義初級階段基本國情，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，作出的重大戰略舉措。是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實科學發展觀，對推動我國經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會、構建和諧社會，對部加快構建保障和促進科學發展新機制，對于正確把握離退休干部在國土資源事業科學發展過程中的地位和作用具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。只有認真學習，深刻領會，準確把握科學發展觀的內涵和精神實質，才能不斷提高在離退休干部工作中貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能真正使科學發展觀在離退休干部工作中落地生根。

（二）科學發展觀是進一步做好新時期離退休干部工作的思想理論武器。近年來，局黨委認真貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，離退休干部工作取得了顯著成績。十七大以來，黨中央和部黨組對全面做好離退休干部工作提出了一系列重要指示和要求，特別是隨著改革的進一步深化，離退休干部工作面臨著許多新情況、新問題，怎樣全面做好、研究和解決工作中的問題，科學發展觀為我們提供了強大的思想理論武器，是進一步做好離退休干部工作必須堅持和貫徹的重要指導方針。緊緊把握住科學發展觀發展的第一要義、以人為本的核心、全面協調可持續的基本要求，統籌兼顧的根本方法，就能夠從根本上把握住離退休干部工作的前進方向。

（三）科學發展觀是進一步做好離退休干部工作的根本要求。落實科學發展觀的關鍵是要從離退休干部工作的實際出發，制定出符合科學發展觀要求的各項具體措施，能夠切實解決好部機關“雙高期”離休干部的日常學習和服務管理、建立有特殊困難離休干部幫扶機制、加強退休干部服務管理，以及在全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會中更好地發揮離退休干部作用等問題。科學發展觀要求我們，進一步解放思想、改革創新，從不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，努力把握工作的主動性、規律性。在破解難題中，大膽創新，善于組織協調各方面力量，調動各方面積極性，總結運用好經驗、好做法，形成多方參與，共解難題的工作新格局。

二、在學習實踐活動中，重實踐、抓特點、撥亮點

（一）認真組織離退休干部黨員開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們在集中動員、制定方案、成立領導小組的基礎上，重點堅持正面教育，突出實踐特色，堅持群眾路線，解決突出問題。按照分類指導的原則，局黨委對離退休干部黨支部委員進行了集中培訓，特別是5月13日徐紹史部長主持召開老黨員代表座談會后，部機關廣大離退休干部黨員爭做學習實踐科學發展觀活動的支持者、參與者、推動者和實踐者的認識更加一致，政治熱情更加高漲，離退休干部黨員廣泛開展了“學習實踐科學發展觀從我做起、從點滴做起”的主題實踐活動。部試點辦還將退休干部第三黨支部“學習實踐科學發展觀從我做起、從點滴做起”的倡議書及我局黨員干部、老科協國土資源分會老同志參加學習實踐活動的圖片，以展版的形式進行展出宣傳。組織老領導、老專家積極為部構建保障和促進科學發展新機制建言獻策，圍繞部在構建保障和促進科學發展新機制過程中梳理出的三大類十六個方面問題，提出了一些很有見解的意見建議。據不完全統計，到6月底，部機關干部黨員、老領導、老專家、老同志撰寫建言獻策文章43篇、書面意見建議70條，還有一些口頭意見建議?！吨袊鴩临Y源報》幾次對我局學習實踐活動進行了報道。對此，徐紹史部長及相關部領導給予充分肯定，并先后七次在老同志的《建言》材料上做出批示。局職工主動做好離退休干部黨員學習實踐活動的服務工作，采取送學上門等方式，將部和局的《試點工作簡報》等相關材料發送到各離退休干部黨支部和因病行動不便的老黨員手中，使他們及時了解部、局活動進展情況，保證了離退休干部黨員參加活動的覆蓋面。

（二）開展調研實踐。局領導帶隊，就建立特殊困難離休干部幫扶機制問題，深入到部機關離退休干部黨支部、老同志和在京直屬單位，以召開座談會、問卷調查等形式進行調查研究，廣泛聽取意見建議，形成了《關于構建困難離休干部幫扶新機制的調研報告》。組織研究制定了《國土資源部機關離退休干部黨支部考核暫行辦法》，旨在促進離退休干部黨支部工作的制度化、規范化。局試點工作領導小組在學習實踐活動中，突出實踐特色，主動探索中央國家機關離退休干部工作部門組織老黨員參加深入學習實踐科學發展觀活動的示范性實踐，力求使之成為部試點工作成果的一個有機組成部分。局機關黨支部結合中組部關于在全國老干部工作部門開展“講黨性、重品行、作表率”活動的要求，以解放思想、改革創新的精神，全面做好離退休干部工作等專題開展大討論。

（三）積極組織向地震災區捐款、自愿交納“特殊黨費”。四川汶川特大地震發生后，按照部直屬機關黨委的統一安排，局黨委迅速行動,動員和組織機關在職人員、離退休干部向災區捐款、自愿交納“特殊黨費”。其中捐款91320元，488名黨員交納“特殊黨費”319160元，合計410480元。為地震災區人民獻上了一份愛心，充分體現了一方有難、八方支援的中華民族傳統美德，真正做到了徐紹史部長提出的“三不誤、三促進”要求，受到了廣泛好評。

三、在學習實踐活動中，明思路、轉觀念、搞創新

（一）以科學的態度和方式解決突出問題。我局通過開展學習實踐科學發展觀活動，主動以科學的態度解決實際問題，通過局黨委書記、局長吳國華及領導班子的動員、引領，反復組織學習討論，對學習實踐科學發展觀活動的現實意義、戰略意義有了統一的思想認識；對離退休黨員干部要不要參加、怎樣參加、參加到什么程度，不僅達成了積極層面上共識，而且找準了思路、抓住了特點、做出了亮點；對提高能力、解決問題、創新機制方面，我們以領導班子帶頭，主動查找問題，組織全員參加，發動群眾參與，聽取各方意見，解決實際問題，不求面面俱到，以破解突出困難為切入點，著眼于解決離退休干部要求最緊迫、聯系最直接、反映最強烈的問題。積極做好《關于構建困難離休干部幫扶新機制的調研報告》的成果轉化和《國土資源部機關離退休干部黨支部考核暫行辦法》的制定，并將在實踐中不斷充實完善。主動開展探索中央國家機關離退休干部工作部門組織老黨員參加深入學習實踐科學發展觀活動的示范性實踐。

（二）解放思想，改進作風，提高執行力。我局為了更好地貫徹落實科學發展觀，轉變觀念、改進工作方式和作風、提高執行力，一是堅持學習黨的最新理論成果。通過支委培訓、自學與研討，組織廣大離退休干部黨員學習“三個代表”重要思想和科學發展觀等內容，使離退休干部黨員做到思想常新、理想永存，始終跟黨中央保持一致。二是以開展各項活動為載體，常抓不懈，把思想政治工作做活做實。在做好離退休干部的思想政治工作方法上進行大膽探索，取得了明顯成效，保持了離退休干部隊伍的穩定，促進了離退休干部工作的全面落實。三是緊緊圍繞落實離退休干部的生活待遇，堅持為離退休干部辦實事、做好事。四是以老科協國土資源分會為平臺，充分發揮離退休老同志的作用。長期以來，積極支持老科協分會開展工作，在科技進軍營、進社區，編輯科普叢書等方面都取得了可喜成績。積極組織老專家、老領導為部機關工作建言獻策，老專家、老領導所提的意見建議引起部領導和有關司局的高度重視，有些建議在部機關實際工作中被采納。五是加強局機關干部隊伍自身和黨風廉政建設，增強黨員領導干部拒腐防變和抵御風險的能力，自覺廉潔自律。六是按照中央提出的關于全面做好離退休干部工作的指示和徐部長提出的“四心”要求，積極探索、扎實推進離退休干部工作。

四、學習實踐活動存在的問題、原因及下一步打算

（一）存在問題。一是解放思想、改革創新的意識不夠強。新形勢下，離退休干部工作面臨著許多新情況、新問題，局領導班子中，不能完全擺脫一些條條框框的束縛，缺少靈活應變的方法和及時研究解決的措施。二是固守本職，缺乏戰略眼光。將離退休干部工作放到部的改革與發展、中國老齡事業發展和國民經濟發展的層面考慮不夠，對“離退休干部工作是組織工作、干部工作的重要組成部分”理解不夠深刻，工作中缺乏預見性探索與研究。三是深入調查研究新情況，解決新問題的力度不夠。面對離休干部普遍進入“雙高期”，退休干部日益增多的情況，如何區別情況，進行分類指導不夠；對他們的思想狀況、遇到的具體問題關注不夠；離退休干部黨支部的組織設置方式、支部管理、活動形式創新不夠；幫助解決實際問題做得不多；對離退休干部工作開展經常的、有針對性的專題調研比較少。

（二）存在問題的原因。一是沒能完全擺脫畏首畏尾的思想束縛。習慣于沿用既有的工作模式，不敢突破，缺乏創新。二是學風不夠扎實。對于如何自覺把離退休干部工作放到國土資源管理改革與發展的高度考慮和謀劃，如何主動圍繞國土資源管理工作中心，有效服務大局的明確性不夠強。對制約和影響離退休干部工作長遠發展的新情況、新問題關注不夠，導致原本有限的調研工作在成果轉化應用方面顯得蒼白。三是工作作風不夠硬朗。在如何發揮相關部門作用，形成各方聯動、齊抓共管的工作格局，承上啟下和溝通左右的協調能力方面不夠強，有畏難情緒，導致主動協調的信心不足，力度不夠。

（三）擴大活動成果的打算。第一，結合實際，改進作風。要引導廣大黨員干部正確認識作風建設與科學發展觀當中以人為本的內在聯系；正確認識改進作風與做好離退休干部工作的必然聯系。雖然離退休干部工作的要求高、頭緒多、難度大、任務重，但我們堅信在工作人員當中蘊藏著極大的智慧和創新力，只要大家真正認識到改進作風與全心全意為老同志服務的重要性和必要性，增強創新力和服務力就會有可靠的取之不竭的源泉。第二，繼續深入調研，認真落實好中組部、人力資源和社會保障部《關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》。結合工作實踐，繼續深入開展調查研究，力爭取得能夠有新突破的調研成果，并積極做好調研成果轉化與運用。第三，繼續完善協調機制，筑牢齊抓共管工作格局。面對新時期離退休干部工作對政策性支撐依賴性強的實際，處理好部中心工作與離退休干部工作的關系，堅持圍繞中心，服務大局，統籌協調部機關各職能部門，形成整體推進和重點突破的工作格局。第四，繼續做好離退休干部黨支部工作，注重加強離退休干部思想政治建設。繼續抓好政治、生活待遇的落實，深入開展中國特色社會主義理論體系教育，使他們自覺破除陳舊、落后的思想觀念，做到政治堅定、思想常新、理想永存。第五，繼續轉變作風，主動為離退休干部服務。把科學發展觀以人為本的核心體現在為離退休干部服務當中，自覺做到想老同志之所想，急老同志之所急，解老同志之所難。維護離退休干部的合法權益，結合離休干部“雙高期”和退休干部逐年增多的實際，研究制定一些行之有效的辦法，積極為老同志做好事、辦實事、解難事。要進一步增強服務意識、豐富服務內容、改進服務方式，真正做到讓部黨組放心，讓老同志滿意。