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同志在黨的十七大報告中明確提出,要按照共同建設、共同享有的原則,積極構建社會主義和諧社會。共建共享原則,深刻體現了我們黨的宗旨,體現了唯物史觀,在社會主義和諧社會建設的整個過程中,都必須始終堅持。
共建共享,把調動人民群眾的廣泛參與作為構建社會主義和諧社會的著力點,體現了歷史唯物主義基本原理。始終堅持馬克思主義唯物史觀,堅定不移地相信群眾、依靠群眾、為了群眾,是我們黨的性質和宗旨決定的,是我們黨成就中國革命、建設和改革偉大事業的根本。人民群眾是歷史的創造者,是推動社會前進的主體力量。構建社會主義和諧社會是造福全體人民的偉大事業,是全體人民共同的事業。只有堅定地依靠全體社會成員的共同參與和努力,最大限度地激發人民群眾的積極性和創造性,才能使這一宏偉目標變成現實;只有讓人民群眾不斷從和諧社會建設中得到實惠,使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動,才能為構建和諧社會提供不竭動力。因此,共同建設、共同享有和諧社會,既是構建社會主義和諧社會的出發點,又是構建社會主義和諧社會的落腳點。
共建共享,把人民群眾視為社會主義和諧社會成果的享有者,體現了共產黨執政的根本宗旨。立黨為公、執政為民,實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益,是我們黨全部奮斗的根本目的。構建社會主義和諧社會,就是為了使全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處,使每一個公民都能夠充分發揮自己的聰明才智,都能夠享有社會發展成果。共建共享充分體現了我們黨從人民的利益出發謀發展促發展的根本立場,反映了人民群眾在新的歷史條件下追求幸福生活的新企盼。人民群眾是我們黨的力量源泉,群眾觀點是我們黨的基本政治觀點,群眾路線是我們黨的根本工作路線,密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。只有真正做到和諧社會靠人民來建設,建設成果由群眾來分享,和諧社會才能建成,社會和諧才能實現。
共建共享,把共同建設和共同享有結合起來,體現了社會公平正義的價值觀念。實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張,是發展中國特色社會主義的重大任務。共同建設與共同享有,是一個辯證統一的整體,缺一不可。共享是建立在共建基礎之上的,沒有共建就不可能實現共享;共建是以共享為目的的,沒有共享,共建就不能持久,就沒有意義。共建共享原則的提出,表明我們黨更深刻地認識了社會公平正義的內在邏輯,更深刻地把握了社會主義建設的規律。共建共享體現了價值觀和方法論的統一,體現了發展過程與發展結果的統一,體現了發展主體權利與義務的統一,體現了發展目標與發展動力的統一。因此,和諧社會建設的過程,就是在共建中共享、在共享中共建,使共建與共享相互促進、共同提高的過程。
堅持并實現共建共享,必須深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實十七大提出的各項任務,從社會主義初級階段實際出發,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。
通過發展增加社會物質文化財富,不斷改善人民生活。科學發展觀的第一要義是發展,構建和諧社會的首要條件也是發展。貧窮不是社會主義,貧窮不能實現社會和諧。只有通過發展,創造和積累更多的物質文化財富,“把蛋糕做大”,才能使絕大多數人受益,“把蛋糕分好”,讓廣大人民群眾更好地共享社會發展成果;才能使中等收入者的比重不斷增加,低收入群體、困難群體數量不斷減少,不斷推進共同富裕;才能逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,使人民群眾的基本生活特別是低收入群體、困難群體生存發展的基本需求得到保障。要貫徹落實十七大精神,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,實現國民經濟又好又快發展,推進社會主義文化大發展大繁榮,更好地滿足人民群眾的現實需要。
在發展過程中注重社會公平正義,不斷促進社會和諧。要通過統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,增強發展的協調性,改變經濟社會發展中的結構性矛盾,逐步實現共同富裕的發展目標。要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,處理好初次分配和再分配中效率和公平的關系。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。充分發揮公共財政作用,通過轉移支付,提升再次分配的調節作用。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入,逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢,有效防止貧富懸殊和兩極分化。
著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,為群眾多辦好事、實事,是堅持以人為本的必然要求,也是堅持共建共享原則的必然要求。對群眾反映強烈的問題,對違反法規政策損害群眾利益的問題,必須認真加以解決。要加快推進以改善民生為重點的社會建設,把解決民生問題作為共建共享的重要切入點,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。本著“群眾利益無小事”的要求,設身處地地了解和解決人民群眾的現實困難,運用好公共財政,提供應有的公共服務和公共產品,體現教育、醫療的公益性,為最大多數人提供基本的社會保障,更好地體現社會主義制度的優越性,消除社會矛盾,促進社會和諧。
發展基層民主,切實保障人民群眾享有更多更切實的民主權利。人民群眾不僅享有廣泛的經濟權利,而且享有廣泛的政治權利、文化權利、社會權利。發展社會主義民主,擴大公民有序的政治參與,保障人民享有更多更切實的民主權利,是共建共享的題中之義。社會主義民主政治是社會和諧的制度和體制保障。要推進社會主義民主的制度化、規范化、程序化,保證人民當家作主,特別要大力發展基層民主,完善政務公開、廠務公開、村務公開制度,保證人民依法享有選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權,通過民主參與激發更大的共建熱情,通過民主管理為共享提供可靠的制度保證。
加強對權力的制約和監督,堅決制止侵害人民利益的不正之風和腐敗現象。加強反腐倡廉建設,是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務。要使反腐倡廉從根本上取得實效,必須以正確行使權力為重點,以保證廉潔從政為目標,加強對領導機關和領導干部的監督,把黨內監督與各方面監督結合起來,形成監督合力,提高監督實效。要嚴格教育和管理黨員干部特別是領導干部,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制,堅決打擊各種腐敗現象和違法犯罪行為,有效防止權力尋租,防止人民群眾共有的利益被非法侵害,保護好人民群眾共建共享的積極性。