前言：本站為你精心整理了區(qū)政府采購(gòu)實(shí)踐范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

政府采購(gòu)也稱公共采購(gòu)，是指各級(jí)政府為了開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)的需要，使用財(cái)政性資金或預(yù)算外資金，以法定的方式，遵循嚴(yán)格的程序，購(gòu)買(mǎi)貨物、支付工程或服務(wù)的行為。實(shí)施政府采購(gòu)既是建立公共財(cái)政、深化財(cái)政支出管理改革的重要內(nèi)容，也是從源頭治理腐敗的措施之一。洛江區(qū)政府于*9年開(kāi)始推行政府采購(gòu)制度，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索與實(shí)踐，政府采購(gòu)范圍不斷拓寬、資金規(guī)模逐年增加、采購(gòu)行為逐步規(guī)范，大大提高了財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)了廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*9年-*6年上半年，洛江區(qū)政政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)為4293萬(wàn)元，成交總價(jià)為3796萬(wàn)元，節(jié)約資金479萬(wàn)元，節(jié)資率為10%。

一、我區(qū)政府采購(gòu)工作取得實(shí)效

1、政府采購(gòu)制度逐步健全。*3年我區(qū)出臺(tái)《辦公設(shè)備定點(diǎn)采購(gòu)制度》，全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織凡使用財(cái)政性資金采購(gòu)計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備均在定點(diǎn)采購(gòu)供貨范圍進(jìn)行采購(gòu)，原則上不得采購(gòu)定點(diǎn)范圍外的非中標(biāo)品牌、機(jī)型；*6年起，規(guī)定中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)機(jī)型的中標(biāo)價(jià)為采購(gòu)的上限價(jià)，使用單位如能在市場(chǎng)上采購(gòu)到比協(xié)議定點(diǎn)價(jià)更低（幅度在1%以上）的價(jià)格，服務(wù)不低于協(xié)議定點(diǎn)品牌同型號(hào)設(shè)備水平，允許采購(gòu)單位經(jīng)區(qū)采購(gòu)辦確認(rèn)后自行采購(gòu)，視同政府采購(gòu)。推行政府采購(gòu)工作，突破傳統(tǒng)預(yù)算編制方法和資金撥付方式，為細(xì)化預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中支付制度改革找到了突破口，提高了財(cái)政資金使用效益。

2、政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大。我區(qū)政府采購(gòu)先以汽車(chē)保險(xiǎn)招標(biāo)為起點(diǎn)，逐步延伸并擴(kuò)大采購(gòu)范圍，如“控購(gòu)”商品，辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、儀器、醫(yī)療設(shè)備、家俱、汽車(chē)定點(diǎn)加油等。采購(gòu)資金由局限于政府安排的預(yù)算資金逐步向預(yù)算外資金、自籌資金等多元化拓展；采購(gòu)規(guī)模由*2年的481.6萬(wàn)元增加到*5年的1288.66萬(wàn)元，增加了近兩倍；在采購(gòu)總額中，貨物類占99%、服務(wù)類占1%。采購(gòu)單位涵蓋了行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)企單位等。

3、政府采購(gòu)方式趨于規(guī)范。堅(jiān)持公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等多種政府采購(gòu)形式，由采購(gòu)單位向政府采購(gòu)中心提出所需物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、底價(jià)等具體要求，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核及區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再由采購(gòu)中心匯總定期委托中介機(jī)構(gòu)（拍賣(mài)行）進(jìn)行招標(biāo)，以低于采購(gòu)單位底價(jià)的最低報(bào)價(jià)為中標(biāo)供貨單位，若所有供貨單位的報(bào)價(jià)均高于采購(gòu)單位的底價(jià)，則由采購(gòu)單位在不高于自定的底價(jià)自行購(gòu)置。

4、政府采購(gòu)監(jiān)管得到加強(qiáng)。成立政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組(下設(shè)辦公室)及政府采購(gòu)中心，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。實(shí)行采購(gòu)中心負(fù)責(zé)實(shí)施集中采購(gòu)、采購(gòu)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收所購(gòu)商品的采購(gòu)主體和驗(yàn)收主體相分離制度，形成兩者相互制約的機(jī)制。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)中心報(bào)送的采購(gòu)結(jié)果向社會(huì)公示、接受社會(huì)監(jiān)督，使采購(gòu)活動(dòng)在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行，有效防止和減少違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)了廉政建設(shè)。

二、我區(qū)政府采購(gòu)工作存在的主要問(wèn)題

一是認(rèn)識(shí)有偏差，影響力較弱。社會(huì)對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)制度還存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為“分散采購(gòu)是小腐敗，集中采購(gòu)是大腐敗”，有的認(rèn)為集中采購(gòu)等于集中控購(gòu)等，這些思想上的模糊認(rèn)識(shí)和片面的理解在一定程度上制約著我區(qū)政府采購(gòu)工作的快步發(fā)展。

二是采購(gòu)規(guī)模小，優(yōu)勢(shì)難形成。政府采購(gòu)相對(duì)于分散采購(gòu)，其優(yōu)勢(shì)就在于規(guī)模效益。在目前列入我區(qū)政府集中采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)三大類（共14項(xiàng)66個(gè)品目）中，實(shí)際執(zhí)行的采購(gòu)項(xiàng)目不到80%，如果按采購(gòu)量衡量，實(shí)際執(zhí)行的僅有50%。其二，現(xiàn)在政府采購(gòu)預(yù)算還未列入部門(mén)編制預(yù)算，政府采購(gòu)無(wú)計(jì)劃，特別是財(cái)政性投資建設(shè)的工程項(xiàng)目絕大多數(shù)未納入集中采購(gòu)。部分單位以招標(biāo)代替政府采購(gòu)，一些采購(gòu)人始終不把應(yīng)納入集中采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行政府集中采購(gòu)，個(gè)別單位甚至還存在利用預(yù)算外資金、自有資金購(gòu)物行為，致使政府采購(gòu)難以形成大規(guī)模，優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。

三是機(jī)制不健全，監(jiān)管力度小。個(gè)別部門(mén)為了保護(hù)自己的利益，利用職權(quán)實(shí)行支出領(lǐng)域的人為壟斷，抑制政府采購(gòu)；對(duì)違反政府采購(gòu)法的行為缺乏相應(yīng)健全的約束制度，行之有效的監(jiān)管工作機(jī)制尚未形成。

三、加強(qiáng)我區(qū)政府采購(gòu)工作的對(duì)策建議

1、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造政府采購(gòu)氛圍。要對(duì)政府采購(gòu)工作的對(duì)象和內(nèi)容進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)支持，尋求各方配合，為政府采購(gòu)制度的穩(wěn)妥推行營(yíng)造良好的氛圍。要抓好三類重點(diǎn)對(duì)象:一是各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員。領(lǐng)導(dǎo)的支持是政府采購(gòu)制度推行強(qiáng)有力的助推器，各單位財(cái)會(huì)人員的積極配合實(shí)施將會(huì)大大提高政府采購(gòu)工作效率。二是供應(yīng)商。供應(yīng)商的積極參與、密切合作，將有力推動(dòng)政府采購(gòu)的發(fā)展。三是監(jiān)管部門(mén)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)管部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)督管理，將會(huì)創(chuàng)造健康、有序的政府采購(gòu)大環(huán)境。要突出四方面重點(diǎn)內(nèi)容:一是突出宣傳政府采購(gòu)法規(guī)政策，幫助社會(huì)各界樹(shù)立依法采購(gòu)的正確觀念。二是突出宣傳政府采購(gòu)工作流程，讓采購(gòu)單位明白采購(gòu)、驗(yàn)收、結(jié)算以及投訴等具體環(huán)節(jié)，提高政府采購(gòu)工作的透明度，增強(qiáng)他們對(duì)政府采購(gòu)的信任度。三是宣傳政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制，突出宣傳政府采購(gòu)的投訴制度及監(jiān)督管理職能，讓采購(gòu)單位認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)是公開(kāi)、透明的陽(yáng)光作業(yè)。四是突出宣傳政府采購(gòu)工作成效，重點(diǎn)對(duì)其節(jié)約資金、堵塞腐敗漏洞的成果方面大力宣傳，讓社會(huì)各界從內(nèi)心接受、認(rèn)同并支持政府采購(gòu)工作。

2、強(qiáng)化拓展，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。要按照“穩(wěn)步拓展、擴(kuò)大規(guī)模”的要求，不斷增加采購(gòu)項(xiàng)目、擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，使政府采購(gòu)工作得到進(jìn)一步的深化。一是針對(duì)我區(qū)政府采購(gòu)資金量少、集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明顯的實(shí)際，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的方式，將我區(qū)的采購(gòu)商品掛靠市級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)或兄弟縣（市、區(qū)）采購(gòu)機(jī)構(gòu)，捆綁在一起進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行政府采購(gòu)資源共享，形成集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到資金節(jié)約最大化。二是針對(duì)我區(qū)政府采購(gòu)范圍窄的問(wèn)題，要在政府統(tǒng)一部署下，將未列入政府采購(gòu)之列的貨物、工程和服務(wù)有步驟、有措施、分輕重緩急納入，擴(kuò)大采購(gòu)范圍。三是要逐步擴(kuò)充財(cái)政資金支出的公共消費(fèi)領(lǐng)域的政府采購(gòu)范圍，在目前已推行定點(diǎn)加油、統(tǒng)一投保的基礎(chǔ)上推行車(chē)輛定點(diǎn)維修，最大限度地節(jié)約財(cái)政開(kāi)支。四是對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目，在政府采購(gòu)監(jiān)督的前提下，實(shí)行由采購(gòu)單位與供應(yīng)商一對(duì)一協(xié)議式的“綠色通道”采購(gòu)方式。

3、強(qiáng)化規(guī)范，提高政府采購(gòu)效益。要進(jìn)一步明確集中采購(gòu)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)當(dāng)事人的職責(zé)，理順與各部門(mén)的工作關(guān)系，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率。要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作流程，明確采購(gòu)機(jī)構(gòu)與外部的銜接配合和公示監(jiān)督方式，明確采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的決策和執(zhí)行程序，提高政府采購(gòu)的制度化、規(guī)范化水平和公正透明的程度。要通過(guò)政府采購(gòu)網(wǎng)站，定期政府采購(gòu)政策、規(guī)定及信息，并在網(wǎng)站中逐步建立采購(gòu)信息系統(tǒng)，包括供應(yīng)商信息庫(kù)、招投標(biāo)專家信息庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)和中介信息庫(kù)，為政府采購(gòu)提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的信息，從而提高采購(gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)成本。要加強(qiáng)對(duì)用于采購(gòu)性支出資金的管理，屬集中采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金，將其直接劃入政府采購(gòu)專戶，按政府采購(gòu)程序?qū)嵭屑胁少?gòu)，嚴(yán)防各單位采取化整為零、肢解采購(gòu)項(xiàng)目、故意賒欠等方式來(lái)規(guī)避政府采購(gòu)。要加快建立政府采購(gòu)回訪制度，對(duì)已完結(jié)的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行回訪，檢驗(yàn)采購(gòu)質(zhì)量，了解采購(gòu)工作中存在的問(wèn)題，不斷改進(jìn)，提升采購(gòu)工作水平。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，凈化政府采購(gòu)環(huán)境。政府采購(gòu)的監(jiān)督管理是政府采購(gòu)工作中不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度，消除暗箱操作，建立制衡機(jī)制，凈化交易環(huán)境的重要保證。要加快建立紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決政府采購(gòu)監(jiān)管相關(guān)工作。要加快制定出臺(tái)政府采購(gòu)相應(yīng)的配套制度和實(shí)施辦法以及違反政府采購(gòu)行為處罰的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障和推進(jìn)政府采購(gòu)工作。要積極探索建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、用戶單位監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府采購(gòu)制標(biāo)、發(fā)標(biāo)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，增加政府采購(gòu)?fù)该鞫取１O(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)放在三個(gè)方面:一是對(duì)采購(gòu)單位的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)單位集中采購(gòu)規(guī)定的執(zhí)行和政府采購(gòu)合同的履行方面。二是對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督其是否按程序規(guī)范操作，是否堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。三是對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督是否依法投標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)以及合同的履行方面。通過(guò)對(duì)這三方面實(shí)行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督管理，建立一個(gè)公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、依法進(jìn)行、健康有序的政府采購(gòu)大環(huán)境，使政府采購(gòu)成為名符其實(shí)的“陽(yáng)光下的交易”。