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*6年是“”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。需要廣大人民群眾的共同參與，需要處理好各方面的問(wèn)題，特別是需要加強(qiáng)有獨(dú)立性、權(quán)威性的管理和監(jiān)督。近年來(lái)，我區(qū)審計(jì)工作緊緊圍繞黨委政府的工作中心，著眼于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題和主要矛盾，在維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為、促進(jìn)依法治區(qū)和反腐倡廉中的作用日益重要和突出。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)審計(jì)工作，通過(guò)審計(jì)來(lái)推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

一、必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確審計(jì)目標(biāo)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)洛江建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)的實(shí)施

審計(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素，必須牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，著重開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)等為民辦實(shí)事項(xiàng)目資金使用管理情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，進(jìn)一步促進(jìn)為民、利民、惠民政策的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

對(duì)我區(qū)審計(jì)工作而言，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就是指能夠把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的客觀形勢(shì)和環(huán)境，不斷探求審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，形成系統(tǒng)的、科學(xué)的管理體系，具備現(xiàn)代的科學(xué)管理水平。加強(qiáng)審計(jì)工作的科學(xué)性，關(guān)鍵在于以科學(xué)的思維和科學(xué)的理念、按照客觀規(guī)律去開(kāi)展審計(jì)工作，不但要在審計(jì)管理和決策上具備一定的預(yù)見(jiàn)性和超前性，還要結(jié)合我區(qū)審計(jì)工作客觀情況，找準(zhǔn)審計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，一切從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制訂審計(jì)發(fā)展規(guī)劃和審計(jì)工作目標(biāo)，突出財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、基建投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三個(gè)重點(diǎn)安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，切實(shí)提高審計(jì)工作的科學(xué)化。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效率意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“人、法、技”建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的積極性，發(fā)揮大家的智慧和才能，以應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

二、必須堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作來(lái)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)有著憲法賦予的其他部門沒(méi)有的獨(dú)立地位，依法審計(jì)、依法治國(guó)、促進(jìn)公平與正義成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然。這也就決定了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，審計(jì)應(yīng)當(dāng)而且必須依法辦事。當(dāng)前，我區(qū)正在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，審計(jì)也處于由傳統(tǒng)審計(jì)（合法合規(guī)性審計(jì)）向現(xiàn)代審計(jì)（合法合規(guī)和效益審計(jì)并重）發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，審計(jì)工作面臨的困難、問(wèn)題和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，有時(shí)可能還比較尖銳。在這種情況下，必須堅(jiān)持依法審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用。一方面，審計(jì)工作本身要依法進(jìn)行規(guī)范，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)；另一方面，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，客觀正公、實(shí)事求是地處理問(wèn)題。

我區(qū)審計(jì)工作在依法辦事的基礎(chǔ)上，還要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作來(lái)開(kāi)展，要努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。要著重對(duì)支農(nóng)資金、城建資金、教育資金、計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及最低生活保障基金等開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，并要進(jìn)行綜合分析，向黨委、政府或有關(guān)部門提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和政策的調(diào)整提供參考依據(jù)，促進(jìn)法規(guī)和制度的完善以及行政機(jī)關(guān)管理水平的提高。

堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局，在當(dāng)前以及今后一個(gè)階段我區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)要努力做到以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中，審計(jì)機(jī)關(guān)要全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)建立健全一整套科學(xué)民主的決策機(jī)制、有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀。二是積極推進(jìn)政府及其部門依法行政。審計(jì)機(jī)關(guān)是政府依法行政的重要組成部分，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，并通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和效益審計(jì)載體，規(guī)范和約束行政權(quán)力，促進(jìn)政府及其部門嚴(yán)格依法行政、依法理財(cái)，轉(zhuǎn)變職能，加快建設(shè)法治政府，使政府行為更加有效，做到公開(kāi)、公正、公平和透明，真正做到執(zhí)政為民。三是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法規(guī)制度的建立和完善。審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，對(duì)關(guān)系改革和發(fā)展全局以及直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與安全的重要任務(wù)要加大力度開(kāi)展工作。在建立和完善法規(guī)制度的同時(shí)，及時(shí)查處財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的不嚴(yán)格、不規(guī)范、不合法、影響改革和發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益。要注重財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)，促進(jìn)穩(wěn)健的財(cái)政政策的落實(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)國(guó)有（控股）企業(yè)改制、改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，保證改革措施的落實(shí)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、必須關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾的根本利益問(wèn)題，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，就是要牢固樹(shù)立黨和人民的利益高于一切的思想，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)處理人民來(lái)信來(lái)訪和化解矛盾，敢于同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)安定穩(wěn)定。當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我區(qū)審計(jì)要加強(qiáng)對(duì)涉及財(cái)政管理體制改革和社會(huì)普遍關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查和調(diào)查研究，積極推進(jìn)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，要努力增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，通過(guò)審計(jì)確保社會(huì)保障基金的完整安全和保值增值；通過(guò)基礎(chǔ)教育和醫(yī)保資金審計(jì)，遏制教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，要進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；要積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從根本上解決人民群眾的基本生活保障和上學(xué)難、看病難的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)社保、低保基金、教育、“三農(nóng)”資金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等關(guān)系民生民權(quán)專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)。