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黨的十七大以科學發展觀為主題，以構建和諧社會為主導，省委十屆二次全會和市委十屆二次全會貫徹黨的十七大精神。以解放思想為突破口，促進經濟發展的雙轉型。我們工會的工作要切實配合黨的中心工作，根據自身單位的職能和任務，要為促進本鎮的經濟和社會發展作出努力。要切實發揮工會組織在構建和諧勞動關系中扮演重要角色，推動和諧社會的創建。

一、構建和諧勞動關系是工會當前面臨的十分緊迫的任務

構建和諧社會，離不開勞動關系的和諧和穩定。自覺把建立穩定和諧的勞動關系作為工會推動社會主義和諧社會建設的切入點，在勞動關系的建立、運行、監督和調處的全過程中發揮不可替代的作用，是工會組織貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的現實要求和政治責任，是職工群眾對工會組織的熱切期盼，也是法律賦予工會組織的重要職責。構建和諧勞動關系是企業所需，職工所望，工會職責所在。一方面，在市場經濟條件下，企業以追求最大利潤為目標，職工是企業財富的創造者，是實現最大利潤的主要生產力。只有通過構建和諧的勞動關系，才能充分激發職工的積極性和創造力，充分發揮工人階級的主力軍作用，從而最大限度地提高勞動生產率。另一方面，隨著改革的不斷深化，勞動關系發生了深刻的變化。由于法律法規的不完善，勞動關系的協調機制不健全，造成就業、收入分配、教育、醫療、社保、職業安全等事關職工切身利益的問題突出，一些職工的合法權益受到侵害。這些矛盾和問題，從總體上講，是人民內部矛盾，具有根本利益的高度一致性和具體利益的相對差異性。但如不及時化解，將影響企業的發展和社會的穩定。我們要吸取馬士基和九龍事件勞資糾紛的教訓，要幫助職工依法爭取合理的待遇，要幫助企業建立合法的勞資合同，使勞資關系在法律的保護下健康發展，既保證了工人的合法利益又保障企業的合法利益，同時促進社會和諧穩定。

二、當前勞動關系轉型過程中存在的主要矛盾和問題

市場經濟條件下的勞動關系是市場調節的產物，因而，勞動關系問題呈現更加復雜化和多樣性的特點，必然會產生一些新的矛盾和問題：

第一，社會現實與職工期望值的矛盾

由于住房商品化、子女培養費用高以及醫療費用高，物價的漲幅過快等原因，職工的生活成本日益提高，大量的支出增加必然會激起廣大職工群眾強烈的增收欲望，而對企業面臨激烈的市場競爭壓力和尋求再發展的途徑要不斷增大生產成本，致使勞動關系中經濟利益矛盾日益突出。

第二，企業追求利潤與職工追求個人價值的矛盾

企業都以實現利潤最大化為目標，追求高效率的生產，高品質的產品，高利潤的效益，而職工到一個企業工作，就有實現自我價值的抱負，往往追求好的勞動條件、好的福利待遇、好的薪資報酬，二者要各自達到目標本身就存在著不可避免的矛盾。只有主體雙方對各自不同的目標和權益予以承認，辯證思維，形成共識，共同奮斗，才能使實現企業目標和實現個人價值有機統一起來。

第三，資方顯強勢與勞方呈弱勢的矛盾

在市場經濟環境下，勞動關系更加企業化、個體化。一些非公有制企業（特別是小型企業）對新勞動法的精神貫徹不到位，隨意解雇職工，忽視勞動保護，勞資雙方以加班加點達到經濟效益，在保障職工勞動報酬和社會保障等方面存在許多問題，職工往往處于弱勢地位。而相當一部分工人的文化素質低，維權意識和自我保護意識薄弱造成矛盾沉積，再者是對法權的理解能力低造成人為的不應發生的矛盾。

由于上述矛盾的存在，當前勞動關系方面存在一些不和諧因素，經調查主要表現為以下方面:

一是用人單位不與勞動者簽定勞動合同或簽定無效的合同；

二是用人單位不為職工依法交納各種保險或不按規定和標準交納；

三是職工工傷企業不按國家規定的工傷待遇執行，甚至不承認工傷；

四是隨意要求職工加班加點，職工得不到合理的報酬；

五是降低職工工資標準，有的低于當地最低工資線，少發欠發工資的現象時有發生；

六是因支付不起醫療費而職工看病得不到保障；

七是勞動安全衛生條件惡劣，引發的職業病或安全事故多；

八是職工技能培訓抓而不實或根本不抓；

九是企業改制方案不經過職工代表大會討論通過，有的小型企業根本沒有完善的制度條文，只是由老板隨心所欲；

十是職工精神文化需求得不到保障。

這些問題表明，實行市場經濟和對外開放，經濟成分多元化、勞動關系復雜化，所以工會在構建和諧勞動關系中必將肩負著重大責任。

三、立足全面履行社會職能，突出基本職能，充分發揮工會組織在協調勞動關系中發揮不可替代的作用

在執行新勞動法過程中面對企業勞動關系變化所帶來的一系列問題，如何進一步發揮工會組織作為職工利益表達者和維護者的作用，是擺在工會組織面前的現實問題。從新時期勞動關系的特點和調整勞動關系的要求來看，工會組織必須站在黨和國家工作大局的高度，從解決職工群眾最關鍵、最直接、最現實，最基本的利益問題入手，充分發揮好以下四個方面的作用：

第一,要圍繞社會的和諧穩定，充分發揮工會組織的重要作用。當前，工會組織要做好職工的思想教育工作，引導職工樹立正確的發展觀，使職工充分認識到，只有企業發展了，職工的合法權益才能從根本上得到保障。工會組織還要注意掌握職工群眾的思想動態，建立并完善預警機制、信訪機制、調解機制，及時向黨委政府反映職工的呼聲和要求，理順情緒，化解矛盾。通過行之有效的思想教育工作，引導職工樹立正確的世界觀、價值觀，增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力。

第二，要切實發揮工會的溝通協商作用。工會組織是企業民主管理工作的承擔者，溝通協商是民主建設的重要手段。工會組織發揮民主參與的作用，使企業勞資雙方有了平等對話的基礎，溝通渠道變得更加通暢。工會通過溝通和協調，使勞資雙方在擴大共識、縮小差異、化解矛盾上，搭建了勞動關系和諧發展的平臺。勞動關系的改善，也必然與企業效益、社會發展形成互動關系。實踐證明，在調整勞動關系問題上，不僅職工需要工會，企業經營者也需要工會。在營造和諧勞動關系的全過程中，工會組織發揮了特殊的、不可替代的作用。

第三，要切實發揮工會表達和維護職工合法權益的作用。表達和維護職工合法權益，是工會組織在構建和諧穩定勞動關系中的基本任務。必須堅持和完善維護職工合法權益的各項制度，充分發揮工會組織的協調作用，完善工會組織領導下的維權機制，推動工會維權工作社會化，形成關心職工權益、維護職工權益的合力。

第四，要發揮工會的幫扶作用，為職工排憂解難。以職工為本是工會工作的理念，為職工多辦實事、辦好事是工會組織的責任。工會要辦的實事很多，但要做好幾項重點工作：一是做好送溫暖和扶貧幫困工作。要切實幫助困難職工解決生活困難問題，通過政策扶持、制度保障，促進送溫暖工作實現經常化、制度化、社會化；二是要協同勞動分局、成人教育，廣泛開展崗位技能、職業資格培訓，鼓勵職工和待業人員自學成才，自強不息。三是做好提高職工素質和企業文化工作。組織職工學理論、學文化、學技術，開展豐富多彩、健康向上的職工文化體育活動，陶冶職工情操，培養團隊精神，不斷增強企業的凝聚力和向心力。

工會組織是黨聯系群眾的橋梁，工會干部是服務群眾的天使，工會是職工的大家庭，是企業的頂梁柱。只要把心貼緊群眾，工會的工作就一定能在雙轉型的經濟發展時期起到積極的作用，為推動社會的和諧穩定作出貢獻。