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近幾年來(lái),*工商局*分局在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，以堅(jiān)持總局提出的“四統(tǒng)一”為指導(dǎo)，緊密結(jié)合本地實(shí)際。堅(jiān)持守土有責(zé)，積極探索監(jiān)管新方法，逐步走出了一條以工商監(jiān)管為主體、經(jīng)營(yíng)者自律為主線、社會(huì)監(jiān)督為保障的食品監(jiān)管新格局，使食品監(jiān)管工作取得了明顯成效，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法是：

一、以工商監(jiān)管為主體，形成三級(jí)齊抓共管局面，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

*、加強(qiáng)食品市場(chǎng)巡查，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和職能到位，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。

該局以食品經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，按照鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、自然村區(qū)位等將管轄區(qū)域進(jìn)行了巡查，采取定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，對(duì)管轄區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)實(shí)行分片包干到組，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任到人，強(qiáng)化巡查檢查，巡查中，要求每周每組不少于兩次，巡查中要著重開展四個(gè)方面的工作：一是對(duì)未發(fā)現(xiàn)有違法違章行為，正常開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記；二是收集食品市場(chǎng)主體的信用信息；三是發(fā)現(xiàn)違法違章行為隨時(shí)向轄區(qū)分局反饋；四是幫扶企業(yè)、調(diào)解糾紛，行政指導(dǎo)等。對(duì)不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)體工商戶，我們也采取了相應(yīng)措施：一是責(zé)令下架。對(duì)不遵守自律措施、不索證索票的，立即停止其經(jīng)營(yíng)行為，限期讓經(jīng)銷單位向供貨商索取有效證照和票據(jù)，逾期未補(bǔ)辦的責(zé)令其商品下架；二是就地封存。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，涉嫌經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的，暫時(shí)停止銷售并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》就地封存所經(jīng)營(yíng)的所有食品；三是質(zhì)量檢驗(yàn)。對(duì)購(gòu)貨渠道不明、來(lái)源不清，又不能提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，對(duì)其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對(duì)不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營(yíng)單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場(chǎng)安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。

提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的，對(duì)其本批次的食品進(jìn)行抽樣，送有關(guān)部門檢驗(yàn)；四是立案查處。對(duì)不遵守食品安全監(jiān)管自律措施，銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營(yíng)單位，我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處，毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻，使食品市場(chǎng)安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度，逐步得到了企業(yè)、個(gè)體戶的配合和認(rèn)可。

該局還注重做好以下工作：一是了解和掌握轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的基本情況看市場(chǎng)主體是否準(zhǔn)入合法；二是監(jiān)督和規(guī)范市場(chǎng)主辦者的經(jīng)營(yíng)行為，促使其與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任狀；三是嚴(yán)厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品；四是宣傳工商行政管理法律法規(guī)，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)和支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建信用體系；去年以來(lái)共評(píng)出*名誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料并輸入經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)，作為檔案資料，并不斷補(bǔ)充信息資源，使之全系統(tǒng)互聯(lián)共享；與此同時(shí)引導(dǎo)市場(chǎng)主體遵守工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)并進(jìn)行法律法規(guī)咨詢、服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者排憂解難。通過(guò)開展巡查，落實(shí)巡查任務(wù)，使食品安全工作監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移，推進(jìn)了職能到位。

*、充分發(fā)揮*網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)能力，切實(shí)搞好申訴舉報(bào)受理。

*分局注重發(fā)揮*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)快速、敏捷、警示的能力和作用，通過(guò)采取四項(xiàng)措施，受理申訴舉報(bào)食品質(zhì)量、反饋信息，促進(jìn)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)。

*、充分發(fā)揮基層工商分局的監(jiān)管作用，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序正常運(yùn)行

一是嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)主體資格及食品進(jìn)貨渠道準(zhǔn)入關(guān)；堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為及銷售假冒偽劣食品行為，實(shí)行“四級(jí)連動(dòng)”局長(zhǎng)、組長(zhǎng)|、辦事員、經(jīng)營(yíng)戶簽訂安全責(zé)任書；對(duì)本轄區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作有詳細(xì)的工作計(jì)劃；二是制定切合實(shí)際的食品衛(wèi)生巡查制度，并認(rèn)真填寫巡查日記及相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作記錄；三是完成縣局下達(dá)的食品安全檢測(cè)室抽檢任務(wù)，并按季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全情況向縣局做出書面評(píng)價(jià)報(bào)告；四是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶登記造冊(cè)及劃區(qū)責(zé)任管理。各巡查組認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，有效抓好了食品安全工作，保證了人民群眾的健康和生命安全。

二、以經(jīng)營(yíng)者自律為主線，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)和協(xié)會(huì)引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)主體的積極性。

*、*分局采取有效措施，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，自覺(jué)借助食品經(jīng)營(yíng)主體和全社會(huì)的力量，營(yíng)造齊抓共管食品安全良好氛圍。

首先，通過(guò)召開食品經(jīng)營(yíng)者代表座談會(huì)、抓圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)等方法，教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者牢固樹立食品安全意識(shí)，即樹立出售有害食品就是圖財(cái)害命的意識(shí)；樹立發(fā)揮內(nèi)在因素的自律和責(zé)任意識(shí)；樹立職業(yè)道德和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，自覺(jué)把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入的關(guān)口提到入市前沿。其次，推廣并建立了重點(diǎn)食品廠場(chǎng)掛鉤、廠地掛鉤制度、市場(chǎng)索票制度、不合格食品退出制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度等四項(xiàng)制度，規(guī)范了食品經(jīng)營(yíng)行為。

*、發(fā)揮個(gè)協(xié)分會(huì)作用，搞好自我教育管理。

在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管過(guò)程中，*分局十分重視個(gè)協(xié)行業(yè)小組的作用，要求把教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶搞好食品安全經(jīng)營(yíng)作為協(xié)會(huì)工作的重中之重，列入重要的議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，積極參與食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持定期和不定期深入轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和場(chǎng)所，抓好教育，抓好引導(dǎo)，抓好評(píng)比，抓好自律。

三、以社會(huì)監(jiān)督為保障，廣泛征求意見，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的透明度。

*、建立政務(wù)公開制度。將食品安全執(zhí)法、查辦案件情況通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介，及時(shí)向社會(huì)公開披露。

*、充分利用消費(fèi)投訴平臺(tái)作用，認(rèn)真對(duì)待群眾舉報(bào)投訴受理工作。各維權(quán)組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。消協(xié)和各維權(quán)站建立值班制度，隨時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，認(rèn)真解決并向經(jīng)營(yíng)者反饋信息，夠立案查處的及時(shí)反饋到分局查處。

*、聘請(qǐng)食品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員。對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。把食品質(zhì)量安全的有關(guān)知識(shí)教給他們，依靠他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反饋信息，協(xié)助工作。對(duì)工作積極貢獻(xiàn)較大的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

*、將食品安全與“重合同、守信用”單位評(píng)比有機(jī)起來(lái)結(jié)合。凡經(jīng)營(yíng)食品出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題并構(gòu)成案件的，實(shí)行一票否決制，有效地促進(jìn)企業(yè)的自律。

*、把社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)的信息采取必要的措施。有選擇地上報(bào)上網(wǎng)上墻，予以曝光，給食品經(jīng)營(yíng)者增加壓力和動(dòng)力，督促其注重商品質(zhì)量，遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)。