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黨風政風的好壞，關系到企業的生死存亡。因此，抓好黨風廉政建設工作，對于我們XX公司這樣一個新組建起來的企業來講，是一項十分重要的基礎工作。一年來，我們在市局黨委、紀委的正確領導下，堅持以《實施綱要》為指導，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊密結合企業實際，結合和諧XX建設，從建立完善教育、制度、監督、懲治和領導等五項機制入手，強化了黨風廉政建設和反腐敗工作，增強了公司黨委的凝聚力、和諧惠涌的感召力和廣大黨員的先進性，為公司科學發展提供了堅強的政治保證。

一、突出針對性，筑牢思想防線，建立不想腐敗的教育機制

抓好黨風廉政建設和領導干部廉潔自律工作，教育是一項長期的基礎性工作，必須有針對性地加強黨員干部理想信念、思想道德和黨紀國法教育，提高免疫力，工作中我們重點做到“四個把握”。

一是把握教育的重點對象。結合先進性教育，我們把反腐倡廉教育對象劃分為三個層次，即普通黨員、中層干部和公司領導干部。對普通黨員進行了學習《黨章》，堅定理想信念，履行黨員義務的集中教育；對中層干部進行了嚴于律己、遵紀守法警示教育；對公司領導干部進行了樹立正確權力觀、政績觀官德教育。尤其是對掌握人、財、物和工程建設、燃料和設備物資采購權力的領導干部進行了廉潔自律重點教育，突出了教育的針對性，使黨員干部始終繃緊反腐倡廉這根弦。

二是把握教育的重點內容。首先是抓好“三個代表”重要思想的學習，做到真信、真懂、真用，成為“三個代表”重要思想的堅定信仰者、勤奮學習者、模范實踐者。其次是抓好落實科學發展觀教育，提高了公司班子謀劃發展和構建和諧惠涌的本領，確定了“熱源建設求生存、精細管理謀發展”的工作思路。再次是加強思想道德、遵紀守法和榮辱觀教育，提高了黨員干部反腐倡廉意識，筑牢了思想防線。結合先進性教育活動，對黨員干部提出了四點要求，即用正確理論武裝頭腦，堅定理想信念，在思想上保持先進性；嚴格遵守黨的紀律，維護團結統一，在政治上保持先進性；求真務實，創造一流業績，在工作上保持先進性；嚴于律己，密切聯系職工群眾，在作風上保持先進性，增強了教育的實踐性。

三是把握教育的方式方法。我們采取召開座談會、研討會、觀看錄像片、以案說法等多種形式，組織黨員和中層以上領導干部或以集中教育的方式，或以小型靈活分散的方式進行學習，達到了警鐘長鳴的效果。如去年5月份公司組建后，公司領導班子利用五一休假期間，學習了中央領導同志關于黨風廉政建設方面的有關講話；利用公司供暖動員會、行風現場會等機會，經常就黨風廉政建設工作給黨員干部打“預防針”，要求大家加強學習、嚴于律己、遵紀守法、做好工作，起到了警鐘提前敲、防線提前筑的作用。

四是把握教育的有利時機。針對領導干部廉潔自律意識易于松懈的關鍵時期，及時進行事前防范教育。我們重點抓了工程發包期的陽光招標教育、工程結算期的公開結算教育、供暖開栓前的杜絕“人情栓”教育、元旦春節期間的領導自重教育。使廉政教育始終處在動態的跟進之中，努力從源頭上提高廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性，有效遏制了消極腐敗現象的發生。

二、力求實效性，完善制度規范，建立不能腐敗的保障機制

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，制度是根本，執行是關鍵。我們從實際出發，本著“可行、實用、有效”的原則，對過去的黨風廉政建設制度進行了梳理和完善，推進了反腐倡廉制度建設。

首先，把黨風廉政建設納入和諧惠涌建設之中。作為一家由多個公司整合起來的企業，由于原來各單位的條件不同，職工的待遇苦樂不均，有的差距還比較大，因此，加強黨風廉政建設，建設和諧惠涌，就要增強領導干部的群眾情。我們要求領導班子成員要到各自掛點的分公司了解情況，密切聯系群眾，做到思想上關心群眾，感情上貼近群眾，作風上尊重群眾，行動上依靠群眾，實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益。去年以來，我們克服各種困難，提高了職工公積金存繳比例，為供暖一、二廠職工辦理了醫保，增加了職工的獎金和各種兌現，使職工實實在在增加了收入，特別是所有職工有的獎金和兌現，領導班子一分也沒有拿，在職工群眾中樹立了公司班子權為民用、情為民系、利為民謀的形象。

其次，認真貫徹落實《實施綱要》要求。根據新情況新變化，進一步完善了公司《貫徹落實黨風廉政建設責任制實施辦法》和《關于加強黨風廉政建設的若干規定》，發揮好制度的約束、規范和保障作用。按照“一崗雙責”的要求，建立了責任機制，明確了工作規范，要求各支部按規定和市局要求報告黨風廉政建設情況，定期進行廉政談話，開展民主評議，把廉政建設各項要求落到實處。出臺了公司《中層干部考核管理辦法》，將廉潔自律情況作為主要內容認真考核。通過與被考核人所在單位、部門的員工進行談話、民主評議等方式，考核中層干部的德能勤績廉情況，并作為干部任用的重要依據，形成了“任前談話、定期談話、提醒談話、戒勉談話”相結合的系列談話制度，去年以來，公司紀委與中層干部談話20余次。

再次，加強制度建設。針對經營收費和煤炭管理上存在的薄弱環節和易發生腐敗的關鍵部位，我們在很短的時間內，制定下發了《關于規范經營秩序的管理規定》、《煤炭進場及出庫檢查暫行規定》和《關于黨員領導干部在工程建設、煤炭大宗原材料采購工作中廉潔自律的規定》等三個文件。通過認真落實，嚴格執行，起到了規范秩序、按章辦事、堵塞漏洞、強化監督、潔身自好、防微杜漸的作用。

三、加強可行性，強化監督制約，建立難以腐敗的約束機制

沒有監督的權力必然產生腐敗。我們結合效能監察立項，對東基熱源廠建設項目和煤炭采購項目實施了全過程全方位的監督。

第一，提前介入，實現事后監督向事前監督的轉變。東基熱源廠一期投資8000多萬元，是20*年*市重點熱源建設項目，也是公司的重點工程。為了把這一工程建設成“陽光工程”、“民心工程”，公司紀委責成相關部門和人員組成監督小組，提前介入，進入角色，實行全過程的監督監察。在設備招標上堅持“三公開”、“兩必須”制度。“三公開”即設備采購公開，客戶投標報價公開，中標結果公開，防止暗箱操作；“兩必須”即采購必須貨比三家，簽訂合同必須依據法律和有關程序進行，防止損公肥私現象的發生。在一個價值約60萬元的套筒式補償器招標時，共有五家企業投標，其中有一家企業的報價少了近10萬元，這家企業不按常理出牌，監督小組感到有疑問，并立即對這家企業進行了考察。考察結果顯示，這家企業根本不具備生產能力，若與其簽訂合同，后果不堪設想。

第二，整合力量，實現單獨監督向聯合監督的轉變。煤炭成本約占供熱成本的60%左右。我們在做好煤炭采購規范招標的基礎上，對煤炭采購運輸、進場出場、檢質檢斤等關鍵環節，加大了監督監察力度，改變了以往紀檢監察部門唱“獨角戲”的做法，從公司機關處室抽調了八名黨員干部，組成4個監督監察小組，對煤炭進出場實行全方位全過程監督。去年7月份，有一個供煤商與公司簽訂了一份供煤3萬噸，熱值5000大卡的供貨合同，進煤前能源處采樣檢查熱值在5000大卡以上。進煤當天，能源處工作人員準備取樣驗煤，遭到供煤商的阻攔，監督檢查小組及時到場，取了四個煤樣，經化驗結果為4300-4700大卡，公司立即終止了供煤合同，維護了企業利益。

四、維護嚴肅性，加大查處力度，建立不敢腐敗的懲治機制

查處案件具有警示、糾偏、預防等治本功能。要發揮好查辦案件的治本功能，必須調整工作思路，改進工作方法，健全工作機制，狠抓工作落實。

其一，加大查辦案件力度。去年5月17日，公司紀委接到局紀委轉辦的關于反映我公司個別分公司采取虛報造假手段套取20*-20*年度采暖期困難企業采暖費政府補貼款問題，公司黨委高度重視，當即責成公司紀委對該問題立案調查，并要求從講政治的高度認識這起案件的嚴肅性，排除阻力、徹底查清。經過認真細致的調查，套取困難企業采暖費政府補貼款問題情況屬實，涉及兩個分公司中層干部3人，一般工作人員3人，我們對6名違紀人員分別給予了黨內嚴重警告、行政記大過，撤職等處分，并進行了經濟處罰，收到了查處一個案件，教育一片人的效果。

其二，利用案件開展警示教育。對這起案件的查處，在部分黨員干部和職工群眾中還存在一些模糊的認識，有人不理解，認為錢沒揣自己腰包，都是為企業著想，有點小題大做。針對這些錯誤認識，我們多次在會議上反復教育，我們要有大局意識，處理好國家和企業的關系，不能為“小家”而舍“大家”。我們要守法經營、誠信經營，這種做法可能會增加企業收入，但敗壞的是企業的名聲和信譽，對企業的長遠發展危害很大。通過身邊事教育身邊人，澄清一些人的思想認識，杜絕了類似事件的再次發生。

其三，深刻剖析，建章立制，堵塞漏洞。通過查辦案件，對案件中暴露出來的問題及發案原因進行了深刻的剖析。我們感到，收取采暖費是一項政策性很強的工作，兩個分公司相繼在這個問題上跌了一跤，除了當事人遵紀守法意識不強外，更主要的原因是沒有制度的約束。為此，我們舉一反三，加強了經營收費管理，制定下發了采取虛報、造假等手段套取政府采暖費補貼款行為的處罰辦法，對全公司收費人員進行了以案說法和誠信經營教育，從源頭上消除了這類現象滋生蔓延的土壤和條件。

五、發揮表率性，加強班子建設，建立防止腐敗的領導機制

加強黨風廉政建設和反腐敗工作必須堅持領導抓、抓領導的方針，通過建立反腐倡廉的領導機制，以率先垂范的表率作用激勵干部職工努力工作，加快發展。

一是完善反腐倡廉領導機制。依據企業的新變化和反腐倡廉工作的新形勢、新要求，我們堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，按照“一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，成立了由黨政一把手任組長，其他班子成員任副組長，基層各支部書記為成員的黨風建設領導小組。形成了公司、分公司兩級組織領導體系，明確了各自的職責、任務和要求。保證了黨風廉政建設和反腐敗工作“事事有人抓，件件有人管”。

二是實行領導干部聯系點制度。按照黨風廉政建設責任制的要求，我們細化責任，明確分工，公司10位領導分別與基層單位建立了黨風廉政建設包保聯系點。包保內容有兩個方面：一是保證所在聯系點單位不發生違法違紀違規問題；二是保證供暖期間實現“三不”目標（不讓新聞媒體曝光、不讓上級領導批評、不讓用戶集體上訪和堵路）。明確了聯系點領導是該單位黨風廉政建設的第一監督人和責任人，并建立了責任追究制度。公司各位領導經常下到基層單位和一線鍋爐房，傾聽職工群眾的意見，了解行風和供暖情況，要求干部職工切實為老百姓供好暖，服好務，樹立“惠百姓、涌熱流”的品牌形象。

三是加強班子自身建設。領導干部廉潔自律的表率作用對抓好黨風廉政建設具有重要的示范意義。在班子建設上，公司黨委提出了建“四好”班子的目標，即政治素質好，經營業績好、團結協作好、作風形象好。具體定位為政治堅定、思想敏銳、顧全大局的班子；工作勤勉、開拓創新、業績突出的班子；團結協作、分工合理、有戰斗力的班子；務實清廉、作風過硬、員工信賴的班子。為了實現這個目標，公司班子加強了理論中心組學習，全年集中學習12次，有2次專題學習了黨風廉政建設內容，提高了理論素養和拒腐防變能力。認真貫徹民主集中制原則，重大決策由公司班子集體討論決定，不搞一言堂和家長制，在熱源建設、“三修”改造、大額資金使用、干部任用等問題上，讓大家暢所欲言、集思廣益，實現了重大決策的科學化、民主化。班子成員之間團結協調、相互配合，大事講原則、小事講風格，尋找共同點、淡化分歧點，形成了發展的合力。在廉政建設上，班子成員都能從嚴要求自己，防微杜漸，從我做起，淡泊名利，力戒貪欲，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。以干凈干事的清廉形象，贏得了職工群眾的信任和擁護，增強了干部群眾搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。

我們決心進一步落實好《實施綱要》的各項要求，堅持圍繞中心，服務大局的方針，加大力度抓黨風廉政建設，進一步完善教育、制度、監督、懲治、領導五個機制，切實把反腐倡廉工作提高到一個新水平，用黨風廉政建設和反腐敗工作的新成果，為公司又快又好發展保駕護航。