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各區(qū)、縣人民政府：

近年來，禽流感、口蹄疫等重大動物疫病病毒不斷變異重組，感染力日趨增強，污染面不斷擴(kuò)大，加之我省周邊地區(qū)疫情頻發(fā)，重大動物疫病傳入和發(fā)生風(fēng)險較大，其防控難度也進(jìn)一步加大，我市動物疫情形勢依然嚴(yán)峻，防控任務(wù)更加繁重。為了進(jìn)一步做好年動物防疫工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、年主要工作

（一）全面、扎實開展動物集中免疫工作

按照全國、全省防控重大動物疫病指揮部部署，以及禽流感、口蹄疫等重大動物疫病免疫方案和防控工作要求，各區(qū)、縣要認(rèn)真貫徹落實《動物防疫法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，堅持“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”的原則，認(rèn)真落實防疫目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核獎勵制、定點聯(lián)系制以及跟蹤督察制，要按照季節(jié)性防控與常年性防控相結(jié)合的免疫工作程序，進(jìn)一步制定相應(yīng)的免疫方案，切實落實重大動物疫病防控經(jīng)費和各項防控措施，確保防疫工作有力、有效、有序開展。同時，各級動物防疫部門要建立、健全和規(guī)范免疫檔案，并指導(dǎo)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶做好免疫記錄。

（二）加強免疫抗體監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查

各區(qū)、縣要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分步實施、分級負(fù)責(zé)的原則，切實強化動物實驗室建設(shè)，要求人員到位、規(guī)章制度上墻，使動物實驗室具備開展重大動物疫病快速監(jiān)測和疫病診斷的能力。鄉(xiāng)級要重點建立疫情測報點，使其具備開展動物疫病流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息收集上報、病料采送的能力。各區(qū)、縣農(nóng)牧部門要切實加大免疫抗體監(jiān)測力度，繼續(xù)做好A型口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病監(jiān)測工作，合理安排監(jiān)測時間，對監(jiān)測不合格的群體及時補免，充分發(fā)揮監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報作用，提高動物防疫水平。

（三）加強動物防疫隊伍的培訓(xùn)和建設(shè)工作

各區(qū)、縣要因地制宜，切實抓好村級動物防疫員隊伍的培訓(xùn)和建設(shè)工作，特別是規(guī)模場（戶）防疫員的培訓(xùn)、建設(shè)工作。緊緊圍繞動物防疫工作要求，以提高村級防疫員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐技能為主要內(nèi)容，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、技術(shù)精、服務(wù)好的基層動物防疫人才，全面提升基層動物疫病防控水平，為重大動物疫病防控工作提供智力支撐和人才保障，確保全年動物防疫工作扎實順利開展。

（四）加強調(diào)運畜禽及其產(chǎn)品檢疫監(jiān)管

對異地調(diào)運的畜禽，各區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要嚴(yán)格按照重防指辦[]1號文件精神執(zhí)行，從月日起各地要停止奶牛、種牛調(diào)運審批，暫停奶牛和種牛調(diào)運，各地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要暫停出具奶牛、種牛出縣境動物檢疫合格證明。此前已出具檢疫合格證準(zhǔn)予調(diào)運的奶牛及種牛，到達(dá)目的地后，必須進(jìn)行A型口蹄疫抗體檢測，免疫抗體不合格的要及時進(jìn)行補免。其他畜禽調(diào)運要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、省政府關(guān)于動物調(diào)運監(jiān)管的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行申報審批制度。同時，各地要堅持“動物產(chǎn)品檢疫公示制”和外埠入境產(chǎn)品報檢制，合理報檢點布局，切實加大“查、堵、處”監(jiān)督力度，形成“以監(jiān)促檢、以檢促防、防檢監(jiān)結(jié)合”的工作合力，最大限度消除疫病疫情隱患。

（五）做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作

各地要進(jìn)一步完善以禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，做好診斷試劑、消毒藥品、防護(hù)服等各種應(yīng)急物資的儲備，抓好應(yīng)急預(yù)備隊伍培訓(xùn)、演練等工作，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級疫情報告網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情報告的及時性、準(zhǔn)確性，確保一旦發(fā)生疫情，有效組織、快速反應(yīng)、及時應(yīng)對、嚴(yán)格處置。特別是要加強節(jié)假日期間的應(yīng)急職守，堅持24小時值班制度，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，確保各項措施落到實處。

（六）加強動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)

動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)是我市畜牧獸醫(yī)管理的重點工作之一，對增強全市畜牧獸醫(yī)管理力度，提高重大動物疫病防控能力，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平具有十分重要意義。各區(qū)、縣要切實提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，進(jìn)一步建立健全工作制度，明確責(zé)任，認(rèn)真做好免疫標(biāo)識識讀器接收、運行工作以及統(tǒng)計信息的報送工作，特別是幫助規(guī)模養(yǎng)殖場建立健全信息采集和管理體系，確實全面做好我市動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作。

（七）加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革

各區(qū)、縣要加快落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》，全面開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、官方獸醫(yī)制度建設(shè)工作，加強官方獸醫(yī)培訓(xùn)，提高官方獸醫(yī)工作能力和依法行政水平。要緊緊抓住國家加大動物防疫的有利時機，重點抓好縣級、村級冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，突出抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站和村級動物防疫員隊伍建設(shè)，并進(jìn)一步整合獸醫(yī)科技資源，積極開展動物防疫綜合研究和服務(wù)，為重大動物疫病防控提供技術(shù)保障。

二、具體工作要求

（一）根據(jù)我市的實際情況，今年動物防疫工作重點做好禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、雞新城疫等重大動物疫病的免疫，要求各地要對豬、牛、羊、雞等易感動物全面實施免疫，并做好重大動物疫病免疫抗體自查和查漏補缺工作。應(yīng)免動物的免疫密度要求是：高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、雞新城疫均達(dá)到100%。免疫抗體合格率要求是：口蹄疫免疫抗體合格率85%以上，禽流感免疫抗體合格率90%以上，豬瘟免疫抗體合格率85%以上，雞新城疫免疫抗體合格率85%以上，高致病性豬藍(lán)耳病免疫抗體合格率達(dá)到省上規(guī)定的要求。

（二）結(jié)合動物防疫工作做好動物免疫證和畜禽標(biāo)識工作，動物免疫證必須100％入戶；同時，也要全面實施畜禽標(biāo)識管理，出欄畜禽100％要有畜禽標(biāo)識。

（三）各地年動物防疫專項經(jīng)費投入要比年有所增加，村級動物防疫員工資報酬要達(dá)到1000元/人以上（不包括中央的660元/人），基本達(dá)到我省平均水平。

（四）免疫檔案管理方面。免疫注射時，要將畜主、免疫時間、免疫地點、免疫動物種類、數(shù)量、疫苗用量、疫苗生產(chǎn)廠家、疫苗種類、疫苗批號、防疫員、反應(yīng)情況、畜主簽名等進(jìn)行登記建檔(電子表格)，村鄉(xiāng)要有匯總表，表上要有領(lǐng)導(dǎo)簽字和蓋章，專業(yè)戶和飼養(yǎng)場(公司)列屬地村管理，并將免疫檔案匯總表報市畜牧獸醫(yī)站。

（五）在防疫工作中，市政府將組織督查組對各區(qū)、縣動物防疫工作情況進(jìn)行檢查，如有弄虛作假或工作不到位，導(dǎo)致重大疫情發(fā)生的將按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。