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各鄉、鎮人民政府，街道辦事處，縣政府各部門：

為認真貫徹落實中央和省、市關于進一步改進工作作風、加強調查研究的指示精神，號召全縣各級干部，特別是領導干部廣泛深入基層查民情、匯民智、解民憂、惠民生，全面提升科學決策、民主決策水平和政府執行力,促進全縣經濟社會科學發展、跨越發展，現就加強調查研究工作通知如下。

一、充分認識調查研究工作在新形勢下的極端重要性

調查研究是發現問題、分析問題、解決問題的重要手段，也是各級各部門科學決策、民主決策的基本前提。當前，國際、國內形勢正發生著廣泛而深刻的變化，經濟全球化趨勢明顯，國際競爭和區域競爭日趨激烈，影響經濟發展的不確定因素明顯增多。國家按照科學發展觀的要求，實施一系列宏觀調控政策，各種發展機遇和挑戰并存。同時，我縣正處在推進全面振興和崛起的關鍵時期，各種新情況、新問題、新矛盾層出不窮，群眾關心的熱點、難點問題不斷涌現，全縣深化改革、加快發展、保持穩定的任務十分繁重。這些新情況、新問題、新形勢、新任務，迫切需要我們通過調查研究，摸清現狀，理清思路，提出對策，尋求科學的解決辦法。各級各部門一定要充分認識新時期加強調查研究的重大意義，積極適應經濟社會發展的新要求，大興調查研究之風，把調查研究作為一項基礎性、長期性、戰略性的工作，切實抓緊抓好。

二、進一步明確調查研究工作的重點

調查研究必須緊緊圍繞我縣經濟社會發展大局，根據形勢發展和決策需要，在重點領域、關鍵環節和薄弱環節上下功夫。

（一）緊緊圍繞推進富民強縣新跨越、建設幸福魅力新的總目標，開展戰略性調研。認真貫徹中央、省、市關于落實科學發展觀、全面加強和改善宏觀調控的各項方針政策，重點在轉變經濟發展方式、增強自主創新能力、統籌城鄉發展、環境保護、生態建設、節能減排、循環經濟、政府管理創新等領域進行研究和探索，將上級的政策同本地區、本部門實際相結合，把握發展機遇，理清發展思路，找準加快發展的著力點。

（二）緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和中心工作，開展基礎性調研。立足當前、著眼長遠，圍繞關系全縣當前和今后經濟社會發展大局的重大問題，特別是影響科學發展、跨越發展、和諧發展、推進經濟社會全面崛起的重大體制機制問題，重點在實施倍增計劃、推進幸福工程、打造“五個”、三農問題、工業經濟發展、旅游服務業發展、對外開放、資源整合、縣域經濟發展、城市建設和城鄉一體化、民生事業、信訪穩定、政府機關效能建設等領域進行研究和探索，掌握第一手資料，為縣委、縣政府決策提供參考。

（三）緊緊圍繞部門工作職責和任務，開展專題性調研。結合部門工作實際，在已有發展思路和目標任務的基礎上，借鑒先進經驗、查找薄弱環節、明確努力方向、強化發展措施，重點在財稅體制改革、教育體制改革、景區景點管理體制改革、城市管理體制改革、公用事業改革、農村土地流轉改革、林業管護機制創新、文化產業培育、特色產業發展等領域進行研究和探索，進一步消除瓶頸制約，破解發展難題。

（四）緊緊圍繞領導關注、群眾關心的熱點難點問題，開展有針對性的調研。準確把握領導意圖，貼近領導工作思路，把實現好最廣大人民群眾的根本利益作為調查研究的出發點和落腳點，從群眾所盼、所急、所憂的問題入手，重點在教育、醫療、住房、就業、扶貧、收入分配、社會保障、物價、中央涉農政策落實情況等領域進行研究和探索，加快推進以改善民生為重點的社會建設。

三、努力提高調查研究工作的質量和水平

（一）堅持實事求是。調研活動要深入基層、深入群眾，多渠道、多形式掌握第一手資料，通過去偽存真、去粗取精、由表及里的綜合分析，揭示事物本質，提出有針對性的工作思路和工作措施；要敢于觸及深層次矛盾，堅持做到“不唯書，不唯上，只唯實”，以求真務實的態度，撰寫出有一定深度的調研材料，為縣委、縣政府決策提供依據。

（二）勇于突破創新。調研工作的突出特點是前瞻性和創造性。要在堅持黨的路線、方針、政策及法律法規的前提下，善于突破思維定勢，破除條條框框的約束和制約，大膽創新，努力提出能夠解決實際問題的新思路、新方法。要對苗頭性、傾向性的重大問題進行預測性、超前性調研，獲得具有一定深度、對實際工作具有指導性的調研成果。

（三）講求科學方法。要立足于發現問題、解決問題，善于抓重點、抓難點、抓苗頭、抓典型，努力提高調查研究的針對性和實效性。調研報告要文風樸實，言之有物，切實做到論點鮮明、論據充實、數字準確、邏輯嚴密、層次清晰、理論與實際相結合，能有效促進各項工作。

（四）注重成果轉化。調研報告經單位主要領導審閱后，定期報送縣政府調研室。對質量高、有深度的調研報告，將在全縣印發交流，并呈縣政府領導參閱，爭取進入領導決策。

四、不斷完善調查研究工作的長效機制

（一）切實加強對調查研究工作的組織領導。各單位、各部門要立足新形勢、新任務,以對歷史、對人民高度負責的政治態度,把調研工作列入重要議事日程，健全目標管理制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制。各鄉鎮、街道和政府各部門主要負責同志都要根據實際，開展經常性的調查研究。各級領導干部要加強對重大調研課題的規劃、部署和協調，經常給研究部門和干部出題目、提要求，更加重視調研成果轉化，積極創造有利于調研工作開展的良好環境。

（二）建設高素質調研干部隊伍。進一步加大對調研干部的培養、選拔和使用力度，通過采取學習培訓等辦法，不斷提高調研干部的理論素養和工作能力，造就一支思想好、業務精、素質高的調研隊伍。要創造調研工作的良好環境，盡力幫助解決研究部門的實際困難和問題，不斷改善研究部門的工作條件。要安排充足的調研工作經費，確保日常調研工作的正常開展。要加強研究部門辦公自動化、信息化建設，進一步提高調研工作效率和決策服務水平。

（三）加強督促協調。縣政府辦公室要盡職履責,做好全縣政府系統調查研究工作的協調服務工作,積極組織或參與全縣改革開放、經濟社會發展重大問題的調查研究和決策咨詢,組織、協調縣政府有關部門和社會科研力量對縣政府確定的重大課題進行調查研究。各鄉鎮、街道、縣政府各部門每年至少要完成2篇有內容、有分析、有說服力的調查研究報告或決策建議。縣政府辦公室每年組織開展一次調研成果評選活動，對評選出的優秀調研成果將予以表彰獎勵，并推薦參加省市優秀調研成果評選。