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年是實施“十二五”規劃的重要一年，也是全區加快推進法治政府建設的關鍵一年。全區依法行政工作要全面貫徹科學發展觀和依法治國基本方略，堅持以社會主義法治理念為指導，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以貫徹省政府《關于印發省市縣政府依法行政評估指標的通知》為抓手，推動法律法規正確實施，推進政府工作制度化、規范化、程序化，為全區經濟社會發展提供良好的法治環境，為建設“四個”、推進“兩化”進程提供法制保障。

一、加快建設法治政府

以實施《中華人民共和國行政強制法》（以下簡稱《行政強制法》）為契機，加快法治政府建設步伐。按照省、市的工作部署，根據區政府《年會前學法工作要點》要求，采取行政執法人員學習培訓、專題講座等多種形式，有計劃、分層次地組織領導干部、行政執法人員進行學習培訓。充分利用書籍、宣傳欄、宣傳標語等載體向人民群眾廣泛宣傳《行政強制法》。清理行政規范性文件中涉及的行政強制事項、實施主體、實施程序、依據及是否具有《行政強制法》所禁止的內容，對清理發現的問題及時修改或廢止，以《行政強制法》的實施促進公正文明執法。在區級行政執法部門和重點鄉鎮開展行政處罰案卷評查活動，嚴格行使行政處罰自由裁量權，進一步完善行政執法程序，大力提升行政執法水平。落實好《評估指標》，促進全區行政行為制度化、規范化、程序化。（責任單位：區政府法制辦，區級各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

二、著力規范行政決策

嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”5項必經程序，落實相關制度，切實規范行政決策行為。完善決策實施情況后評估制度，各部門和單位要選取2件以上直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項進行評估，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執行效果。決策后評估報告作為決策繼續執行、停止執行、暫緩執行或予以調整完善的重要依據。（責任單位：區政府辦，區級各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各直屬事業單位）

三、依法化解社會矛盾糾紛

加強行政調解工作。按照區政府法制辦《關于進一步加強年行政調解工作的通知》安排，將行政調解作為各部門和單位的重要職責，強化由區政府負總責、區政府法制辦牽頭、區級各職能部門為主體的行政調解工作體制，充分發揮行政調解在解決社會矛盾糾紛中的重要作用，推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制，實現各類調解主體的有效互動。（責任單位：區政府法制辦，區級各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各直屬事業單位）

加強行政復議工作。充分發揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發階段和行政程序中。暢通行政復議渠道，適度擴大行政復議申請受理范圍。探索開展相對集中行政復議審理工作，完善行政復議與信訪的銜接機制。進一步貫徹落實省政府《關于印發省縣級以上人民政府行政復議規范化建設實施方案的通知》，推進全區行政復議規范化建設。（責任單位：區政府辦、區政府法制辦）

四、深化行政審批制度改革

深入貫徹落實國務院推進行政審批制度改革工作電視電話會議精神，深化行政審批制度改革。鞏固行政審批清理成果，對已經取消、下放、轉變方式的行政審批加強后續監管，做好國務院第六批行政審批清理事項的對應清理工作，嚴格依法設定行政審批事項，防止變相設定行政審批事項，創新行政審批服務方式，推進服務型政府建設。落實行政審批監督問責制度，創造優質的政務服務環境。（責任單位：區監察局、區政務服務中心、區政府法制辦、區發展和改革局等，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

五、全面推進政務公開

加大政府信息公開力度，重點推進行政決策、財政預決算、“三公”經費、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推進辦事公開，把公開透明作為政府工作的基本制度，拓寬辦事公開領域，所有面向社會服務的政府部門都要全面推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果。加強電子政務建設，開展依托電子政務平臺加強區政府政務公開和政務服務試點工作。創新政務公開方式，抓好區政府門戶網站、之窗等載體和政務公開查閱點建設，為公眾及時查閱、獲取政務信息提供便利。（責任單位：區政府辦、區經濟和信息化局、區民政局、區財政局，區級其他有關部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

六、加快推進行政權力公開透明規范運行

按照省政府辦公廳《關于印發推行行政權力公開透明運行工作方案的通知》和《關于印發市縣政府清理規范行政權力實施意見的通知》要求，認真完成行政權力規范清理和平臺建設工作，依據現行法律、法規和規章，以及部門“三定方案”，做好行政權力主體、行政權力事項清理、審核，編制行政權力運行流程圖，做好行政權力分類。在行政權力全面清理的基礎上，全面查找權力運行各環節的廉政風險，有針對性地制定防控措施，基本形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行政權力公開透明運行機制。（責任單位：區政府辦、區政府法制辦、區監察局、區級各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

七、加強和改進制度建設

完善政府制定規范性文件論證制度，進一步改進規范性文件起草工作機制，實行規范性文件起草工作者、實際工作者和專家學者相結合的起草模式。開展制定規范性文件后評估工作，選定1至2件政府規范性文件進行后評估。針對群眾反映強烈和行政案件（事件）易發多發領域，開展制度分析。嚴格落實規范性文件統一登記、統一編號、統一的“三統一”制度；嚴格落實規范性文件有效期制度；嚴格執行規范性文件備案規定，加強備案審查工作，做到有件必備、有錯必糾，切實維護法制統一和政令暢通。（責任單位：區政府法制辦、區級各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處）

八、加強對依法行政工作的指導

區政府法制辦在當好區政府參謀、助手和法律顧問的同時，要加強對區級各部門，各鄉鎮人民政府、街道辦事處依法行政工作的指導，做好調查研究、統籌協調、經驗總結、情況交流等工作，保證依法行政工作扎實有效推進。特別要針對全區換屆后領導干部調整變化的情況，有計劃地開展依法行政知識能力培訓工作。各級各部門要結合實際，針對依法行政推進工作中出現的新情況、新問題超前謀劃、加強研究，提出切實可行的解決辦法和推進措施，協調解決推進依法行政工作中的困難，及時破解推進依法行政工作的難題。

按照中央、國務院以及省、市的依法行政工作要求，將各級各部門依法行政的情況納入政府績效目標管理，加強考核，務求依法行政工作取得突出成效。