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反腐倡廉論文

同志在黨的十五大報告中指出：“反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。”腐敗現象是一個歷史性的現象和世界性的現象，并隨著社會的發展進程在不同的歷史時期有不同的內容和表現形式，不然歷史上也不會有“包青天”、“海瑞”等“清官”。在時代急劇變革的今天，各種腐敗現象在世界各地此起彼浮，甚至引發了所在國政壇的急劇動蕩！追根溯源有其深刻的原因。腐敗現象并不僅存在于哪個國家、哪種類型的社會制度，它普遍存在于現代（資本）社會的各個層面。可以說，只要有資本交換，就有腐敗現象存在的可能。其產生的根本原因在于思想意識形態和價值觀念取向的不同。由于各個國家的特殊的歷史條件、政治經濟制度、社會意識形態等的不同，腐敗現象產生的原因和條件也是不同的。那么，作為腐敗現象本身是不是成了人類歷史社會發展進程中不可根治的痼疾？

從我黨革命、建設、改革的歷史來看，腐敗現象的發生和發展也有其不同的類型和表現形式。但無論如何，中國共產黨反腐敗的決心是一貫的、堅決的。中國共產黨始終代表最廣泛的群眾利益，始終全心全意為人民服務，這是中國共產黨的宗旨決定的。在物質生活日益豐富的今天，腐敗的表現形式更加呈現多樣化、復雜化。腐敗分子的觸角已深入到經濟生活的各個層面：貪污受賄、跑官要官、買官賣官、權錢交易、行賄受賄、帶有黑社會性質的雇兇殺人等現象層出不窮。建國之初，主席就告誡全黨要警惕“糖衣炮彈“的侵蝕，然而，腐敗還是在劉青山、張子善的身上發生了，究其原因固然有其放松思想道德、黨性原則修養的方面，但我認為最根本的原因還在于他們沒有及時調整心態，沒有適應環境變化了的要求。在戰爭年代，他們經受住了槍林彈雨的考驗，而在和平時期卻倒在了“糖衣炮彈”的腳下。在革命建設年代由于我國長期處于封閉狀態，此時沒有較大的腐敗現象發生。應當說，較多的腐敗現象集中在我國改革開放時期，特別近年來，由于改革開放的力度和領域的不斷深化和擴大，在與經濟利益為中心的經濟活動中，并不是一切社會需求都是健康的，社會需求在現階段仍然有相當一部分是負需求，這必然在經濟活動中帶來負面影響，導致部分黨員干部在物質與心理需求上的失衡，滋生了發生腐敗的可能。這是在新的歷史時期產生大量腐敗現象的最直接動因。“一切罪惡的根源都是對金錢的追求”這句話雖有失偏頗，但大部分腐敗分子的墮落恰恰是對金錢的過度追求。

勿庸質疑，腐敗現象是社會的毒瘤，如果不及時徹底清除，廣大人民群眾的根本利益就得不到保障，懲治腐敗的呼聲就得不到滿足，這必然會影響到改革開放二十年的成果，甚至會動搖到中國共產黨的執政地位。因此，在反腐敗問題上，必須從關系到黨的生死存亡的高度來認識。然而，要真正建立高效廉潔的反腐機制的艱巨性是可想而知的，這主要表現在：由于腐朽思潮的影響以及各種物質利益的驅使、社會主義市場經濟法律體系的某些不健全，給思想政治工作和反腐敗工作增加了新的難度和課題，各種腐敗現象的內容和表現形式日趨隱蔽，給黨和國家造成輕輒數十萬，重輒上千萬、上億元的國有資產流失，也促使腐敗分子敢于鋌而走險，客觀上造成了反腐敗的難度。

腐敗問題歸根結底是經濟利益與政治權利之間的一種錢權交易，政府官員利用手中的權力為少數人謀取物質利益，在此過程中，被腐蝕的是政府官員，受益的是少數人，發生權錢交易，這就會使中國共產黨代表的人民利益發生一定程度的質變，如果這種現象得不到有效的遏制，以權力作為交易對象的行為就會得到一定程度的鼓勵，從而不可避免地發生大面積的腐敗。所以，要從根本上根治腐敗現象的產生必須采取綜合治理的方法和手段，從整個腐敗現象可能產生的各個環節入手，堵源截流、循序漸進、最終建立起黨員干部抗腐防變的堅固防線。

因此，當前的反腐敗斗爭必須解決如下幾個問題。

第一，切實加強和改進思想政治工作

要繼續保持和發揚黨的優良傳統，黨在任何時候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系群眾，要堅持走群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，自覺接受群眾的批評與監督。群眾路線是我黨取得革命勝利的主要條件，然而，近幾年以來部分黨組織在思想政治工作的開展上以及與人民群眾的聯系上已不能適應改革開放變化了的形式需要，思想政治工作求新、求變、求創新的格局還沒有建立和形成，脫離群眾的現象時有發生，思想政治工作無論在內容還是方式上已滯后于市場經濟對黨員干部的培養、教育、引導職能，加之社會主義初級階段法律體系的某些不健全、不完善，以及監督制約機制的失衡給腐敗分子有了可乘之機，使腐敗現象在不同領域、一定范圍內有了不同程度的泛濫。因此，在新的歷史時期，思想政治工作要跟上新形式變化了的需要，緊密聯系黨員、干部的心理需求和形式變化，從世界觀、人生觀、價值觀加強對黨員干部的教育，對思想政治工作的內容和形式作一些有益的嘗試和引導，探索出適應社會主義市場經濟思想政治工作的新思路、新方法。既要在我黨原來一些具有優良傳統的方面有所創新、有所發展，又要注重不斷總結工作中的經驗教訓，改進思想政治工作中的工作方式，創新和充實思想政治工作的內容，力爭在新的經濟領域使黨的思想政治工作在內容和形式上有新的突破和發展。使我黨思想政治工作的優勢在社會主義市場經濟條件下能更好地圍繞經濟建設這個中心服務。為黨的思想政治工作不斷注入新的活力。

第二，建立、健全民主、法制制度

思想政治工作固然重要，但如果沒有一套完整的法律保障體系也不能從根源上抑制腐敗現象的發生。只有民主化、法制化、制度化的不斷健全和完善，從根本上徹底破除干部職務的終生制，實行社會的民主監督，才能從各方面規范和約束黨員干部的行為。要充分體現法律在國家經濟生活中的地位和作用，減少和杜絕各種類型的“人制”現象，在經濟生活中自覺形成遵守法制秩序，維護法律尊嚴和權威的良好習慣。特別在我國改革開放和經濟形式進一步好轉的今天，如何繼續保持和發展得之不易的改革開放成果，亟需建立一套與社會主義市場經濟相適應、相配套的法律體系，在各種腐敗現象呈現多種表現形式、經濟類犯罪日益嚴重的今天，要抓緊、加快建立與社會主義市場經濟相適應的法律保證體系，堵塞法律的各種漏洞，建立起完整的、成體系的法律保障體系，使反腐敗成為社會主義政治制度的基本功能，使行政權力的運用和行使置于制度的有力約束之下，使反腐敗成為廣大黨員干部的自覺行動，這是反腐敗能否取得成功的最根本保證。

第三，進行政治體制改革

政治體制改革要與社會主義市場經濟相適應，在社會主義市場經濟實施過程中，要積極穩妥地推進政治體制改革，轉變政府職能，政府要從人財物、產供銷等容易產生腐敗的領域中退出來，從宏觀上管理和調控經濟環境，淡化在經濟領域中的職能和作用，減少政府官員直接參與經濟活動的程度，運用經濟和法律手段、行政手段為企業生產經營創造必要的外部條件，制定反腐敗的法律和措施，保障企業之間的公平競爭。要通過一些政治體制改革，保證社會主義市場經濟的持續、高速、穩定、協調地發展。要把制定和完善法律來保證企業之間的公平競爭、維護正常的經濟秩序作為政府職能的首要任務，從而，維護社會主義市場經濟的正常發育和健康發展。

第四，建立反腐敗的專業隊伍和專門機構

要把建立反腐敗的專業隊伍和專門機構作為反腐斗爭的重要組成部分。腐敗行為不同于一般的刑事犯罪，對腐敗行為的揭露和打擊也不是普通的執法機構所能勝任的。由于腐敗的官員手中掌握有一定的行政權力和一定的關系網，對他們的監督就必須具有獨立性，排除在反腐敗過程中的各種干擾。使之形成一個相對獨立的、專門的機構。因此，成立一個能夠相對地獨立于行政系統的反腐敗執法系統組織，才能使監督不受行政權力的干預，加大反腐敗的力度。否則，就會出現搞腐敗的人出來反腐敗，使反腐敗的斗爭流于形式。

第五，對一切腐敗分子保持高壓打擊的態勢

要保持對腐敗分子的高壓打擊態勢，才能使腐敗分子產生心理上的震懾，維護法律的尊嚴與權威，打消腐敗分子的僥幸心理，同時達到懲戒和警示作用。對他們實行嚴厲的制裁本身就是對政府工作人員最好的教育，只有對腐敗分子進行嚴厲的制裁，讓腐敗分子身敗名裂，傾家蕩產，才能使敢于用權力進行商品性交易的人權衡利弊，消除僥幸心理，在利益與損失中規范自己的行為。況且作為黨的干部，無論思想政治素質還是業務能力在普通群眾中都是出類拔萃的，因此，對他們的“嚴打”是無可厚非的，只有這樣，才能從心理上遏制住他們的犯罪念頭。

第六，建立高薪養廉與思想政治工作相配合、相適應的機制

形式多樣，內容豐富的思想政治工作，還必須與現實相聯系。在堅持黨風、黨性原則教育的同時，要把“拜金主義”同黨員干部正常的物質要求區別開來，認真把握黨員干部的物質需求層次，在講思想政治工作的同時，不能排斥黨員干部正常的物質要求，黨員干部的薪金收入要與本地區的經濟水平相適應，使黨員干部在自己所處的經濟環境橫向、縱向對比中不致于產生心理上的失衡。同時，也從一個側面打消他們的腐敗念頭。

第七，發揮輿論監督制約機制和群眾有償舉報制度

實踐證明，切實有效的輿論監督對反腐敗有其不可替代的作用。廣播、電影、電視、報紙等新聞媒介作為黨的喉舌和紐帶，是黨宣傳貫徹方針政策，聯系人民群眾的重要途徑。在一些腐敗現象的發現、處理上要進行跟蹤報道，揭露和暴光腐敗分子的犯罪事實，一方面對其他黨員干部起到警示作用，一方面可以擴大人民群眾對腐敗現象的關注程度，表明黨和政府的反腐決心，同時，對緩解和疏導人民群眾對腐敗的事實真相和不滿，以及人民群眾對腐敗的關注程度也有很大作用。如《焦點訪談》節目就起到了很好的輿論監督作用。充分利用各種新聞媒介和實行有償舉報的制度，發揮和調動一切可能的積極因素，從可能產生各種腐敗的范圍和途徑，加大反腐敗的力度，從不同范圍、不同途徑了解和把握腐敗分子的證據，使之形成人人參與的“打腐”局面，使腐敗分子無藏身之地，加大“打腐”的透明度，爭取人民群眾的支持和理解，給提供腐敗線索的舉報者按其價值予一定的物質獎勵，充分調動他們打腐的積極性。同時，在處理群眾舉報中要把蓄意誣告和舉報不實嚴格區分開來。在群眾舉報中，一般都是有一定事實根據而證據又不太充分，最后的落實要依靠專門的部門經過偵察才能完全核實，因此，不能將群眾的舉報動輒視為誣告。由于腐敗分子的手段極為狡猾隱蔽，因此，群眾根據一定的線索進行的舉報存在某些不實是可以理解的。作為專門的機構，不能放過任何的蛛絲馬跡，只有這樣，才能從不同范圍、不同角落揪出腐敗分子，凈化黨員干部隊伍。

綜上所述，反腐敗是一個完整的、成體系的、全面的系統工作，它需要全社會，廣大人民群眾的參與和支持，從思想政治工作的角度、法制健全的角度、輿論監督和群眾舉報的角度等方面建立起一整套嚴密的反腐敗體系，從有可能發生腐敗的各種可能入手，全面、細致、深入持久地從反腐敗的全過程、全環節控制各種腐敗現象的產生，也才能從根本上建立高效廉潔的干部隊伍。