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同志們：

為了準備參加今天的會議，昨天，我認真閱讀了各縣(市)、區的交流材料，感受到全市各地教育發展的新成就，倍受鼓舞。過去的一年，是新一屆政府的開局之年，我市教育工作成績顯著，亮點多多。率先在全省建立起"以縣為主"管理新體制，并在****年度全省教育工作會議上交流經驗；以"走進學生心靈"為主題的中小學生思想道德建設系列實踐活動扎實推進，影響久遠，省教育廳宣傳推介了我市的做法；進城務工農民工子女接受義務教育工作富有成效，央視《新聞聯播》予以宣傳報道；在民辦教育領域，涌現了桐城吳汝綸公學、太湖愷風職校等一批有影響力的學校，受到省市領導的高度重視和充分肯定；師風師德建設進一步加強，教師課改能力普遍增強，教育教學質量不斷提高，高考再創佳績，等等。這些足以表明，我市教育工作實現了新突破，成績來之不易。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協對教育戰線上的新成就，表示熱烈的祝賀，并向在座的同志們及廣大教職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

****年，是"十五"計劃的最后一年，做好全年的教育工作，對于順利進入"十一·五"時期，具有十分關鍵的作用。剛才，興代同志作了一個很好的工作報告，明確提出了今年全市教育工作所要實施的"六大行動"，令人感到振奮，我完全同意，并相信，隨著"六大行動"的扎實推進，我市教育工作一定會實現一個新跨越。

下面，我著重講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強打造安慶教育品牌的緊迫感和責任感

精心打造安慶教育品牌，建設教育強市，是市教育局為落實今年《政府工作報告》的要求而作出的積極響應，是我市教育進一步發展的必然趨勢。興代同志在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造安慶教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在安慶教育發展進入一個重要的歷史階段，樹立這樣一個新目標，對于動員全市人民進一步關心、支持教育事業，努力將其做大做強做優，具有十分重要的意義，全市上下尤其是教育系統內部首先要統一思想認識。

安慶素有"千年古城、百年省會"之稱。厚重的文化積淀，優良的重教傳統，使我市形成了良好的教育基礎。尤其是改革開放以來，各級黨委、政府高度重視，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，開拓了全市教育事業蓬勃發展的新局面，使之在全省保持了較強的發展優勢，從而為我們打造教育品牌積蓄了一定的實力。可以說，安慶的教育在全國都有了較大影響和較高的聲譽，在我們宣傳安慶、招商引資等社會經濟活動中，安慶的教育成為了我們城市的一張名片，但是打造教育品牌，是對教育發展綜合素質的檢驗，我們的教育從教育理念、發展規模、辦學條件、教育質量以及服務社會的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對此，大家也要有清醒的頭腦，既要認識到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優勢進一步發揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設積極、穩妥、有序地推進。

推進安慶教育品牌建設，讓我們的子孫后代享受優質的教育，讓安慶的明天發展得更好，這是構建和諧社會的內在要求，必須在各級黨委、政府的堅強領導下，集全市之智，舉全市之力，形成強大的精神和物質力量，一步一步地實現目標。當前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：

一是要加快發展。要落實科學發展觀，統籌教育的超前發展、統籌各級各類教育的協調發展、統籌城鄉教育的和諧發展和區域教育的均衡發展。通過加快發展，加強薄弱環節，破解難點熱點問題，擴大優質教育資源，建設教育高地，整體提升全市教育水平。

二是要深化改革。當前我市教育工作面臨許多新矛盾、新問題，尤其影響教育品牌建設主要障礙的體制和機制問題還十分突出，必須通過體制改革和機制創新逐步解決。誰先改革，誰先創新，誰先受益，這也是檢驗我們執政能力和水平的一個重要標志，因此，我們一定要增強改革創新意識，堅定地走教育改革創新圖強之路。同時，要注意處理好繼承與創新的關系，繼承和弘揚教育工作上的優良傳統和特色優勢，使兩者相得益彰，互為促進。

三是要強化管理。特色與質量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內容，必須通過多種途徑來創造，其中關鍵是要強化管理，在科學管理、民主管理和依法管理上抓落實。目前，我市特色學校不多，優質教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進一步強化管理，向管理要質量，向管理要特色，使管理出品牌。

四是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經費支持。各級政府一定要目光遠大，依法增加教育投入，完善投入機制，確保"三個增長"落實到位，使教育擺脫貧困的生存狀態。同時教育部門一定要認識到，在我們這樣一個財力不足的地區，打造教育品牌，務必要科學規劃、加強統籌、優化教育布局結構，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設低成本、高效益之路。

二、明確目標，突出重點，認真完成全年教育工作任務

對今年全市教育工作抓什么，如何抓?我著重強調三點。

一是要繼續推進"以縣為主"的農村義務教育體制改革。這是適應稅費改革新形勢，切實加強農村地區義務教育，切實鞏固提高"兩基"水平，促進基礎教育均衡化發展的一項重大舉措。去年11月望江會議以來，各地加大了落實力度，基本上完成"一破三立"任務，全市"以縣為主"的農村義務教育管理體制在全省率先初步建立起來。但總的來說，新體制運行中普遍存在著有待進一步完善和規范的地方，必須在"繼續推進"上出硬招，在"凸顯特色"去謀劃：第一，各級政府要統籌決策，進一步明確縣、鄉(鎮)、村、校和人事、財政等部門的職責，合理確定和分解農村義務教育的責任指標，使農村義務教育真正轉由政府來辦。第二，加強制度建設，規范鄉鎮中心學校、縣級教育結算中心和人才管理中心的有效運行，逐步做到財權、事權與人權相統一，以進一步加強縣級對學校教育教學的統籌管理。第三，認真抓好首次對縣(市、區)黨政領導干部教育工作的督導考核，以此為抓手，推動教育投入政策的落實，鞏固和完善以政府投入為主體的農村義務教育經費保障機制，全面落實"保工資、保運轉、保安全"的要求，使農村教育有新的發展。岳西"兩基"工作必須通過國家級評估驗收。對這項改革，市委、市政府將加大督查力度，定期聽取匯報，不落實到位決不放過。

二是要大力發展職業教育。目前，我市職業教育仍是教育發展中最為薄弱環節，主要表現為"三個不適應"；職教規模不適應社會經濟發展對各類人才的需求；現行職業教育教學制度、培養人才的模式不適應就業市場的需求；職校辦學體制不適應市場經濟新形勢的需求。對發展職業教育，市委、市政府一直非常重視，去年市委常委、市長聯席會議專題進行過研究，今年上半年還將召開高規格的全市職業教育工作會議，對職教發展作出全面、系統、戰略性的部署，出臺相關政策措施。各級黨委、政府要高度重視職業教育，充分認識到抓經濟必須抓職教，抓職教就是抓經濟、抓發展、抓穩定，從而把職教擺在突出位置來抓，堅持以就業為導向，面向社會，面向市場辦學，統籌職普協調發展；要堅持體制機制創新，按照經濟規律和教育規律進行運作，推進職教辦學主體多元化、育人模式特色化、職教學制彈性化、辦學形式多樣化；要加大統籌力度，優化發展環境，合理整合區域內的職教資源，構建初職、中職和高職一條龍的職教體系，每個縣(市)都要辦好1-2所重點骨干職校，努力擴大其辦學的輻射、引領和示范能力，推動我市職業教育更快更好地發展。

三是要大力促進民辦教育發展。面對我市民辦教育良好的發展勢頭，我們必須進一步解放思想，加大工作力度，實現民辦教育發展上的新突破。一是樹立正確的指導思想。只要符合《民辦教育促進法》，凡是有利于全市教育事業的健康持續發展，有利于滿足人民群眾的教育需求，有利于提高全市人民的整體素質，各種辦學形式都可以大膽探索，積極實踐。各級政府及教育行政部門要把發展民辦教育納入教育事業發展總體規劃之中，使之成為教育事業的重要組成部分。二是堅持依法管理。要由"加強管理"轉變到"依法管理"，既要依法擴大民辦學校的辦學自主權，做到不該管的事情堅決不管，又要切實依法履行監管的職能，做到該管的事情要堅決管好，將管理、規范與服務三者有機結合起來，依法促進發展。三是提供政策支持。根據桐城、太湖促進民辦教育發展的經驗，各地在政策措施上，要對民辦學校實行三個"一視同仁"，在建設用地、稅費減免、市場準入和權益保護等方面與公辦學校一視同仁，在教師管理、師生待遇上與公辦學校一視同仁，在教學管理、招生考試管理、學生管理與公辦學校一視同仁，努力創造各類學校平等競爭的環境。總之，今后教育發展要只認質量，不論身份。

三、堅持育人為本，德育為先，積極營造和諧的教育環境

以人為本、促進人的全面發展，是科學發展觀的本質和核心，是教育工作全面落實科學發展觀的核心任務，教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個環節貫徹以人為本的方針，辦好讓人民滿意的教育。教育要堅持育人為本，必須以培養人才作為學校的根本任務，以學生為主體，堅持一切為了學生的發展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調動和依靠學生內在的積極性。要圍繞育人目標，從根本上確立素質教育的理念不動搖，堅持素質教育的方向不改變，樹立科學的教育觀、教學觀、質量觀和成才觀，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗，做到教書育人、管理育人、服務育人。

促進學生的全面發展，必須全面貫徹黨的教育方針，堅持德育為首。德育工作關系社會主義的前途命運，關系黨的執政基礎的鞏固，關系社會主義和諧社會的建設。各級黨委、政府和全社會都要以高度的責任感和使命感，全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，真正使"德育為首"落到實處。教育系統對大中小學生思想道德教育，負有更為重要的責任，要求各級各類學校切實加強學生日常行為規范教育和道德素質教育；從大處著眼，從小處著手，通過開展誠信教育、法制教育、愛國主義教育和理想信念教育等，在樹"根"立"魂"上下功夫，樹民族精神之"根"，立愛國主義之"魂"，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時要把握學生的成長規律，充分發揮學生的主體能動性，開展生動活潑的實踐教育活動，促進學生人格和品德的健康、和諧發展。辦學以人才為本，以教師為主體。建設一支高素質教師隊伍，集聚一批高素質創造性人才，是教育品牌建設的一項根本任務。當前，要結合開展保持黨員先進性教育活動，一手抓好校長、教師隊伍的職業思想、職業道德規范的教育，讓廣大教師樹立"以學生發展為本"的現代教育觀，建立平等和諧的新型師生關系，另一手要大力加強教師教學能力的培養，支持教師專業化發展，打造骨干教師隊伍。同時要進一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，充分調動教師內在的積極性和創造性，鼓勵和扶持優秀人才脫穎而出，力爭涌現更多的名校長、名教師和名學校，使安慶教育因人才而興。

落實育人為本、德育為首、全面發展的要求，必須努力營造和諧的教育環境，這也是構建和諧社會的有機組成部分。各級黨委和政府要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，在抓經濟發展的同時，高度重視教育工作，進一步優化教育發展環境。要以學校、家庭和社會三個關鍵環節為重點，各有關部門通力協作，全社會共同努力，為學生營造一個安全的環境，一個健康的環境，一個發展的環境，一個和諧的環境。