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同志們：

今天，縣政府黨組召開民主生活會。借此機會，我把2005年度的思想、工作和學習情況向大家作一簡要匯報，請批評指正。原創：

一、主要工作及成效

按照縣政府分工，2005年，我協助縣長分管農業和農村經濟工作,10月份以前，還分管了旅游工作，10月份后，還分管了計劃生育工作。一年來，在縣委、政府的正確領導和縣人大、縣政協的有效監督下，通過相關部門的通力合作和各鄉鎮的大力支持，我所分管的工作取得了一定成績。重要表現在：

（一）落實四大措施，糧食產量穩步增長。一是落實惠農政策。切實加強了中央1號文件精神的宣傳、貫徹和落實，不折不扣地執行糧食直補、農業減稅、農資限價等各項惠農政策，把黨中央、國務院對農民的關懷落到了實處，極大地提高了農民群眾種糧的積極性。二是擴大播種面積。通過轉包、委托代種等有效方式，復耕了撂荒田土3.2萬畝。同時，大搞增間配套，提高復種指數，增加糧食播種面積20多萬畝。三是推廣高產技術。大力實施糧食“三百工程”，全面推廣了地膜玉米、旱育拋秧、雜糯間栽、大豆套作、秸桿覆蓋、沃土免耕五大技術，積極組織小麥條銹病、水稻穗頸稻瘟等病蟲害防控，為糧食增產提供了保障。四是強化督查指導。高度重視糧食生產和糧食安全工作，切實加強了對農業和農村工作的領導，縣委、縣政府恢復了常委聯系區、縣級領導和縣級部門聯系鄉的工作制度，在大、小春生產和病蟲害防治等關鍵時期，派出工作組，分鄉督查指導，從而保證了農業生產加快進度和農村政策的全面貫徹落實。2005年，全縣糧食產量達33.6萬噸，比去年增長6.1%，油料作物產量達4.27萬噸，比去年增長7.3%，為農民增收和農村穩定奠定了堅實基礎。

（二）著力做大做強，特色產業穩步發展。加快農業結構調整步伐，進一步優化農業區域布局，推進產業化建設。一是強管理，水果業穩步發展。在三壩、騎龍、河舒等地萬余畝錦橙100號果園，推行了以“七比七看”為主要內容的標準化管理，使果品品質不斷提升，原創：順利通過了全國無公害農產品標準認證；在柳灘、碧溪、利溪新建相如梨基地1100畝；在錦屏、兩路規模栽植核桃等干果2750畝。全年水果總產達7000萬公斤，其中錦橙100號等優質果達2500公斤，果業實現產值1.05億元。二是育龍頭，畜牧業快速發展。一方面，壯大規模改善品質。引進了成都創景物業公司在我縣創建四川邦農實業有限公司，該公司已投資2500萬元在河舒鎮新建了占地101畝、擁有20幢標準化圈舍的生豬良繁養殖場，年出欄dly優質肉豬3萬頭以上。該場的養殖規模、技術標準、環保設施在全省均屬一流。目前，該公司已購進了價值750萬元的ly優質種豬2200頭，投資245萬元收購、租賃了我縣面粉公司和飼料廠，與齊祥食品公司形成了集生豬良繁、飼料、加工、銷售、貯藏、保鮮為一體的產業鏈，已首批與年出欄dly優質肉豬100頭以上的100戶專重大戶簽定了認養合同。同時，該公司又在河舒租賃了1000畝土地建設有機果基地，走種養結合路子，發展生態農業。另一方面，嚴密防疫確保安全。加強動物重大疫病防制，成功阻擊了禽流感、牲畜口蹄疫，保障了產業健康發展。今年，全縣出欄生豬60.1萬頭，同比增長5.6%；小家禽930.1萬只，同比增長9.4%。畜牧產值達8.49億元，同比增長24%。三是重規范，制種業得到鞏固。引進民營公司參與種業發展，調整制種區域，新增制種基地2個，擴大制種面積3150畝，繁育并推廣新品種3個，同時，大力整治種子經營市場，種業效益有所提升。

同時，蠶桑、水產、蔬菜等傳統產業都得到了穩定和發展。

（三）落實增收措施，農民收入顯著增加。一是落實政策促增收。認真貫徹中央1號文件精神，把促進農民增收作為解決“三農”問題的重中之重，嚴格落實農業稅下降3個百分點、“兩工”勞平減少5個和糧食直補等惠農政策，全縣農民人均政策性增收達36.1元；二是開發勞務促增收。結合實施“千萬農民工培訓工程”，利用巨龍職中、縣就業中心等基地培訓民工1000人，多渠道組織農村剩余勞力輸出，全年輸出勞務17.25萬人次，農民人均增收80元。三是發展經濟促增收。通過發展特色產業，實施糧食“三百工程”等，促進了農民收入的穩步增長。全年農民人均純收入增加392元，同比增長19.3%。

（四）切實加大投入，基礎條件不斷改善。努力突破建設資金“瓶頸”，采取“聚、爭、投、賣”等多種方式，籌集建設資金5000多萬元（其中，爭取國家項目資金2000多萬元），發動群眾投工1100多萬個，大搞農田水利基本建設，加快改善農民生產生活條件。全年完成了5座小（二）型水庫標準化整治，整治山坪塘126口、石河堰55座、蓄水池130口、渠系340公里，新建了鄉鎮集中供水站5處、農村小型集中供水站35處，解決了近2萬人的飲用水問題；完成了對歷年工程造林的補栽補植，共補植樹苗7000萬株；改造通鄉公路6條，新建村道公路365公里，改擴建102公里，建成標美路5條13公里；共改造中低產田土2.15萬畝，治理水土流失面積16平方公里。圍繞產業基地建設，完善了河舒桂花村、茶亭飛龍村、白玉三星橋村等地的設施配套，建成了幾處高標準的農田水利示范片。扶貧新村建設在完成農戶“三改”574戶、硬化院壩19004平方米、鋪設便民石板路22650米的基礎上，規劃并啟動了桂花村、桃花村、中壩村、方廣村等小康示范村建設。桂花村已成為錦橙100號特色產業、生豬良繁基地龍頭企業和新村建設有機結合的小康示范村亮點；中壩村組織農戶自籌資金331.5萬元，完成了51戶農戶集中建房，形成了500米長的農民新街，建成了三縱兩橫共6000米的標美村道路，建起了200畝優質地膜蔬菜和6個蔬菜大棚，形成了新的亮點。我縣多方籌資加快農田水利建設的成功經驗得到了省、市的充分肯定，在全市農田水利基本建設年度目標考核中，我縣水利、林業、農機工作分獲全市第一名。

（五）強化管理督查，農村保持安全穩定。一方面，強化了退耕還林工程管理，組織開展了兩次全縣性的歷年工程造林面積核查和政策清理，按照國家有關規定完善落實了退耕還林政策補助，并以社為單位張榜公示，防止了虛報冒領和截留、抵扣、擠占、挪用退耕農戶政策補助的現象發生，切實保護了廣大退耕農戶的利益。強化了農民負擔管理，加大了督查督辦和責任追究力度，杜絕了涉農案件發生。依法推進《農村土地承包經營權證》發放，嚴格規范農業項目管理和實施，穩妥推進農口下屬單位改制工作，認真接待群眾來信來訪，妥善化解各種矛盾，維護了農口單位和農村社會的穩定。另一方面，突出抓好了森林防火、動植物疫病防控、水庫病險整治、江河防汛、農機及旅游景區管理等相關安全工作，成功抗擊了“9?3”特大暴雨和洪澇災害襲擊，維護了農村社會的安全穩定。原創：

同時，所分管的旅游、計生工作也得到了進一步發展。旅游景區配套建設不斷完善，第三屆桃花藝術節和司馬相如與巴蜀文化國際研討會成功召開，全年共接待游客17萬人次，實現旅游收入5100萬元；人口與計劃生育政策得到了全面貫徹落實，全縣人口自然增長率為負增長，繼續保持了低生育水平。

二、思想及廉政情況農業和農村經濟工作，工作重點在基層，服務對象是農民，領導作風如何，不僅關系工作成敗，更是代表政府形象。一年里，我不斷加強學習、提升素質、改進作風，切實做到了以下幾點：

一是講政治，堅持發展富民。農村工作量大面寬，任務繁重。作為一名分管領導，我高度重視“三農”工作，一切以群眾利益為根本，一切圍繞發展轉，一切為了發展干，竭盡全力促進農民群眾增收致富。

二是講團結，堅持顧全大局。作為政府班子一員，我堅決維護縣委、政府的正確領導，凡是集體決議，堅決貫徹執行，決不陽奉陰違；凡是縣委、政府重大工作部署，都積極參與，認真落實。在抗擊“9?3”特大暴雨和洪澇災害過程中，我與縣上有關領導一道，不舍晝夜，堅持抗戰在防汛第一線并取得重大勝利。在“9?27”特大沉船事故善后處理工作中，我負責搜尋打撈工作，一周時間內，我與有關領導和同志一道，不怕臟，不怕臭，不怕累，忍饑挨餓，夜以繼日，盡心盡力，圓滿完成了工作任務。

三是講民主，堅持科學決策。堅持深入調研，虛心聽取各方面意見，積極采納部門和鄉鎮領導的工作建議。堅持常請示、多匯報，無論是在政府集體議事還是分管工作作決策，都三思而后定，做到了果斷而不武斷，大膽而不大意，快干而不盲干，避免了“瞎指揮”，最大限度減少了決策失誤。

四是講政策，堅持狠抓落實。在工作中，我認真落實黨的農村政策，十分注意調動和保護廣大農民的積極性，對加重農民負擔等侵犯農民群眾利益的事堅決查處，絕不手軟。堅持把抓落實作為推動工作的關鍵環節，時時講落實，事事重落實，處處抓落實。凡是上級文件、集體決定，說了就算，定了就干，干就干好，絕不推三阻四，從不畏首畏尾，推動了工作的快速、高效運轉。

五是講紀律，堅持勤政廉潔。堅持把勤政廉潔作為立身的鐵定準則，時時“自省”、“自警”、“自重”、“自勵”，處處“慎言”、“慎欲”、“慎微”、“慎獨”，嚴格執行縣委“六不準”規定，樹立了黨員領導干部的良好形象。同時嚴格履行黨風廉政建設責任制要求，管好了部門、親屬和身邊工作人員，有效預防和杜絕了腐敗現象的發生。三、存在的不足及下步工作打算

通過一年來的共同努力，我所分管的工作取得了新的成績，出現了新的亮點，積累了新的經驗。但工作中也存在一些不足：一是有待于進一步加強學習，提高理論水平和執政能力；二是對稅改后如何加大農業投入，改善農村基礎條件，加強農業服務等問題創新思維、創新舉措還做得不夠；三是對如何進一步做大做強特色產業，多渠道增加農民收入問題深層次思考、有效探索還不夠；四是對農口部門及下屬單位和農村基層干部布置工作多，壓擔子多，關心不夠；個別地方歷史遺留問題還未徹底解決。

在來年的工作中，我將發揚成績，推廣經驗，揚長避短，圍繞“農業增效、農民增收、財政增稅、農村穩定”這個主題，重點抓好以下幾項工作：一是突出重點，做大特色產業。進一步調整優化品種結構，提高優質農產品比重；調整優化產業結構，提高牧業比重；調整優化區域結構，提高特色化水平。二是綜合治理，改善基礎條件。實施“山、水、田、林、路”綜合治理，加強村道公路建設，進一步掀起熱潮；加強水利工程標準化管理和渠系配套，進一步提高工程效益；鞏固退耕還林成果，進一步改善生態環境；加強小康示范村建設，培育幾個新亮點；加強農業綜合項目開發和農業技術服務，確保全縣糧食生產安全。三是創新機制，加大農業投入。扎實抓好立項引資工作，多渠道吸納民間資本；切實加大科技投入，大力推廣農村實用技術，走好“科技興農”之路。四是多管齊下，增加農民收入。原創：加快農村專合組織發展，積極培育農業產業化龍頭企業，優化農業資源配置，提高農產品附加值，有效解決農產品銷售問題。在抓好骨干產業的同時，大力發展短平快增收項目，拓寬農民增收渠道。五是嚴格政策紀律，確保農村安全穩定。加強農民負擔監管，防止農民負擔反彈，切實鞏固稅改成果，杜絕涉農惡性案件發生；加強退耕還林工程管理，搞好補栽補植和政策兌現，切實鞏固造林成果；完成《農村土地承包經營權證》發放，依法推進土地合理流轉，保護好基本農田，穩定和提高糧食生產能力；嚴格執行計劃生育政策，繼續保持低生育水平。同時，認真履職盡責，抓好江河防汛、森林防火、農機等安全工作和動、植物檢疫、防疫工作，確保農村社會安全穩定。加強對從事農村工作的干部的教育，促使他們進一步轉變工作作風，改進工作方法，提高服務水平和工作效益。總之，通過創新思維，創新機制，創新舉措，齊抓共管，扎實工作，2006年，我所分管的各項工作都力爭再上新臺階。

以上發言，請大家批評指正。