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(2006年4月29日)
各位領導、同志們:
剛才,縣發改局、縣統計局、縣經貿局的領導從各自的業務角度作了很好的發言,對我縣工業經濟運行情況進行了全面分析。作為縣城所在地,我們xx鎮工業經濟工作在縣委、縣府的正確領導下,深入實施工業發展“12345”工程和招商引資“一號工程”,積極營造良好的經濟發展氛圍,促進了經濟的持續、快速、健康發展。下面,我簡單分析一下我鎮當前的工業經濟運行情況。
一、當前經濟運行的基本情況及特點
(一)工業經濟保持快速的增長勢頭。在去年工業經濟較快增長的基礎上,今年我鎮工業仍保持快速增長勢頭。
一是工業產值總量再創新高。第一季度,全鎮完成工業總產值98004萬元,同比增長10.80%,其中規模以上企業完成產值27499萬元,同比增長23.19%。
二是銷售產值增長較快,產銷銜接良好。第一季度全鎮規模以上工業企業完成銷售產值27767萬元,同比增長14.01%,產銷率整體接衡,產品銷售率達100%,銷售產值占全鎮工業總產值的30%,企業效益和利潤進一步提高。
三是主導行業拉動作用明顯。第一季度,我鎮六大主導行業共實現產值59782萬元,同比增長18.35%,其中:原創:我鎮塑制品、服裝、機械、禮品、電子通訊配件、皮革制品這六大行業分別完成工業總產值5997萬元、6213萬元、3896萬元、29079萬、5623萬元、8974萬元,分別同比增長8.34%、40.15%、13.22%、13.21%、17.96%和1.65%。
四是園區企業發展勢頭強勁。我鎮服飾工業園區已投產的22家企業中,有16家企業都是規模以上企業,第一季度完成工業總值18560萬元,比去年同期增長19.23%。目前,已落實用地指標的另外23家企業,正積極籌建,爭取早日進場。
(二)招商引資工作取得進展。今年以來,我鎮以擴大招商引資范圍,樹立縣外就是外的思想,進一步加大招商引資力度,努力實現招商引資總量規模和質量效益的新突破,確保完成縣下達各項指標。1—3月份,共完成實際利用外資50萬美元,完成年度任務的11.11%,實際到位內資620萬元,完成22.96%。同時,推出包括國貿大酒店、中央公園、物流中心等一批服務業、社會公益事業及基礎設施項目,招商引資范圍進一步擴大。
(三)工業性投資比重加大。今年1—3月份,全社會累計完成固定資產投資8562萬元,同比增長9.85%,特別是工業性投資完成增長速度加快,1—3月份累計完成4573萬元,完成14.29%,同比增長6.32%。
(四)財政收入穩步增長。今年1—3月份,全鎮完成財政收入10670萬元,比上年增長20.70%,完成工商稅收6720萬元,同比增長7.25%;其中國稅完成收入2380萬元,同比增長11.42%,地稅完成收入4340萬元,同比增長5.08%。
(五)金融運行基本平穩。今年1—3月份,金融機構存款余額338040萬元,比年初增加17311萬元,金融機構貸款余額229077萬元,比年初減少699萬元,銀行存款余額270265萬元,比年初增加11617萬元,銀行貸款余額185892元,比年初減少3480萬元。
二、當前經濟運行中突出問題
當前,我鎮經濟增長速度態勢良好,但經濟總量與產業結構不盡如意,產品單一等矛盾較為突出,并與宏觀經濟運行中的矛盾相互交織。主要表現在以下幾個方面:
(一)工業企業生產經營面臨多重壓力。一是信貸趨緊的壓力。截止3月末,全鎮金融機構貸款余額229077萬元,比去年同期減少699萬元;金融機構傾向大用戶和在建項目,大量收縮流動資金貸款,而且中長期貸款主要用于一些基礎設施項目,企業尤其是中小企業貸款難的問題加重。二是企業成本增加的壓力。主要是基礎產品原材料漲價,國際石油價格大幅飄升,國內成品油價格調高,金融機構擴大浮動利率范圍,公路、鐵路貨運成本大幅度上漲,勞動力緊缺等因素的影響,企業生產成本增加,利潤空間變小。
(二)土地資源依舊成為經濟發展硬瓶頸。由于受土地問題的制約,企業發展空間和后勁受阻,導致部分企業不敢上新項目,新技術新設備無法得到有效的更新、增效。土地供需矛盾還使我鎮招商引資工作的難度增加,限制了一些外地企業的流入,也使本地的一部分企業流出,影響了我鎮工業增長的潛力。
(三)工業經濟整體實力不強。一是體現在后勁不足上,由于近年受宏觀調控等因素影響,我鎮一些重點工業項目推進總體滯后,影響了新的增長點快速形成,亮點不多。二是體現在重點支撐上,雖然在加快培育新興產業、重點企業政策扶持下,我鎮企業規模已逐步壯大,但整體規模還偏小,規模以上企業少,仍存在“低、小、散、亂”的狀況。產業和產品結構不盡合理,產品單一矛盾仍較為突出。
(四)政府財政收支矛盾突出。由于歷史欠債太多,加之我鎮和縣財政分成體制及土地出讓、規費分成比例不盡合理,基礎設施和開發建設負擔過重,財政支出壓力仍然很大,制約著我鎮經濟發展的活力。
三、下一步工作的對策及措施
第一、以招商引資為龍頭,不斷提升對外開放水平
加大招商引資力度。擴大招商引資范圍,樹立縣外就是外的思想。落實招商引資責任,形成招商引資強大合力。明確招商引資重點,突出招大項目、好項目。繼續推進“以民引外”、“民外合璧”,要抓住與瑞安、溫州及周邊地區產業接軌的有利時機,甘當配角,發揮優勢。注重引進符合我鎮產業結構調整方向、能改造傳統產業、拉長產業鏈的項目,引進出口創匯、進口替代的項目,引進農業、服務業、社會公益事業及基礎設施項目。認真組織項目,建好項目檔案庫,做好項目的規劃、論證、包裝和推介工作。積極做好招商引資宣傳工作,突出亮點,選好切入點,充分打好交通、區位、政策、文化、環境五張優勢牌。
切實改善投資環境。實現招商引資新突破,必須進一步優化投資環境。要加快建立解決工業經濟問題的協調機制,推行重點項目掛鉤聯系制度。積極主動做好簽約項目的跟蹤服務、全程服務和延伸服務,幫助解決實際困難,切實提高項目的兌現率和落地率。整頓和規范市場經濟秩序,努力營造公平競爭的市場環境。繼續加大軟環境治理力度,依法從嚴查處破壞投資環境的行為,切實糾正行業不正之風,營造安全、文明、法治的投資環境,創造安商、養商、親商的良好氛圍。
加快發展外貿經濟。積極實施經濟增長的外貿發展戰略,認真落實和兌現各項出口政策。大力促進外貿結構調整,繼續保持以皮革為主打產品的外貿出口良好勢頭,鼓勵發展服飾、塑包、汽配、商務禮品等產品出口。大力發展加工貿易,鼓勵企業承接出口加工業務,扶持發展外貿加工重點企業。力爭實現我鎮外貿出口增長12%以上。
第二、以工業項目推進活動為載體,加快推進新型工業化進程
工業經濟是我鎮經濟工作的重心,要以“工業項目推進年活動”為載體,加快推進新型工業化進程。
千方百計加快工業項目推進。要樹立強烈的項目意識,以重要項目推進牽動我鎮經濟總量、規模的擴張。實行項目推進“兩掛兩聯一分解”制度,全面落實項目推進責任制,健全重要項目定期匯總、分析制度,及時準確掌握項目進度。繼續抓好工業項目供地率和進場率,突出抓好工業項目開工建設率和竣工投產率。今年要重點抓好喬治白休閑服飾、顯峰汽配、高翔電子、鳴峰禮品、一鳴牛奶、華廈實業等29個項目建設工作,確保完成全鎮工業性投資3.2億元、去年供地的工業項目開工建設率和竣工投產率100%及今年供地的工業項目開工建設率90%的縣定目標。
千方百計加快工業園區建設。要優化園區產業布局。調整完善服飾園區產業布局規劃,明確園區產業定位,積極引進規模大、產品優、品牌響、效益好的企業。同時,盤活存量,搞活“預期”,做好土地集約使用和園區擴容文章。要抓好園區基礎設施建設。加快完成服飾園區主出入口市政道路和園區供水、供電、排污等配套設施建設,提升園區形象。要加快入園企業建設。已落實用地指標的23家企業要全部進場;在建的10家企業要加快建設進度,早日投產;已投產的22家企業要通過強管理、上水平,產生更大的經濟效益。要加強園區管理和服務。完善園區內部管理制度,提高辦事效率和服務水平;充分發揮園區企業聯誼會積極作用。另外,積極做好城南塑編企業廠房改造規劃,積極做好城西企業外遷工業小區規劃調整工作。
千方百計加速企業自主創新。要把建立健全自主創新機制作為建立現代企業制度的重要內容,鼓勵企業建立研發機構,增加科技投入。加快產業提升步伐,改造提升塑編、服飾、商務禮品等傳統產業,扶持培育電子通訊、汽摩配、食品加工等新興產業。加大技術創新力度,鼓勵企業開發、研制,引進新產品、新技術,爭取10個列入省、市級科研項目。強化品牌建設,鼓勵企業打造品牌,原創:培育名牌,創出更多的國家和省、市級名產品、名商標。提高企業家素質,繼續辦好MBA第二期研修班,積極舉辦多層次的企業管理人才培訓班和高層次的企業管理專題講座。
第三、以繁榮市場為目標,加快發展現代服務業
服務業已成為經濟增長的重要因素,我們要以繁榮市場為目標,加快發展現代服務業。
加快建設要素市場。啟動平陽羊毛綜合市場四期擴建,做好前宕農貿市場建設前期準備和城南菜市場改建方案,盤活城西農貿市場,完善平陽電子通訊市場,協助籌建中國輕工商貿城,積極爭取區域性物流配送中心落戶昆陽。市場建設一定要集中精力,千方百計去開拓,小心翼翼去呵護。
加快發展現代服務業。認真做好縣城商業網點規劃,加快形成和完善城鄉商業布局。以滿足城區居民消費為主,加快提升以平陽大廈為中心的商業區和五顯殿步行街、聯東禮品一條街,聚集商氣,吸納人氣;結合解放北路改造,積極引導一批重點商貿項目進駐;鼓勵發展小超市、便利店、專業店等社區商業零售業態。以滿足農村群眾消費為主,積極構建“農村放心店”網絡。繼續積極有序發展房地產業。大力發展文化用品、健身娛樂等文化體育產業。積極培育職業介紹、信息咨詢、房產中介、廣告等中介服務業。
加快完善服務設施。加快籌建四星級大酒店,提高縣城接待能力。積極推介水亭生態旅游、城北水上公園等磁性項目,吸引民資、外資加盟,促進旅游資源開發。以新興“農家游”為契機,在水亭、石塘等地發展“農家樂”休閑旅游項目。積極主動配合有關部門做好謝俠遜棋院啟動建設工作。