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同志們：

今天再次召開全市抗旱救災工作電視電話會議，對全市抗旱救災形勢和工作進行再分析、再動員、再部署。剛才，金鋼同志對全市旱情作了通報，對下一階段的抗旱救災工作做了安排部署，我都贊成。下面，我再強調(diào)四點意見：

一、克服“兩種思想”，進一步增強抓好抗旱救災工作的主動性

今年我市遭遇了100年未遇的特大旱災，給我們做好“十一五”開局之年的各項工作帶來了嚴峻考驗。在重慶市委、市政府的親切關(guān)懷和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全市人民的共同奮戰(zhàn)，我市抗旱救災工作取得了重大階段性成果：全市沒有發(fā)生人畜斷水，沒有發(fā)生疫病流行，沒有發(fā)生重大森林火災，沒有因為旱災而發(fā)生重大安全事故，全市保持了正常的生產(chǎn)生活秩序。但是，我們必須對當前抗旱救災的嚴峻形勢有清醒認識，進一步振奮精神，再接再厲，奪取抗災救災工作的全面勝利。

第一，堅決克服畏難厭戰(zhàn)的情緒。面對特大旱災，全市廣大黨員干部和人民群眾，團結(jié)一心，眾志成城，在災難面前和危險時刻，全市各級黨委、政府具有極強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦，值得充分信賴和依靠。然而，在近兩個月的連續(xù)作戰(zhàn)中，部分干部群眾出現(xiàn)不同程度的疲勞厭戰(zhàn)思想情緒，特別是個別領(lǐng)導干部對旱情嚴重性認識不足，有僥幸思想、厭倦情緒，缺乏主動性、積極性。目前，據(jù)氣象部門測報，我市晴熱高溫天氣還將持續(xù)一段時間，隨著旱情加劇，災情將更加嚴重，抗旱救災形勢將更加嚴峻，抗旱防火戰(zhàn)高溫工作進入了決勝的關(guān)鍵時刻。這是檢驗我們黨和政府執(zhí)政能力的關(guān)鍵時刻，是考驗我們廣大黨員干部和人民群眾意志的關(guān)鍵時刻，也是奪取抗旱救災全面勝利的關(guān)鍵時刻。全市各級各部門各單位要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，充分認識做好當前抗旱救災工作的重要性和緊迫性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，進一步行動起來，以堅強的意志、卓越的智慧和扎實的工作，奪取抗旱救災戰(zhàn)高溫的最后勝利。

第二，堅決克服松勁麻痹的思想。由于各級各部門和廣大干部群眾的共同努力，我市在持續(xù)干旱的情況下，保障了城鄉(xiāng)居民的生活用水，確保沒有發(fā)生重大森林火災，確保了各項工作有條不紊地推進。因此，一部分干部群眾產(chǎn)生了松勁麻痹思想。我們必須清醒地認識到，只要旱情一天不解除，思想就一天不能放松，抗旱就一天不能停止。各級領(lǐng)導干部要深入到抗旱救災第一線，協(xié)調(diào)解決抗旱救災工作中的重大問題，不得擅離職守、松懈麻痹、消極等雨。要繼續(xù)組織動員一切人力、物力、財力投入到抗旱救災中去，舉全市之力，打好抗旱救災總體仗。

全市各級各部門各單位要進一步增強抓好抗旱救災工作的主動性，把抗旱救災作為當前工作的重中之重，處理好抗旱救災與換屆工作的關(guān)系，處理好抗旱救災與抓好其他各項工作的關(guān)系，努力實現(xiàn)“確保群眾的生活用水、確保不渴死大牲畜、確保不出現(xiàn)重大森林火災、確保不發(fā)生大的疫情、確保戰(zhàn)斗在生產(chǎn)和救災一線的干部群眾的生命安全、確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務”的目標。

二、強化“三個保障”，為抗旱救災工作提供保障

第一，經(jīng)費保障。市財政局要整合中央、重慶市和市內(nèi)自身安排的各項救災資金，把有限的救災資金用在刀刃上。要做到凡是救災急需用的錢必須保障和及時安排。要繼續(xù)動員機關(guān)干部和社會各界獻愛心，向災區(qū)捐款、捐物，幫助受災群眾渡過難關(guān)。市民政局要牽頭做好這項工作，對捐贈的錢、物的使用，與市財政局和市救災辦一道認真做好整合安排。

第二，措施保障。一是千方百計保用水。只要沒有水源的地方，只要老百姓缺水的地方，我們要千方百計組織送水到居民點，對五保戶、困難戶、勞弱戶要送水到戶。同時，要加大打井力度，這也是長久之計，不僅能夠解決當前的抗旱問題，對今后的生產(chǎn)生活也有好處。二是嚴防死守減火災。要嚴格執(zhí)行森林防火責任制，嚴禁一切野外用火。鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要組織干部群眾全面監(jiān)測巡查，嚴防死守。對林區(qū)隔離帶進行全面清理，充分發(fā)揮隔離帶的阻火功能。抓緊補給一批森林火災撲救物資，提升火災撲救的應急能力，確保有火早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅，并嚴防死灰復燃。同時，要高度重視和警惕城鎮(zhèn)火災，進一步落實消防責任，嚴防火災發(fā)生。三是“避、減、降、補”保安全?！氨堋本褪且荛_高溫時段作業(yè)，不能頂著高溫開展各種作業(yè)?！皽p”就是要減小勞動強度、減少勞動時間?！敖怠本褪且薪禍氐拇胧??！把a”就是要及時補充防暑的飲料、藥品。四是控制局面保穩(wěn)定。要堅持圍繞中心，服務大局，凝聚力量，正確引導輿論，為抗旱救災營造良好的社會氛圍，增強災區(qū)廣大干部群眾戰(zhàn)勝災害的信心；要積極組織菜源，加大調(diào)節(jié)力度，暢通綠色通道，保障城市居民蔬菜供應；要加強物價監(jiān)管，防止市場物價異常波動，對災區(qū)造謠惑眾、哄抬物價、欺行霸市、縱火毀林等違法犯罪行為，有關(guān)部門要從重從快打擊和處理。穩(wěn)定災區(qū)人心。政法、公安、信訪、安監(jiān)等部門要加大工作力度，切實做好安全穩(wěn)定工作，防止別有用心的人利用災害擾亂人心，破壞社會穩(wěn)定。

第三，組織保障。一是要進一步強化責任制的落實。我們必須進一步強化抗旱救災責任制，切實把責任制落實到人頭，明確各自的職責。各級領(lǐng)導要深入到抗旱救災第一線，協(xié)調(diào)解決抗旱救災工作中的重大問題。全市的抗旱救災工作由我和熊雪同志負總責，盛華、金鋼、榮生、義友等分管領(lǐng)導要在第一線具體抓。其他各位市領(lǐng)導也要抓好聯(lián)系鎮(zhèn)街的抗旱救災工作，積極協(xié)調(diào)、幫助聯(lián)系鎮(zhèn)街解決好在抗旱救災工作中的各種實際困難。市級各部門要根據(jù)各自的工作職責，落實好幫扶責任。總之，這段時間，市級領(lǐng)導和市級部門都要到聯(lián)系的鎮(zhèn)街和鎮(zhèn)街干部一道抓抗旱救災工作，有了問題共同解決，出了問題要共擔責任。所有鎮(zhèn)街村的干部要全力以赴、集中精力抓好抗旱救災工作。二是進一步嚴明組織紀律。從現(xiàn)在起，全市所有的干部，尤其是黨員領(lǐng)導干部，要堅守崗位，嚴守紀律，做到“召之即來，來之能戰(zhàn)”。同時一律停止自行組織的各類外出活動；原則上不召開與抗災救災工作無關(guān)的全市性會議。副局級以上的領(lǐng)導干部必須保持24小時的通訊暢通。市委、市政府督查室和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保抗旱救災工作各項措施落到實處。三是各級黨組織、各級干部和廣大黨員要充分發(fā)揮帶頭作用。越是在關(guān)鍵時刻，越是考驗我們各級干部、基層黨組織和廣大黨員的時候，也是我們各級黨組織、各級干部和廣大黨員展現(xiàn)先進性的時候。在當前抗旱救災的關(guān)鍵時刻，我們的各級干部和廣大黨員的身影必須出現(xiàn)群眾之中，既要給群眾辦實事，又要與群眾同甘苦、共患難，切實做到一名干部就是一根標桿，一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座燈塔，使我們的基層黨組織、黨員和干部成為群眾的主心骨，真正做到情系群眾、執(zhí)政為民。

三、未雨綢繆，切實做好防汛和地質(zhì)災害防治工作

久旱可能久雨，大旱可能大汛。必須堅持抗旱防汛“兩手抓”，扎實做好大旱之后可能出現(xiàn)大汛的防范工作。一是提高思想認識。目前，我市仍有三類壩病險水庫142座，占水庫總量的67.3%，特別是前段時間的連晴高溫少雨天氣，塘庫干涸、大壩渠系干裂，遭遇暴雨襲擊極易出現(xiàn)崩岸、滑坡、垮塌甚至潰壩，度汛安全壓力很大。部份地方對突然發(fā)生的汛情存在麻痹思想和僥幸心理，對發(fā)生險情準備不充分。儲備的防汛物資不能滿足防汛需要，有的鎮(zhèn)街甚至完全沒有儲備防汛物資，一遇險情發(fā)生，將無法應對。因此，各級各部門要充分認識當前防汛的嚴峻形勢，以“戒慎戒懼、如履薄冰”的精神，牢固樹立防大汛、抗大洪、救大災的思想準備，對可能出現(xiàn)的洪澇災害，寧可信其有、不可信其無，寧可信其重、不可信其輕，把洪災看得大一點、重一點，切實做好防大汛、抗大災的思想準備和工作準備，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保長江、綦河、筍河不發(fā)生重大洪損事故，中型水庫不出險，小型水庫不垮壩，山坪塘受損不成災，確保水利工程、城區(qū)及重點場鎮(zhèn)、主要交通干線的防洪安全，努力減輕洪災造成的損失。二是加強督促檢查。市級有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要組織人員，在汛前和洪水暴雨中加強檢查工作，特別是要加強重點工程、重點部位的檢查。當前要抓緊時間在全市范圍內(nèi)開展一次安全度汛大檢查，重點是檢查水利工程防洪度汛情況，危舊房屋和公共場所等的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況，汛期在建工程的防汛安全情況，城市供水、道路、橋梁等城市基礎設施的防汛搶險措施。三是落實預案措施。凡事預則立。要對已編制完成的各項預案進行再修改再完善，進一步優(yōu)化、細化預案，突出預案的科學性和可操作性。各鎮(zhèn)街要按照防大汛、搶大險的要求備足防汛搶險物資，特別是重要水庫、堤防和重點險工險段要有充足的防汛物資，保證搶險需要。要組織落實防洪搶險隊伍，組建好防汛機動搶險隊，組織好機動搶險隊的技術(shù)培訓，加強技術(shù)演練，提高實戰(zhàn)能力。四是高度重視地質(zhì)災害防治工作，特別要加強對干旱造成土壤開裂、山體疏松地段的監(jiān)測，制定完善的防、搶、撤、救應急預案，確保度汛安全。

四、生產(chǎn)自救，切實把災害造成的損失降低到最低程度

第一，抓好晚秋生產(chǎn)。發(fā)展晚秋生產(chǎn)是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大優(yōu)勢。在今年我市高溫伏旱嚴重，大春糧食生產(chǎn)減產(chǎn)的情況下，抓好晚秋糧食生產(chǎn)，奪取農(nóng)業(yè)豐收，顯得更為迫切和必要。各鎮(zhèn)街要統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展晚秋生產(chǎn)的信心，堅定不移地把晚秋生產(chǎn)作為生產(chǎn)自救的重要措施抓緊抓好。農(nóng)業(yè)部門和供銷農(nóng)資部門要開展優(yōu)質(zhì)服務，為晚秋生產(chǎn)提供強有力的后勤保障。當務之急是要全力作好晚秋作物的種子準備和調(diào)劑。各級各部門一定要把工作做實、做細，要把晚秋作物栽種任務轉(zhuǎn)化成農(nóng)民自覺的生產(chǎn)自救，把政府的救災行為轉(zhuǎn)化成農(nóng)民一家一戶具體的自救行為。

第二，抓好勞務輸出。發(fā)展勞務經(jīng)濟，是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效的手段。今年我市廣大農(nóng)戶受災嚴重，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失近5億元，如不拓展新的增收渠道，群眾生產(chǎn)生活就會出現(xiàn)困難，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素。組織農(nóng)民到新疆務工摘棉，是今年重慶市推出的一項彌補嚴重旱情損失、促進農(nóng)民增收的重大舉措。書記、王鴻舉市長高度重視、高度關(guān)注。赴新疆摘棉務工，都是手工活，非常適合農(nóng)村婦女們尤其是大齡婦女。務工三個月時間，一般情況下每人可以帶回3000至4000元。如一家外出1人，基本上就可補回該戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的干旱損失，年前生活就有了保障。從前一階段的情況來看，我市這項工作開展的不理想，應當繼續(xù)加大力度，盡可能地多組織一些農(nóng)民出去，盡可能地增加一些收入，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。

第三，切實關(guān)心困難群眾生活。各地要關(guān)心農(nóng)村貧困群眾和城市低保人員的生活，千方百計保證因災缺糧生活困難農(nóng)戶的基本口糧，安排落實好城鎮(zhèn)低保家庭中的“三無”人員、重病人員、重殘人員和農(nóng)村五保老人的高溫補貼。

同志們，任務依然嚴峻，全市仍須努力。只要我們?nèi)猩舷聢F結(jié)一心，扎扎實實地抓好各項工作，我們一定能打贏這場硬仗，一定能戰(zhàn)勝這場特大的自然災害，確保我市今年的各項目標任務的圓滿完成。