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黨的十六大報(bào)告提出了在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求。這就是一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,保證黨的路線方針政策全面反映人民的利益和時(shí)展的要求。報(bào)告中提出,一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把制度建設(shè)貫穿其中。今天我就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)意義重大
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位有著重要的意義。因?yàn)辄h的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的思想建設(shè),組織建設(shè)的重要體現(xiàn),也是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的一個(gè)重要內(nèi)容。黨的作風(fēng)好壞,直接關(guān)系到黨的形象,關(guān)系到人心向背、關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。我們的黨自誕生之日起已有八十多年的歷史,它之所以能取得新民主主義革命的勝利,能取得社會(huì)主義建設(shè)和改革的偉大成就,靠得是黨的理論、路線和方針、政策的正確,靠得是黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。黨的路線和方針政策是靠人去執(zhí)行的,是各級(jí)黨組織和廣大黨員去具體貫徹落實(shí)的。人民群眾往往是根據(jù)自己周圍的黨員干部的一言一行、一舉一動(dòng)來(lái)判斷我們的黨是否能代表自己的利益,是否是個(gè)真正的馬克思主義政黨。
十六大報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)振興中華,富國(guó)強(qiáng)兵的世紀(jì)夢(mèng)想,關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。如果黨的作風(fēng)不好,又脫離實(shí)際,脫離群眾,是不可能作出正確的決策,即使是有了好的決策也難以落實(shí)。
黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是什么?核心就是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。密切聯(lián)系群眾一直是我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和最大的政治優(yōu)勢(shì)。我們的黨也正是以其優(yōu)良作風(fēng)贏得了人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。人們常說(shuō),我們之所以能取得革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,是人民群眾用小推車推出來(lái)的。多少年來(lái),沂溕山紅嫂用乳汁救活我八路軍戰(zhàn)士的故事、戰(zhàn)上海時(shí)人民解放軍露宿南京路街頭的故事一直在激勵(lì)著全國(guó)有志向上的青少年。人民群眾是我們黨的力量源泉和政治優(yōu)勢(shì),全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨來(lái)自人民,植根于人民,服務(wù)于人民。
在我們的黨執(zhí)政以后,要完成自己的歷史使命,同樣也離不開同人民群眾的密切聯(lián)系。而作為執(zhí)政最大危險(xiǎn)也恰恰就是脫離群眾。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨和人民是同處在被壓迫、被統(tǒng)治的地位。那時(shí)黨的生存環(huán)境極為艱險(xiǎn),黨員入黨風(fēng)險(xiǎn)巨大。因此,對(duì)黨的建設(shè)有一種危機(jī)感、緊迫感。黨要奪取政權(quán),取得勝利,必須要得到人民的支持。相互間也很容易形成一種血肉相連、休戚與共的關(guān)系和感情。然而在黨取得政權(quán)以后,由于是在和平年代,又是處在生活比較優(yōu)越的環(huán)境下進(jìn)行黨的建設(shè)、壓力相對(duì)減弱,極容易產(chǎn)生居功自傲、貪圖享樂追求名利,以權(quán)謀私以及官僚主義、形式主義等脫離群眾的腐政現(xiàn)象。如建國(guó)初期的劉青山、張子善就是一例。共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史的歷史實(shí)踐已經(jīng)證明、奪取政權(quán)難、掌握鞏固政權(quán)更難。執(zhí)行時(shí)期越長(zhǎng)、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)性、可能性就越大。以蘇東劇變?yōu)槔瑘?zhí)政70多年的蘇共為何在一夜之間就由執(zhí)政黨變?yōu)榱朔欠h,蘇聯(lián)社會(huì)主義聯(lián)盟為何在頃刻之間就瓦解,亡黨亡國(guó)。東歐其他社會(huì)主義國(guó)家如羅馬尼亞、南斯拉夫、波蘭、捷克、東德等共產(chǎn)黨在執(zhí)政多年后也紛紛垮臺(tái)。究其原因而言,有經(jīng)濟(jì)搞不上、國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力破壞等多方面因素。但黨嚴(yán)重脫離群眾,得不到人民的支持應(yīng)當(dāng)說(shuō)是最重要的原因之一。在蘇共垮臺(tái)時(shí),人民並沒有主動(dòng)地、英勇地站出來(lái)維護(hù)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。很多群眾為蘇共已經(jīng)不能代表人民了,而只能代表少數(shù)官僚特權(quán)階層。蘇東劇變,共產(chǎn)黨下臺(tái)的嚴(yán)峻事實(shí),給我們黨提出了一個(gè)極其嚴(yán)重的政治課題。一個(gè)政黨怎樣才能跳出盛行衰亡的歷史怪圈,的確是擺在全黨同志面前的一個(gè)重要課題。早在五十多年前,同志就向全黨同志推薦郭沫若同志撰寫的“甲申三百年祭”一文諄諄告誡大家不要學(xué)李自成。在黨的七屆二中全會(huì)上,同志又告誡全黨同志,革命勝利了,進(jìn)城了,不要忘記養(yǎng)育我們的人民群眾,我們的干部不要被糖衣炮彈所擊中。這些話是多么發(fā)人深醒,可惜我們沒能很好地做到。
解放以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里,由于黨的指導(dǎo)思想上的偏差,我們的黨在政治上犯了左的路線錯(cuò)誤,在經(jīng)濟(jì)上不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事出現(xiàn)了像“”和“”這樣的全局性的失誤,使黨群關(guān)系受到了極其嚴(yán)重的損害。十一屆三中全會(huì)以后,我們黨采取了一系列重大措施,撥亂反正、恢復(fù)和發(fā)展與人民群眾的聯(lián)系,並把黨和人民群眾的關(guān)系作為執(zhí)政黨生死存亡的大問題提到全黨面前,使黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了明顯的改善。然而,在改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,黨群之間的關(guān)系又面臨了新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。權(quán)錢交易的可能性增大了,西方腐朽的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式在時(shí)刻影響和腐蝕著我們思想和行為。由于市場(chǎng)機(jī)制的形成和相應(yīng)法制建設(shè)都需要有一個(gè)過(guò)度(如雙軌制的出現(xiàn))給各種腐敗現(xiàn)象有了可乘之機(jī),各種大案,要案接踵而來(lái)。
在改革開放的進(jìn)程中,由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式,就業(yè)方式,分配方式都發(fā)生了很大的變化(據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)目前共有私有企業(yè)158萬(wàn)家,個(gè)體工商戶160多萬(wàn)戶,從業(yè)人員達(dá)1.2億),特別是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變化,便得一些貪圖暴利者為追求最大的利益,往往會(huì)不擇手段、不惜用重金、美色等方式拉攏腐蝕我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。由于分配方式的多樣化,使得人們之間的收入差距也逐步拉大,更容易引發(fā)一些人的心理不平衡,私欲膨脹而走上犯罪的道路。福建的遠(yuǎn)華案就是典型的一例。一些領(lǐng)導(dǎo)不顧國(guó)格、人格去膀大款,甚至不惜犧牲國(guó)家利益去討好外商,撈取個(gè)人的好處。八九年春夏之交發(fā)生在首都北京的政治風(fēng)波,原因之一就是有人利用反官僚、反腐敗來(lái)做文章。這些年新出現(xiàn)的成克杰、胡長(zhǎng)清和慕綏新、馬向東等人,比起當(dāng)年更是有過(guò)之而無(wú)不及,這些大案要案的出現(xiàn),不僅嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象和黨群關(guān)系,如不很好地抓一下,就完全可能為下一次的動(dòng)亂打下伏筆。
二、立黨為公、執(zhí)政為民,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本途徑
黨的作風(fēng)可具體表現(xiàn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)等多個(gè)方面。要真正做到密切黨同人民群眾之間的血肉關(guān)系,就必須要很好地解決黨的作風(fēng)中存在的各種問題,以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的。
1、必須要在全黨深入進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的再教育。
列寧說(shuō)過(guò),正確的理論是要靠灌輸?shù)摹R虼嗽谌h深入進(jìn)行群眾觀點(diǎn)和群眾路線的再教育十分必要。要通過(guò)教育使廣大黨員認(rèn)識(shí)到群眾是真正英雄的道理,擺正自己同人民群眾的關(guān)系,要誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要做到三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)增強(qiáng),這就是要強(qiáng)化黨的意識(shí),增強(qiáng)政治觀點(diǎn);要強(qiáng)化宗旨意識(shí),增強(qiáng)群眾觀念;要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)觀念。唐太宗時(shí)代有一名相叫魏征,他曾說(shuō)過(guò)一句流傳百世的名言:水可載舟,亦可覆舟。這個(gè)道理大家都懂,但一到實(shí)際中就容易忘記。我們一些干部、衙門作風(fēng)十足,不給好處不辦事,給了好處亂辦事(福州某行政服務(wù)中心工作人員一例),搞權(quán)錢交易。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮夸、愛搞花架子,一上任就搞所謂“政績(jī)工程”、“形象工程”,而對(duì)人民群眾最關(guān)注的問題,最迫切需要解決的問題卻麻木不仁或無(wú)人問津。有些干部熱衷于名利、權(quán)力和地位,熱衷于搞小圈子,有血緣圈、工作圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈、老鄉(xiāng)圈、朋友圈等等。這些問題的存在,嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威望,挫傷了人民群眾工作的積極性,也會(huì)逐漸地失去民心。因此,做為執(zhí)政黨的每一個(gè)黨員,要有危機(jī)意識(shí),要深懷愛民之心、恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事。例如在當(dāng)前尤其要解決好困難群眾,特別是1300多萬(wàn)下崗工人和1900多萬(wàn)享受城市最低生活保障的居民以及3000多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的困難當(dāng)成工作中的頭等大事。在思想上牢牢筑起防腐防變的防線,經(jīng)受得起名、利、權(quán)、色的考驗(yàn),做到自重、自省、自警、自勵(lì)。始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的工作作風(fēng),始終保持共產(chǎn)黨人民的蓬勃朝氣,昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格魅力去贏得人民群眾的尊重和信賴。
2、必須要改進(jìn)黨的群眾工作方法,并使之貫徹到各項(xiàng)工作中。
在新的歷史條件下,黨的思想政治工作、群眾工作的方式方法都發(fā)生了很大的變化。我們應(yīng)很好地研究這些新情況、新特點(diǎn),找出一套行之有效的辦法。除人大立法,推薦干部等辦法外,也還需要通過(guò)黨員的模范行動(dòng)去把黨的主張變成國(guó)家的意志和人民群眾的具體行動(dòng)。執(zhí)政黨的的領(lǐng)導(dǎo)已不同戰(zhàn)斗時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)了,它已成為“總的領(lǐng)導(dǎo)”,黨政在職權(quán)上已劃分明確,黨也只能在法律的范圍內(nèi)去貫徹自己的決定,去實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的思考、政治和組織領(lǐng)導(dǎo),這是不同于奪取政權(quán)時(shí)期的一個(gè)重大變化。黨的任何組織和個(gè)人都不允許有凌駕于憲法之上的特殊權(quán)力,也不能再搞強(qiáng)迫命令以言代法那一套。
3、必須要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,拒腐蝕永不變。要加強(qiáng)代黨內(nèi)的監(jiān)督制約機(jī)制,以遏制腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)的滋生和蔓延。如實(shí)行干部任命、交流制度,對(duì)干部的任免,使用與“述廉”、“考廉”結(jié)合起來(lái);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)過(guò)程要進(jìn)行監(jiān)控、制約,做到集體控權(quán);對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤進(jìn)行責(zé)任追究等。在財(cái)務(wù)一支筆審批問題上也要實(shí)施有效監(jiān)控、如大額資金要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批,日常資金使用情況要經(jīng)常內(nèi)部通報(bào)等等。對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督應(yīng)該是多方面的,有黨內(nèi)監(jiān)督,也有黨外的群眾監(jiān)督,有事前監(jiān)督,也有事中、事后的監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),從源頭上解決腐敗問題。防微杜漸,以反腐改的成果去取信于民。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管 加強(qiáng)地方金融監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管 加強(qiáng)課堂常規(guī)管理 加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管 加強(qiáng)土地管理 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管 加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀