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同志們：

這次會議的主題是集中研究討論我市工業項目開發問題。兩天來，與會同志就我市工業特別是地方工業存在的問題、今后發展的方向，提出了一些很好的意見和建議。,剛才，廣濱同志又講了很好的意見，我完全同意。下面，就我市工業發展問題特別是工業項目開發建設問題，講以下幾點意見。

一、充分認識加快發展工業經濟的極端重要性

一是工業特別是地方工業是制約我市經濟發展的瓶頸。建市以來，我市工業自己與自己比，應該說發展速度比較快，但與先進地區比，我們工業發展特別是地方工業發展不是快了，而是慢了?，F在，地方工業增加值只占整個工業增加值的17.4%，規模以上的只占8.6%，嚴重制約了我市經濟的發展。抓住工業項目開發就抓住了松原經濟發展的“牛鼻子”。二是抓好工業項目開發是貫徹落實江總書記“5·31”講話精神的具體體現。江總書記在《講話》中指出，“發展是我們黨執政興國的第一要務”，“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”。這次會議充分體現了江總書記《講話》精神和“三個代表”重要思想。工業是先進生產力的代表，我們抓住了工業就抓住了先進生產力，就充分體現了“三個代表”重要思想。三是搞好工業項目開發是貫徹落實省八次黨代會和市三次黨代會精神的具體步驟。省八次黨代會提出了“工業化、信息化、城市化和經濟國際化”的戰略思想，市三次黨代會也提出了“壯大地方工業總量，大力推進工業化的目標”。抓好工業項目開發，完全符合省八次黨代會和市三次黨代會的要求。四是搞好工業項目開發是“解放思想、加快發展”學習教育活動深入開展的需要。全市開展的“解放思想、加快發展”學習教育活動，效果比較明顯，全市上下形成了解放思想，加快發展的共識。通過開展學習教育活動，大家認識到了松原發展的差距，增強了加快發展的責任感和緊迫感，釋放了極大的加快發展的積極性。把這種積極性適時地引導到加快經濟發展上來，引導到加快工業項目開發上來，這是一個非常好的機會。

具體說，第一，發展工業特別地方工業，實現工業化是經濟和社會發展的必然趨勢。經濟和社會的發展，首先起步于工業，是從手工業、初級工業、中級工業到工業化的過程。我市目前處于工業化中前期，工業化水平很低，實現現代大城市的目標，必須加快工業化進程。第二，加快工業發展，實現工業化，是富民強市的根本途徑。無工不富，沒有二次產業的提升，強市富民的目標就不可能實現。不但城市要擴張產業，而且要按照省委提出的“用工業化思維謀劃農業發展”，實行產業化經營，推進農村工業化，實現農村經濟質的飛躍。第三，加快工業發展，實現工業化是推進城市化進程的原動力。要發展大城市，必須擴張產業，通過產業擴張，提高經濟的整體效益，吸納人口，增加就業，加速城市發展。第四，加快發展工業，實現工業化，是推動城鄉一體化發展的關鍵。只有把工業搞上去，才能帶動農村經濟的發展，才能實現城鄉一體化。第五，只有發展工業，實現工業化，才能把資源優勢轉化為經濟優勢，增強我市經濟的市場競爭力。石油和農畜產品是我們的獨特的資源優勢，只有走工業化發展的路子，實現資源轉化利用，才能使我們的資源優勢轉化為經濟優勢。

總結經驗教訓，客觀上，我們建市比較晚，工業基礎薄弱，底子比較薄。主觀上，有以下五個因素：一是思想不解放，觀念比較陳舊，抓工業的氛圍不濃。沒有真正樹立工業意識，重農輕工的小農意識比較濃厚。存在著坐中省直大企業的光榮車，吃中省直企業“大鍋飯”的依賴心理，對發展工業特別是地方工業缺乏危機感和緊迫感。二是政府領導不到位。各地、各相關部門領導的主要精力沒有放在工業上，延續著黨委側重抓農業，政府側重抓工業的傳統工作格局。懂工業的領導干部少，項目開發機構人員少。目前，市直機關908人，各縣（區）4693人，真正抓工業的除掉領導以外，專業搞項目的只有27人，加上經委、計委的同志也不足200人，抓工業的力量非常弱，亟需加強。抓工業的方法不得當，仍習慣于計劃經濟的抓法，存在很大的盲目性。三是對國有老企業“兩改”不到位。一方面是產權制度改革不到位。我們的企業改革不徹底、不規范。形式上改制了，但是實質上并沒有真正轉制，仍然延用原有的體制，并沒有實現改制的目的，我們的企業都沒有激活。另一方面是技術改造不到位。有些老企業不能適應市場的變化，沒有抓住機遇及時進行技術改造，結果被市場所淘汰，如閥門廠、水泵廠等。所以說我們企業的兩改不到位，影響了工業的發展。制約了我們工業經濟的發展。四是工業發展的軟環境不優，政府的職能轉變不到位。一些管理仍然按照過去常規的計劃經濟的管理方式管理企業，沒有及時轉變到以市場經濟為主體的管理方式上來，管理體制轉變的慢，同時，還存在著一些以權謀私、卡拿索要等違紀違法行為，嚴重影響了企業的發展。五是工作抓得不實。工作中，往往是工作指導思想、目標和措施都很明確，但在具體運行中就是存在著工作落得不實的問題。一個項目從論證到開工往往是久拖不決，錯過了市場最佳機會，上馬之日，就是倒閉之時。這種現象，說到底就是責任意識差，缺乏真抓實干精神。上述這些問題，既有客觀因素，就是我們松原市建市較晚、工業基礎差、底子薄，又有主觀原因，更重要的是我們要在主觀上查找差距。要進一步解決思想認識問題，切實增強加快工業發展，搞好項目建設的責任感和緊迫感，真正樹立起工業興市、工業富市的思想，千方百計把工業特別是地方工業搞上去。

二、我市工業發展、項目開發的方向

發展工業的關鍵是搞好項目開發，我們要把項目開發作為振興工業的突破口來抓，作為一條主線貫穿于工業工作的始終。項目開發必須具備這樣幾個基本要素：一是市場。項目開發必須首先面向市場、適應市場。二是資源。這是項目開發的基礎。三是資金。實踐看，資金是項目開發的瓶頸，搞好項目開發必須做好融資這篇大文章。四是技術。開發工業項目必須以現代技術為支撐。五是人才。人才是搞好項目開發的關鍵。這五個基本要素密切相關，相輔相成，缺一不可。在實踐中，我們要認真把握，統籌考慮。

總結建市十年來項目開發的經驗教訓，結合我市實際，今后項目開發工作的總體要求是，面向市場需求，依托特色資源，突出主導產業，培育龍頭企業，爭創名牌產品，再造工業新優勢，形成工業新格局。面向市場需求，就是以市場為導向，根據國際國內市場需求進行項目開發。依托特色資源，就是要把我們的石油、農畜產品、土地等資源優勢充分發揮出來，將資源優勢轉化為經濟優勢，實現資源資本化。突出主導產業，就是按照市三次黨代會確定的突出發展石油化工、農畜產品加工、醫藥和高新技術產業。培育龍頭企業，就是培育一批對全市經濟起拉動作用的工業骨干企業，發揮他們的“領頭羊”作用。爭創名牌產品，就是實施名牌戰略，面向市場，開發一批市場占有率高的品牌產品，占領市場，開拓市場。

在具體工作中，就是按照市三次黨代會的要求，堅持“三個圍繞”上項目。第一，圍繞中省直大企業上項目，進一步發展壯大石化產業。一是搞好油田開發。一方面，主要是扶持兩家油田公司發展，為他們解決好土地、征地、占道、治安、環保等問題，為他們的生產經營創造條件和環境，扶優扶強，確保吉林油田“十五”期間原油開采量達到550萬噸至600萬噸，充分發揮他們對我市經濟的支撐作用。同時，要支持域內其它中省直企業的發展，做大做強，發揮他們的龍頭帶動作用。另一方面，與油田兩家公司搞好協作，積極開發地方小油田，使小油田開發盡快有所突破，使之成為縣域財力的重要增長源。二是積極為中省直企業搞好配套產品開發。僅吉林油田配套產品年交易額就達30多億元，這個市場潛力很大，我們要充分發揮地緣和人緣優勢，積極與油田兩家公司及其它中省直企業搞好協作，開發配套產品。同時，積極開發大慶油田市場，為其搞好配套產品開發。三是發展精細化工業。據了解，原油精深加工可開發1000多個品種，而我們目前只是處于粗加工階段，主要生產成品油，下游產品開發潛力很大，我們要依托石油資源優勢，大力發展精細化工業。積極搞好項目論證、儲備、篩選，大力招商引資，與大企業搞好聯合，力爭使精細化工業在短期內有實質性進展。第二，圍繞農畜產品加工上項目。圍繞農畜產品加工上項目，主要是圍繞玉米、大豆、花生、馬鈴薯、蔬菜、稻米、雞、鵝、羊、牛等10個農畜產品加工上項目，發展食品產業，開發餐桌工程。重點抓好吉糧賽力事達玉米工業有限公司30萬噸玉米深加工及6萬噸變性淀粉工程、乾安20萬噸玉米深加工及30萬噸擴產工程、吉林不二蛋白有限公司10萬噸大豆擴產、德大公司前郭2500萬只肉雞飼養、長嶺50萬只肉羊加工、松原經濟技術開發區16萬噸飼料加工和農業高新技術開發區10億斤蔬菜批發集散地等農畜產品加工龍頭企業建設，加快推進農畜產品精深加工。力爭經過幾年努力，轉化玉米100萬噸、大豆10萬噸、花生5萬噸、堿性大米30萬噸、肉雞2500萬只、肉羊50萬只、肉牛5萬頭，銷售蔬菜10億斤。第三，圍繞醫藥和高新技術產業上項目。重點抓好美羅藥業有限公司國家醫藥高新技術2500萬支人參糖肽注射液項目。同時，扶持華僑制藥廠、康利制藥廠等9戶企業依靠高新技術開發新產品，積極培育我市的醫藥產業。

要堅持“大小新老”項目一起上的原則，培育開發主導產業。具體說，就是扶持大企業，放活小企業，改制老企業，開發新企業。扶持大企業，就是重點扶持區域內的中省直等大型骨干企業，搞好服務，壯大其規模，增強其實力。放活小企業，就是放手發展民營企業，突出特色，發揮優勢，小群體，大規模，快速發展壯大，顯著提高民營經濟在工業經濟中的比重。改制老企業，就是對現有地方國有企業進行徹底改制。因企施策，采取股份制、股份合作制、租賃、拍賣等靈活多樣的改制形式，主推民有民營，核心是產權制度改革，最大限度地盤活國有存量資產，千方百計搞活地方國有老企業。開發新企業，就是面向市場，積極開發新的工業項目。要重點抓好以下幾個關鍵。第一，抓好在建項目建設。一是政策要到位，切實兌現各項相關政策，信守承諾。二是服務要到位，加大政府推力，為在建項目提供優質服務，搞好協作，大力支持，堅決杜絕各種吃拿卡要等干擾和破壞企業建設的行為，縮短工期，搶占市場。三是要加強企業管理，挖掘企業各種潛力，盡快達產達效。第二，搞好新項目開發。上新項目是擴張工業總量的關鍵。要立足市場需求，依托資源優勢，以招商引資為載體，以科技為支撐，加大政府推力，積極開發新項目，擴大工業總量，增強工業發展后勁，拉動全市經濟增長。第三，要搞好兩個開發區建設，促其在項目建設上率先實現突破，發揮其輻射和帶動作用。進一步強化對開發區的封閉管理政策，為開發區快速發展營造更加寬松的環境。兩個開發區要把項目開發作為中心任務來抓，發揮開發區政策、服務等優勢，創建開發區工業園區，圍繞“三大主導產業”，大力招高引資，加快項目開發建設。到2006年，松原經濟技術開發區立爭實現財政收入5億元左右，松原農業高新技術開發區銷售蔬菜10億斤，成為東北最大的蔬菜集散地。通過項目開發，再造我市工業經濟發展的新優勢，形成新的發展格局。

三、工業項目開發的方式

工業項目如何開發的問題，大家提出了很多很好的意見和建議，主要有四個方面。第一，以資源開發利用為主導的項目開發。我市的資源主要是石油和玉米，開發利用的空間特別大。第二，圍繞市場，實現廠、校、所聯合的項目開發。這是一個很好的辦法，利用外腦，利用外力資源來開發我們自己的產業。今后，各地、各部門要主動走出去，與省內吉大、農大、工大、物理所、地理所等院校，與油田、一汽等大企業建立聯系，與他們簽合同，有什么好項目共同來研究開發，并把有培養前途的干部派去掛職學習。北京大學、清華大學等，都可以請、都可以聯合；要組織專家顧問團，給你們當顧問，帶項目，拓展你們的思路。第三，利用存量搞資產擴張?？梢园盐覀?20多個項目包裝一下，拿到網上去招商?，F在網上招商速度非?？?，非常方便，有些商家天天在網上看信息，我們把想搞的東西都上網，這樣搞招商面就寬了，可以合資、合作，也可以獨資。扶余20萬噸玉米深加工項目上網后，香港一個客商在網上看到了，馬上給我打電話，要求投資70%與我們合作。第四，就是項目招商。要開發一些新項目，依靠新項目來招商。現在的招商方式很多，如大家說的跟蹤招商、網上招商、政策招商、環境招商、專業隊伍招商、以情招商、以商招商等，要對這些招商形式進行研究，要有內容，有具體的操作辦法。比如說，跟蹤招商怎么跟蹤，采取什么措施，網上招商如何解決入網問題等，不能說完就拉倒。

在開發工業項目中要注意這樣幾個原則。一是項目開發要面向市場，圍繞市場，按照市場經濟規律，以市場需求為導向，做好市場預測，發揮自己本地的優勢和特點。二是要創新項目開發的辦法和機制，很重要的問題就是發揮和推動企業的主體作用。現在我們的招商項目都往政府集中，項目很多，但沒有企業來接。今后招商引資要和企業結合起來，帶著企業出去，帶著民營企業家，誰想去就跟著走，調動企業開發項目的積極性，把企業推向項目開發的主戰場。三是堅持速度和效益并重。我們以往上項目的沉痛教訓就是打持久戰，一個項目干五年、十年，結果失去商機，不但不掙錢，還賠錢。今后上項目要堅持速度與效益的統一。一方面要抓速度，越快越好，另一方面要重視效益，沒有效益的項目堅決不上。四是堅持科學性，防止盲目性。大家現在在發展問題上很著急，但上項目一定要堅持科學性，不能盲目上項目。過去我們搞鄉鎮企業，就沒有很好地堅持科學性，搞“村村點火，戶戶冒煙”，有的鄉村根本沒條件上工業項目，沒有上下水，交通也不便，卻硬要上，結果運行一段就黃了。五是堅持以工帶農，城鄉一體發展。工業項目與農業有密切的關聯，必須堅持以工帶農，城鄉一體發展，這也是項目開發中要考慮的問題。

四、挖掘現有企業潛能，提高經濟效益

主要是抓好“四改”。我們現在搞新項目開發，不能把老企業丟掉了，現有的資源、現有的存量要充分發揮作用。

第一，要繼續搞好松原企業的體制改革，改革的方向是向民營經濟過渡，解決多種所有制的問題。第二，要抓好現有企業的技術改造。技術改造是項目開發的重要組成部分，技術改造本身就是項目開發，就是上新項目。像吉糧賽力事達上6萬噸變性淀粉本身就相當于上了一個新項目，不二蛋白要搞到10萬噸，這比上新項目還好，因為產品質量好，有市場，效益有保證。各企業要建立技術平臺，利用政策優勢開發新產品，搞好技術創新和產品創新。第三，改革企業的內部管理機制，增強活力。我有一個看法，不是國有企業不行，國有企業當前很重要的一個問題，就是要改革內部管理機制，如果還吃“大鍋飯”，搞“大幫哄”，搞“平均主義”，那么國有企業就會垮臺。如果國有企業借鑒資本主義企業先進的管理辦法和技術手段，國有企業也照樣常盛不衰。資本主義國家都有20—30%的國有企業，并不是沒有。關鍵的不是所有制問題，而是內部管理機制問題。我去過加拿大的薩省，它的國有企業內部管理機制非常到位，它的資產是國有的，管理方式是資本主義的，利用它的技術手段和管理手段使資本增值，實現國有化，搞得非常好。我市地方幾戶國有企業，以及像油田這樣的大企業，內部管理機制還不到位，應加快內部機制改革，在用工制度、分配制度、財務制度改革方面，還有產品管理和市場開發方面，都應該用現代管理手段來搞，用新型的機制來創新企業內部的管理方式。國有企業，不能用“敗家仔”來管，要用能人好人來管，這樣國有企業就能搞好，搞活。第四，改善企業的經營環境。一個是軟環境，如施工環境建設問題，公檢法幾家可以聯手出動，處理幾起有影響的破壞經營環境的典型案件，把軟環境治理好。要繼續加大軟環境治理五項制度落實的力度，像審批制度、收費制度、檢查問題等，群眾反映比較強烈，請大家認真抓一下。今天有關部門的主要領導都來了，實實在在地說這段時間給大家加了很多壓力，大家也確實做了不少工作，如公安局的各項工作搞得挺好，行業作風明顯改善。各部門要加大工作力度，“看好自己的門，管好自己的人”，把隊伍建設好，堅決把軟環境治理抓好。今后，機關、事業單位干部凡是在軟環境方面違法違紀的，責任人要主動辭職，檔案拿到人才市場。對吃拿卡要，勒索謀私的，有多少處理多少，出現的人員空缺面向社會招聘。要把這個出口打開。組織人事部門要盡快拿出一個詳細的實施規則。另一個是硬環境，主要是長白一級路和肇源大橋，這兩件事，交通局要抓緊運作。長白一級路，今年“十一”要竣工；肇源大橋明年要爭取開土動工。同時要改善工業發展的社會氛圍和條件，創造有利于工作發展的良好環境。

五、創新領導體制和工作機制

在市場經濟條件下，政府抓企業抓什么，怎么抓？概括一下有五句話，一是宏觀調控。產業布局，主導產業，特色產業，醫藥化工、石油化工、農畜產品加工，還有醫藥高新技術等幾大支柱產業，都屬于政府來確定的，企業無法做這些事。經濟宏觀調控力度，政策稅收比例，財政問題，減免稅費，這都屬于調控手段。二是行政推動。在當前市場經濟初期條件下，政府推動是非常重要的。三是政策扶持。四是創新環境或者叫改善環境。五是培育主體，主要是培育企業，培育龍頭企業。這是政府要抓的五件事。具體到我們松原，今后要抓好以下幾件事：

首先是領導問題。第一，各級黨委政府把發展工業，開發項目納入重要日程。工業項目開發不是哪個部門的事，是全黨的事，全社會的事，一定要把抓工業工作拿到日程上來，各級主要領導要把主要精力和興奮點放到抓工業上來，形成強大的抓工業的社會氛圍，為松原今后的發展打下一個比較好的基礎。要把抓工業作為對人民負責的政治責任，把工業項目開發抓在手上，堅持持之以恒，重點突破。第二，加強分管領導的力量。各縣區要配備主抓工業的副書記，人員從現有常委里出，不增加常委職數，誰合適讓誰干，不要前后排?，F有的副書記愿意抓也可以。本縣沒有適當人選的，市里下派。要配強抓工業的副縣（區）長。常務縣長可以抓工業，常務副縣長不能抓的，要配一個副縣長專職抓工業，排在常務副縣長之后。這樣做的目的是便于協調工作，不然的話，排在最后，有些事情協調不了，耽誤工作。市委組織部要對抓工業的副書記、副縣區長進行全面考核，根據實際情況，合適的就干，不合適的就調整，誰合適抓工業就讓誰抓。我們有幾百名后備干部，都愿意多干點事，如果縣里沒有合適人選，市里可以把后備干部派下去鍛煉，干好了，把項目搞上去了，就提拔重用，干不好主動辭職。必須把后備干部拿到關鍵崗位去鍛煉，看到底行不行，能不能打開工作局面。那天我講了，干了多少年也沒搞成一個項目，管什么工業了，必須研究這個問題。也可以面向社會招聘。杭州市拿出幾十個領導崗位向全國招聘。在這方面我們要敢于打破原有的思維方式，這樣才能進來人才，不一定非得在松原市范圍內選。今后松原干部包括縣處級干部，可以放開，拿出幾個崗位，通過《吉林日報》、《人民日報》登招聘啟示，面向全國招聘人才。沒人才不引不行，光等著靠著不行?。∈褂萌瞬乓曇暗瞄_闊一點，經濟已經國際化了，人才流動也必須是國際化的，如果經濟發展國際化，人才卻是地域化的，就適應不了經濟發展的需要。第三，領導要建立目標責任制。一個是要確定目標，像市里給于宏海、高克定目標下任務一樣，給大家定任務，干不好就拿下，換別人。今后各縣區書記、縣區長再有空位，不能再搞論資排輩往上推，過去不合適的蹭上了也用了，不行的能力弱也得將就著用，結果只能是事業受害。要在縣級班子里選，班子里沒有合適人選，就在全社會選，選能人來干。因為縣委書記、縣長的位置非常重要，事關幾十萬人口的生存。要打破傳統的用干部的方式，誰懂經濟，有能力就可以當縣長，當縣委書記。我們就是要通過這種方式鼓勵大家都去研究經濟，發展經濟。第三個是加強辦事機構。就像剛才廣濱、惠燕等同志講的，要給地位，給權力，給政策。項目開發辦公室，各縣可以定為正局級，公務員編制，具體歸屬問題將來再研究，初步考慮和招商局放在一起。再有就是給位置，項目辦主任可以做縣長助理。這樣副書記、副縣長加一個縣長助理，三個臭皮匠頂個諸葛亮，這三個人一起我看能排一陣子。項目辦主任項目辦主任要挑年輕的，起早貪黑能干活的，而且要懂經濟，頭腦靈活，有開拓精神，善于協調聯絡，挑這樣的人去當項目辦主任，然后給縣長助理讓他干，條件好的培養成熟的，可以提拔為副縣長抓工業。項目辦編制問題，一個縣可以配十個左右，這十個人，能力強的可以享受正局級待遇、副局級待遇，甚至十個人都可以當局長。市項目辦現有十一個事業編，可以再配十個行政編，人員實行聘用制，試用一年，合格的就往里調，不行的回原單位，采取這個辦法，讓人員流動起來。第四，人員問題。人員要搞活，要配齊。項目辦市里定20人，縣里10人，全市一共70人左右，再多一些也完全可以，只要能把工業，把項目搞上去就行。選人方法，廣濱講的，我贊成，現在我市不是缺人才嗎？要讓年輕干部走出去，派到企業去當副經理，派到外地企業去鍛煉，到南方去鍛煉，開闊視野，增長見識?？梢钥紤]全市事業編每年增加50個，到吉大、工大、東北師大等這些大專院校去招聘本科生、研究生，一年進50人左右，連進五年，就是300人左右，這樣全市機關、事業單位干部的知識結構就能有很大改變。按每人一年2萬元的開支，50人剛好100萬，這個血本值得花。人事部門研究出一個意見，一個是朝外走、派，再就是往里進，眼睛向內也要向外，既要自己培養人才，也要招一批人才，兩方面都得有，都是必要的。

其次是建立項目開發基金問題。一是政府可以搞一個千萬項目基金工程，市本級拿出1000萬，每個縣拿出50—100萬，有的縣可能有困難，我看最少也要50萬，列入財政預算，用于搞項目開發。這些資金可以用來招聘專家，解決一些經費，搞點獎勵等等。像長春中醫學院王本祥教授，搞人參糖肽有貢獻，我們就獎給他20萬。今后誰項目搞得好，有貢獻，就要獎勵，5萬、10萬都行。二是有條件的企業和兩個開發區也要設立開發基金。三是建立目標責任制。一個是項目開發責任制，再一個是現有的企業包保聯系責任制。“四個一”工程，經貿委再調度一下，還有哪些還需要完善，需要各部門再聯系的，再落實一下。市委、市政府領導及市直部門包保企業，企業的經營環境就優化了，對經濟發展是有利的。以后要繼續利用這種機制，實行領導包保企業掛牌制，優化發展環境，推動經濟發展。

最后是發展工業、項目開發，要改善環境和條件。第一是金融服務網絡體系建設。這是一個比較大的問題，金融部門的同志講了，由于沒有好項目，加之我們政策不到位，工作不到位，造成資金流失。省里每年拿出30個億用于企業核呆，我們一點都沒有，吃了很大的虧。現在看，必須利用國家這個政策，把我們的金融核呆問題處理好。金融結算體系要和國際接軌?？h區書記、縣長、各部門領導、企業經理、廠長要多和金融家打交道，交朋友，了解金融信息，強化誠信意識，在項目開發中爭取銀行的支持。第二是建立中小企業擔保公司。這要作為改善環境的一個重要條件，抓緊運作實行。第三是建立信息體系。信息化首先是使用。電信部門可以研究一下，盡快解決我市上寬帶網，實行寬帶輸入問題。重點是要把市、縣、鄉三級信息網絡建設好，利用信息發展經濟。第四是基礎設施建設要繼續加強。第五是落實政策。一是項目開發獎勵政策；二是要充分利用國家技改政策爭取資金；三是利用核呆政策，現在核呆我市有很多條件不夠，各部門要盡量創造條件，抓住機會，把這項政策利用好；四是要抓緊出臺促進民營企業發展的政策；五是政策兌現，政策兌現非常重要，光說不落實，政府就會失信于民，失信于企業，對經濟的發展是相當不利的，因此，出臺的各項優惠政策必須落實，不能打一點折扣。