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同志們：

今天，我們召開(kāi)的這次會(huì)議是一個(gè)令人振奮、鼓舞人心的會(huì)議。會(huì)前，市委周書記親自向我們市局機(jī)關(guān)頒發(fā)了“省級(jí)文明單位”獎(jiǎng)牌，剛才，我們對(duì)2004年度系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來(lái)的文明單位進(jìn)行了表彰。以市局機(jī)關(guān)被授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)為標(biāo)志，全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標(biāo)已提前全面實(shí)現(xiàn)。截止目前，我們已建成省級(jí)文明單位2個(gè)，市級(jí)文明單位16個(gè)，區(qū)縣級(jí)文明單位51個(gè)，其中，所有區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局均被授予市級(jí)以上文明單位稱號(hào)，有53.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）財(cái)政所被授予區(qū)縣級(jí)以上文明單位稱號(hào)。可以說(shuō)，系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展兩年來(lái)成績(jī)喜人，取得了豐碩成果。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)財(cái)政部門和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市直有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，廣大干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表市財(cái)政局黨組，向給予我們工作大力支持、關(guān)心和幫助的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！向?yàn)樨?cái)政事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和熱烈的祝賀！同時(shí)，也希望全市各級(jí)財(cái)政部門以這次大會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，珍惜榮譽(yù)，再接再厲，推動(dòng)全市財(cái)政工作不斷邁上新的臺(tái)階。下面，我根據(jù)市局黨組研究的精神，簡(jiǎn)要回顧總結(jié)兩年來(lái)的文明創(chuàng)建工作情況，并就做好今后一個(gè)時(shí)期的文明創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作深入扎實(shí)，取得了顯著成績(jī)

在全市財(cái)政系統(tǒng)深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，為全面加強(qiáng)財(cái)政機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)政工作整體水平而實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措。為確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，各級(jí)按照市局黨組的統(tǒng)一部署和要求，著重從以下幾個(gè)方面加大工作力度，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

（一）明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，抓好規(guī)劃落實(shí)。2003年，在廣泛考察論證、深入分析研究的基礎(chǔ)上，我們召開(kāi)了全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)了《××市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》，拉開(kāi)了全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的帷幕。《規(guī)劃》確立了堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化干部素質(zhì)；著眼經(jīng)濟(jì)全局，科學(xué)公正理財(cái)；立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)，塑造一流形象，努力建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、言行文明的財(cái)政干部隊(duì)伍，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想，全面系統(tǒng)地提出了文明創(chuàng)建工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為文明創(chuàng)建工作勾畫了藍(lán)圖、指明了方向。各級(jí)財(cái)政部門圍繞《規(guī)劃》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，落實(shí)專職機(jī)構(gòu)、專門人員，認(rèn)真組織實(shí)施了加強(qiáng)思想道德和文化知識(shí)教育、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)等一系列文明創(chuàng)建工作任務(wù)。為確保《規(guī)劃》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，各級(jí)都制訂了明確具體、便于操作的文明創(chuàng)建年度實(shí)施意見(jiàn)，將創(chuàng)建目標(biāo)和工作任務(wù)分解落實(shí)，結(jié)合當(dāng)年度工作實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化，并層層簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，使年度創(chuàng)建工作做到了有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有落實(shí)，從而保證了全系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，有條不紊、緊湊高效地開(kāi)展。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級(jí)堅(jiān)持以人為本，把深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高干部職工的整體素質(zhì)作為文明創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，收到了良好的效果。具體工作中，強(qiáng)化了四項(xiàng)教育：一是強(qiáng)化基礎(chǔ)理論教育。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)馬克思主義、思想、鄧小平理論，以及同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育和引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定正確的政治方向，不斷提高政策理論水平，善于從政治和全局的高度來(lái)把握財(cái)政問(wèn)題，認(rèn)識(shí)財(cái)政問(wèn)題，提高做好財(cái)政工作的能力。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。積極鼓勵(lì)干部職工通過(guò)函授、自修等形式參加各層次學(xué)歷教育，進(jìn)一步改善了干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等形式，世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,組織干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代財(cái)政理論和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，加快了財(cái)政干部的知識(shí)更新。目前全市財(cái)政系統(tǒng)已有75%的干部具備大專以上學(xué)歷，45歲以下的干部職工已全部達(dá)到計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力初級(jí)以上水平，財(cái)政干部的專業(yè)技能和工作水平有了較大提高。三是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。通過(guò)加強(qiáng)宗旨教育，開(kāi)展財(cái)政扶貧解困、對(duì)口支援等活動(dòng)，教育干部職工樹(shù)立想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、為群眾服務(wù)的思想，以實(shí)際行動(dòng)為人民群眾做實(shí)事、做好事。截止去年底，全系統(tǒng)已與山區(qū)十幾個(gè)貧困村建立了“幫扶對(duì)子”，有100多人自愿救助失學(xué)兒童，近千人次參加了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。與此同時(shí)，在各級(jí)普遍推行了政務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行了掛牌上崗服務(wù)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；建立完善了工作考勤制度，強(qiáng)化了內(nèi)部約束，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立了財(cái)政部門的良好形象。四是強(qiáng)化廉潔勤政教育。通過(guò)聽(tīng)報(bào)告、看錄像、剖析典型案例等形式，教育干部職工筑牢思想防線，正確行使手中的權(quán)力，提高拒腐防變的能力；同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的廉政紀(jì)律和財(cái)政干部“六不準(zhǔn)”等規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行離任審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、車輛管理等內(nèi)部管理制度，增強(qiáng)了干部職工遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺(jué)性，有效地防止了違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。

（三）實(shí)施“載體工程”，增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的實(shí)效性。各級(jí)財(cái)政部門普遍重視運(yùn)用多種載體開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、健康向上的活動(dòng)，使文明創(chuàng)建工作更加貼近實(shí)際、貼近群眾，增強(qiáng)了工作的吸引力和號(hào)召力。積極支持工青婦群團(tuán)組織開(kāi)展工作，深入抓好創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”、扶貧解困、巾幗建功、保護(hù)母親河等群團(tuán)活動(dòng)，使大家在開(kāi)展活動(dòng)中提高覺(jué)悟，受到教育，截止目前，全系統(tǒng)已建成省級(jí)“青年文明號(hào)”1個(gè)、市級(jí)18個(gè)、區(qū)縣級(jí)17個(gè)、全市創(chuàng)建“青年文明號(hào)”示范單位3個(gè)，在市直各部門、各系統(tǒng)名列前茅；積極開(kāi)展干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各類文體活動(dòng)，形成了一系列傳統(tǒng)賽事和文娛活動(dòng)，如系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽、“五人制”足球比賽、文藝匯演、歌詠比賽等，做到了寓教于樂(lè)，增強(qiáng)了集體凝聚力和向心力，陶冶了干部職工的道德情操，樹(shù)立了干財(cái)政、愛(ài)財(cái)政、創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一的良好精神風(fēng)貌。此外，各級(jí)注重加大投入，加強(qiáng)文明創(chuàng)建陣地建設(shè)和硬件環(huán)境建設(shè)。按照量力而行、分步實(shí)施的原則和上質(zhì)量、上檔次的要求，分別加強(qiáng)了“五室”（創(chuàng)建榮譽(yù)室、檔案資料室、黨團(tuán)活動(dòng)室、報(bào)刊閱覽室、文體娛樂(lè)室）、“四欄”（崗位責(zé)任欄、目標(biāo)考核欄、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳報(bào)道欄）、“四小”（小食堂、小菜園、小活動(dòng)室、小閱覽室）建設(shè)，目前，市局和各區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)均“五室”完備、“四欄”齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“四小”建成面已達(dá)30%以上，達(dá)到了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃的要求，工作、學(xué)習(xí)環(huán)境和辦公條件得到較大改善，極大地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。

（四）堅(jiān)持面向基層，推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)開(kāi)展。文明創(chuàng)建工作既要“系統(tǒng)抓”，也要“抓系統(tǒng)”，做到面向基層，重心下移。具體工作中，一是注重搞好條、塊結(jié)合，形成大創(chuàng)建格局。各級(jí)堅(jiān)持抓好自身、延伸基層，逐級(jí)簽訂文明創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是注重搞好點(diǎn)、面結(jié)合，靠示范帶動(dòng)、典型拉動(dòng)，以點(diǎn)促面。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門都選擇了部分工作基礎(chǔ)比較好的基層財(cái)政所作為文明創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)，采取科室包點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片的辦法，定期或不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出新的創(chuàng)建思路和措施，從而以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的共同發(fā)展。各區(qū)縣注重結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)新，開(kāi)展了一系列各具特色的工作。桓臺(tái)縣財(cái)政局文明創(chuàng)建工作注重實(shí)效，從小事抓起，嚴(yán)格制度措施，實(shí)行指標(biāo)量化考核，使學(xué)習(xí)、考勤、衛(wèi)生制度等不流于形式；淄川區(qū)財(cái)政局廣泛開(kāi)展了改革效益年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、文明創(chuàng)建年活動(dòng)，注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行百分制考核，修訂完善了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部重大生活事項(xiàng)報(bào)告制度和八小時(shí)以外管理規(guī)定，增強(qiáng)了干部職工的組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)了廉潔勤政；臨淄區(qū)財(cái)政局在完善“五室”、“四欄”的基礎(chǔ)上，投資建起了小花園，創(chuàng)造了優(yōu)美的工作環(huán)境；沂源縣、博山區(qū)財(cái)政局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政所文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和支持，加大投入力度，層層落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)了基層創(chuàng)建工作；周村區(qū)財(cái)政局在選拔任用年輕干部工作方面大膽突破，極大地促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)；張店區(qū)財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，調(diào)動(dòng)了基層創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性；開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局注重典型帶動(dòng)和示范效應(yīng)，實(shí)行了“文明示范崗”制度，取得了良好效果；高青縣財(cái)政局對(duì)市局黨組成員基層聯(lián)系點(diǎn)采取定額貼補(bǔ)的辦法，推動(dòng)了文明創(chuàng)建工作與地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所也立足自身實(shí)際，在加強(qiáng)干部思想教育、抓好“四小”建設(shè)等方面開(kāi)展了一些扎實(shí)有效的工作。總之，通過(guò)各級(jí)的共同努力，全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域不斷拓寬，效果不斷提高，促進(jìn)了文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

二、開(kāi)展文明創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)體會(huì)

全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,取得的成績(jī)令人鼓舞，工作中的收獲和體會(huì)也非常豐富。概括起來(lái)，我認(rèn)為主要有以下這么幾點(diǎn)。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持是我們做好工作的前提。省財(cái)政廳和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作非常關(guān)心、非常重視、非常支持，經(jīng)常專門聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，深入實(shí)地調(diào)查研究，作出了一系列重要指示，為我們的工作指明了方向。市委周書記、省廳機(jī)關(guān)黨委王書記和市委宣傳部、文明辦的領(lǐng)導(dǎo)同志在百忙之中，連續(xù)三年親自參加了我們的文明創(chuàng)建大會(huì)，并都作了重要講話，而且多次視察全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作開(kāi)展情況，對(duì)我們進(jìn)一步做好工作提出了希望和要求。可以說(shuō)，文明創(chuàng)建工作從動(dòng)員部署，到工作展開(kāi)、階段總結(jié)，直到今天的全面總結(jié)表彰，我們所取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步，都滲透著省財(cái)政廳市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷，都離不開(kāi)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的支持幫助。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部門也都非常重視和關(guān)心財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，將其列入當(dāng)?shù)乜傮w工作規(guī)劃和重要議事日程，作為本地區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極從人力、物力、財(cái)力和工作安排上給予大力支持，有的主要負(fù)責(zé)同志還親自擔(dān)任創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)這項(xiàng)工作記在心上，抓在手上，出題目、壓擔(dān)子、提要求，實(shí)施了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，為全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展提供了有力保證。

（二）實(shí)施“一把手工程”是確保文明創(chuàng)建工作取得實(shí)效的基本保障。各級(jí)財(cái)政部門牢固樹(shù)立“兩個(gè)文明一起抓，兩項(xiàng)成果一起要”的思想，堅(jiān)持把文明創(chuàng)建工作當(dāng)作“一把手工程”來(lái)抓，當(dāng)作班子的一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，定期專題研究，聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)作出部署，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步獎(jiǎng)懲，做到了兩個(gè)文明建設(shè)同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、共同提高。市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政部門都成立了文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員全部參加，局屬各單位負(fù)責(zé)人任成員，有關(guān)工作任務(wù)和人員力量由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)配，各單位、全體干部職工積極參與配合，形成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)、靈活務(wù)實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處財(cái)政所堅(jiān)持實(shí)行“一把手，抓兩手”，通過(guò)開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，使所容所貌有了根本改觀，整體工作水平得到了較大提高。各級(jí)始終都把文明創(chuàng)建工作成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位整體工作水平、工作成績(jī)和干部政績(jī)的基本依據(jù)，作為獎(jiǎng)懲任用干部的重要條件，使文明創(chuàng)建工作指標(biāo)由“軟”變“硬”、由“參考指標(biāo)”變?yōu)椤氨貍渲笜?biāo)”，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的責(zé)任感，抓督促檢查和任務(wù)落實(shí)的力度不斷加大，保證了文明創(chuàng)建工作逐步推向深入。

（三）以人為本、全員參與是深入開(kāi)展文明創(chuàng)建工作的重要基礎(chǔ)。開(kāi)展系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本，著眼于提高干部素質(zhì)，調(diào)動(dòng)工作熱情，在完成創(chuàng)建目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好群眾利益，這是文明創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是之所以廣泛吸引全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工熱情參與的重要原因。通過(guò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，為基層單位不斷改善工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境創(chuàng)造了條件，為廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)、提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提供了便利，從而得到了廣大財(cái)政干部的積極響應(yīng)，全市上下呈現(xiàn)出了齊創(chuàng)共建的大好局面。廣大干部職工積極參加各項(xiàng)群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)文明個(gè)人、文明家庭，并為創(chuàng)建文明單位、文明系統(tǒng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、盡心盡力，從我做起、從小事做起，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)是文明創(chuàng)建工作得以持續(xù)深入開(kāi)展、不斷取得顯著成效的重要條件，沒(méi)有廣大干部職工的積極參與和辛勤努力，就不可能取得文明創(chuàng)建和各項(xiàng)財(cái)政工作的豐碩成果。

（四）準(zhǔn)確把握各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)是開(kāi)展好文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。要使文明創(chuàng)建工作真正取得實(shí)效，必須立足于實(shí)際，密切結(jié)合各個(gè)時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)要求，增強(qiáng)工作目標(biāo)和措施的針對(duì)性和可行性。《三年規(guī)劃》明確了文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和任務(wù)措施，具體到每一年度，形勢(shì)有所不同，工作各有側(cè)重，文明創(chuàng)建工作也要適應(yīng)形勢(shì)的要求，相應(yīng)確定具體任務(wù)和工作重點(diǎn)。各級(jí)通過(guò)制定實(shí)施文明創(chuàng)建年度工作意見(jiàn)，及時(shí)反映和體現(xiàn)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，每年致力于解決一、兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，既保持了工作的連續(xù)性，又真正解決了實(shí)際問(wèn)題，確保了文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分步實(shí)施和逐項(xiàng)落實(shí)。2003年是實(shí)施三年規(guī)劃的第一年，各級(jí)注重了建章立制、夯實(shí)基礎(chǔ)，重點(diǎn)是建立健全工作機(jī)制，營(yíng)造文明創(chuàng)建工作氛圍，為全面實(shí)施和完成三年規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。2003年是實(shí)施三年規(guī)劃的關(guān)鍵一年，起著承前啟后的重要作用，各級(jí)財(cái)政部門注意在鞏固、發(fā)展、提高上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化工作，完善措施，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，并突出加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，財(cái)政管理水平和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提高，財(cái)政工作得到了上級(jí)部門和社會(huì)各界的充分肯定和好評(píng)，一舉提前實(shí)現(xiàn)了三年規(guī)劃目標(biāo)。兩年來(lái)的工作實(shí)踐說(shuō)明，只有明確了各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，才能有針對(duì)性地制定采取工作措施，有計(jì)劃、有步驟地搞好系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。

（五）促進(jìn)和保障財(cái)政業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展是文明創(chuàng)建工作的落腳點(diǎn)。系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作必須同財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和黨委、政府工作大局，促進(jìn)和保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這是文明創(chuàng)建工作的根本落腳點(diǎn)和最終目的。開(kāi)展系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的兩年，也是我市財(cái)政工作克服困難、銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的兩年，各級(jí)堅(jiān)持做到圍繞工作抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促工作，廣大干部職工振奮精神、扎實(shí)工作，通過(guò)實(shí)施市區(qū)財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)工作，深化財(cái)政支出改革，強(qiáng)化各項(xiàng)資金管理，推動(dòng)了全市財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，財(cái)政職能作用得到了較好地發(fā)揮，有力地促進(jìn)了全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。2003年，我市境內(nèi)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入首次突破60億元，達(dá)到63.42億元，其中地方財(cái)政收入25.65億元，連續(xù)第16年實(shí)現(xiàn)了全市財(cái)政收支平衡，連續(xù)第5年實(shí)現(xiàn)了區(qū)縣平衡。除1個(gè)縣外，其余區(qū)縣及開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收入均過(guò)億元，其中3個(gè)區(qū)財(cái)政收入超過(guò)2億元，財(cái)政收入超過(guò)1000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到14個(gè)，創(chuàng)歷史最好水平。這些成績(jī)的取得，是與系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展分不開(kāi)的，是我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，以文明創(chuàng)建促業(yè)務(wù)工作的結(jié)果。

三、以加強(qiáng)思想政治工作為主線，繼續(xù)深入抓好系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作

全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作取得了很大成績(jī)，在充分肯定這些成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足，如區(qū)縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡問(wèn)題，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，等等。因此，文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，并不能代表文明創(chuàng)建工作已完成歷史使命，從此可以一勞永逸、高枕無(wú)憂。系統(tǒng)文明創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位需要付出艱苦的努力，保持榮譽(yù)更需要堅(jiān)持不懈地做好方方面面的工作。何況，今后的系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，還面臨著一個(gè)“升級(jí)擴(kuò)面”的問(wèn)題，也就是要進(jìn)一步提升創(chuàng)建層次、擴(kuò)大創(chuàng)建面，使我們的文明創(chuàng)建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，不斷鞏固、深化、發(fā)展、提高。從這個(gè)意義上講，文明創(chuàng)建工作是一項(xiàng)持久性工作，必須常抓不懈，常抓常新。按照市局黨組研究的意見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的總體思路是，以江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)思想政治工作為主線，以鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果、進(jìn)一步“升級(jí)擴(kuò)面”為總要求，堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局和工作機(jī)制不變、重視程度和工作力度不減，不斷把我市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作推向前進(jìn)。根據(jù)這一思路，我提以下三點(diǎn)要求：

第一，各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，完善工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要將文明創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)日常性工作，與其他業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實(shí)。已達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的，要鞏固成果、保持榮譽(yù)，并積極爭(zhēng)創(chuàng)上一級(jí)文明單位；尚未建成區(qū)縣級(jí)文明單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，要切實(shí)加大工作力度，盡快完成創(chuàng)建任務(wù)，并繼續(xù)向更高一級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)努力。要深入持久地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明家庭、文明個(gè)人和青年文明號(hào)等活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行文明創(chuàng)建聯(lián)系點(diǎn)制度，毫不放松地加強(qiáng)政治理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和工作作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力維護(hù)財(cái)政部門的良好形象。各級(jí)財(cái)政部門黨組織要繼續(xù)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)安排，把文明創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好。有關(guān)綜合職能機(jī)構(gòu)要繼續(xù)履行好職責(zé)，制定好工作計(jì)劃，定期調(diào)度情況，在抓好本級(jí)創(chuàng)建工作的同時(shí)，及時(shí)做好對(duì)下指導(dǎo)，不斷推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)建工作上檔次、上水平。

第二，要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)發(fā)揮思想政治工作的生命線作用。今年以來(lái)，中央、省委、市委以及省財(cái)政廳相繼召開(kāi)了思想政治工作會(huì)議，世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,全市各級(jí)財(cái)政部門、廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，把思想政治工作作為一條主線、生命線，融合貫穿到文明創(chuàng)建和各項(xiàng)工作中去，使我們的財(cái)政事業(yè)永葆生機(jī)和活力。首先，要從新形勢(shì)的要求出發(fā)，提高加強(qiáng)思想政治工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生根本性變化的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、物質(zhì)利益、社會(huì)組織方式等變得越來(lái)越復(fù)雜，給人們的思想意識(shí)、價(jià)值觀念直至整個(gè)精神世界都帶來(lái)很大的沖擊和影響，人們的思想活動(dòng)也更加活躍。在這樣的背景下，一方面，財(cái)政調(diào)整的利益關(guān)系更加復(fù)雜，工作難度加大，需要財(cái)政干部具備更加過(guò)硬的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，在社會(huì)大環(huán)境中，各種思想觀念的相互交織必然會(huì)給財(cái)政干部的思想、價(jià)值觀念帶來(lái)一定影響。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，通過(guò)不斷改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)廣大財(cái)政干部抵御各種錯(cuò)誤思想侵蝕的能力，永遠(yuǎn)保持財(cái)政干部隊(duì)伍政治思想的純潔性、先進(jìn)性和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，為做好新時(shí)期的財(cái)政工作提供強(qiáng)大的精神支柱。其次，要結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展好思想政治工作。財(cái)政作為國(guó)家政權(quán)活動(dòng)的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的政治屬性，正如江總書記所指出的，財(cái)政反映著整個(gè)國(guó)家的政策，財(cái)政工作一定要有財(cái)有政，不僅要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳、社會(huì)帳。這就要求財(cái)政干部不僅要懂經(jīng)濟(jì)、懂財(cái)政業(yè)務(wù)，更重要的是要有堅(jiān)定正確的理想信念和政治立場(chǎng)，牢固樹(shù)立為民理財(cái)?shù)乃枷搿Ｓ绕涫窃诋?dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，財(cái)政工作能否貫徹好黨的路線方針政策，履行好職責(zé)，關(guān)鍵取決于能否在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。因此，要進(jìn)一步提高從政治高度認(rèn)識(shí)財(cái)政問(wèn)題的能力，克服單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，自覺(jué)、有效地貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，不斷提高財(cái)政工作的水平。要持之以恒地抓好馬克思主義基本理論教育、理想信念教育、黨風(fēng)廉政教育，當(dāng)前要著重抓好江總書記“七一”重要講話和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，努力提高財(cái)政干部的思想素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要在具體工作中堅(jiān)持做到“兩個(gè)結(jié)合”：一是思想政治工作要與財(cái)政中心任務(wù)相結(jié)合，把著眼點(diǎn)放到統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，更好地完成工作任務(wù)上來(lái)；二是思想政治工作要與財(cái)政重點(diǎn)、難點(diǎn)工作相結(jié)合，圍繞不同時(shí)期財(cái)政工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想教育，增強(qiáng)攻堅(jiān)破難、勇于進(jìn)取的信心，促進(jìn)財(cái)政工作的順利開(kāi)展。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)思想政治工作的意見(jiàn)》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市財(cái)政系統(tǒng)思想政治工作的重要指導(dǎo)性文件，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

第三，要以文明創(chuàng)建為把手，以這次大會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)我市財(cái)政改革與發(fā)展。當(dāng)前，財(cái)政工作既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，財(cái)政改革與發(fā)展的任務(wù)非常繁重，文明創(chuàng)建工作擔(dān)負(fù)著再注新動(dòng)力、再上新臺(tái)階的重任。各級(jí)要統(tǒng)籌兼顧，以文明創(chuàng)建工作為總把手，以這次大會(huì)的召開(kāi)為契機(jī)，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神，努力探索新形勢(shì)下做好財(cái)政工作的新路子、新方法，在創(chuàng)新中求發(fā)展、求突破。要著眼發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下財(cái)源建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，下大力氣培植和挖掘新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)源建設(shè)五年規(guī)劃目標(biāo)，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政發(fā)展后勁。要立足改革，努力實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新和職能創(chuàng)新。進(jìn)一步深化財(cái)政支出管理體制改革，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，積極推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度，切實(shí)提高財(cái)政支出管理水平。要堅(jiān)持依法理財(cái)、依法行政，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。建立健全財(cái)政收入增長(zhǎng)機(jī)制、支出約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過(guò)以上努力，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收支任務(wù)，促進(jìn)全市財(cái)政系統(tǒng)兩個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建三年規(guī)劃目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)，為我們今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。讓我們?cè)谑形⑹姓蜕霞?jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮斗，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作、更加出色的成績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！