前言：本站為你精心整理了黨建暨村級學教活動總結表彰會上的講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全市黨建工作暨村級三個代表學教活動總結表彰會，是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹同志七一講話、十五屆六中全會和市第九次黨代會精神，總結回顧過去一年的黨建工作，表彰村級學教活動中下基層干部的先進個人，研究部署今年黨建工作任務。剛才，我們對去年村級學教活動的先進個人進行了表彰，市委組織部等五個單位都作了很好的發言，對去年的工作進行了總結，對今年的工作進行了部署，等一會，王書記還要作重要講話。下面，我講三個問題。

一、肯定成績，總結經驗，堅定做好新形勢下黨建工作的信心

過去的一年，是新世紀起步、十五計劃開局之年，也是我市現代化建設進程中極不平凡的一年。市委以鄧小平理論和同志三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五屆五中全會、七一講話和十五屆六中全會精神，團結帶領全市人民，解放思想，搶抓機遇，求真務實，真抓實干，經濟社會發展取得了新的成就。國內生產總值比上年增長，達到億元，人均突破美元，經濟總量在全國大中城市中繼續保持領先地位，效益農業進一步推進，工業結構不斷優化，第三產業快速發展，各項改革取得新的突破，對外開放邁出新的步伐，城鄉面貌發生新的變化，人民生活有了新的改善，十五計劃實現了良好的開局。這些成績的取得，是全市人民共同努力的結果，也是各級黨組織堅持不懈地加強黨的建設，提供堅強的政治保證的結果。在過去的一年里，我市各級黨委根據中央和省委的統一部署，著眼全黨工作大局，圍繞中心，突出重點，與時俱進，開拓創新，黨的建設取得了新的明顯成效。

⒈思想政治建設得到了新加強。市委以三個代表重要思想統攬全局，抓住學習貫徹七一重要講話這根主線，扎實推進黨員干部的思想政治建設。一是認真學習同志七一重要講話。繼縣級領導班子三講、雙思教育之后，重點抓了三個代表學習教育活動。同志七一講話發表以后，全市上下興起了學習七一講話、學習三個代表的新熱潮。各級各單位采取集中輪訓、座談討論、專題研討等多種形式，組織黨員干部進行系統深入地學習，各級領導干部帶頭學習，深入思考，切實把思想統一到∑咭講話精神上來，用三個代表重要思想武裝自己的頭腦，指導實踐。二是開展農村學教和企業學教活動。根據中央和省委的統一部署，在全市個鄉鎮、個區縣（市）部門、個行政村和市屬家國有及國有控股大中型企業領導班子和名干部中，開展了三個代表學習教育活動，經過精心組織、廣泛發動、認真實施，鄉鎮村學教活動取得了干部受教育、群眾得實惠的效果，企業學教也達到了預期的目的。三是加強對領導干部的教育培訓。通過舉辦領導干部進修班和領導干部雙休日報告會等形式，提高領導干部的理論素養。去年，市委黨校積極推進干部教育培訓資源整合，與個城區區委黨校實行聯合辦學，加大干部教育培訓力度，舉辦市管領導干部進修班期，名縣局級以上領導干部參加了培訓；舉辦中青年干部培訓班期，名中青年干部參加了培訓。同時，還舉辦了領導干部雙休日系列報告會和市直機關黨員干部形勢報告會，共有多人次的黨員干部參加了報告會。

⒉領導班子建設躍上了新臺階。著眼于提高領導班子解決自身問題、駕馭全局和拒腐防變的能力，市委把加強領導班子建設作為黨建工作的重中之重來抓。一是加強了縣局級領導班子建設。市委結合貫徹十五屆六中全會精神，專門召開全市縣局級領導干部會議，對縣局級領導班子建設作出具體部署，對領導干部提出了政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的要求，抓住機構改革和屆中調整的契機，對部分領導班子進行了調整、充實。二是開展市直單位領導班子和領導干部屆末考核。集中力量對個市直單位的領導班子和領導干部進行了考核，比較全面地了解和掌握了市直單位領導班子建設情況和領導干部表現情況，為下一步市直機關各單位領導班子換屆調整提供了依據，打下了良好的工作基礎。從考察情況看，被考察的市直單位領導班子總體情況良好，群眾滿意率比上一次考察時明顯提高。三是加大了年輕干部培養選拔工作力度。召開全市干部工作會議，對年輕干部、女干部和黨外干部培養選拔工作進行專門部署。去年，市委提拔歲以下的年輕干部名，女干部名。目前，市委、市政府工作部門中已有個部門班子配有女干部，占；區、縣（市）黨政領導班子中都配有女干部；市政府工作部門中配有黨外干部名；區、縣（市）政府領導班子中配有黨外干部名。四是加強了對領導干部的監督管理。根據全國、全省干部監督工作會議精神，抓好縣局級黨政一把手年度總結報告制度的落實，由市委組織部牽頭，對全市個單位的名黨政一把手年度總結報告工作進行指導，對名班子成員進行民主測評。同時，開展局級黨政主要領導經濟責任審計，先后對名局級領導干部進行了經濟責任審計。

⒊干部制度改革取得了新突破。一是全面推行干部任前公示制。去年以來，市和區、縣（市）兩級都實行了任前公示，市委先后公示擬提拔市管干部人，公示后提拔任用人，暫緩人。二是規范民主推薦、干部考察工作。印發了《關于進一步加強和改進民主推薦、干部考察等項工作的意見》，推行干部考察預告制，對擬提拔的考察對象，都通過一定的形式進行考察預告。三是實行中層干部競爭上崗。僅去年一年，全市就有三分之二以上的市直單位實行中層干部競爭上崗，按規定的步驟操作，所產生的人選干部群眾總體上比較滿意。四是完善了試用期制。新提拔的副局級干部，試用期滿經考核稱職的，由市委組織部書面通知干部所在單位黨委（黨組），抄送干部本人，使這項制度更趨完善。五是試行黨委（黨組）票決制。在余杭區、江干區進行了常委討論干部票決制試點，為在更大范圍內實施黨委（黨組）無記名投票表決干部摸索了經驗，探索了路子。

⒋基層黨組織建設取得了新進展。一是領頭雁工程建設取得了新的成效。全市投入教育資金多萬元，組織名村主要干部參加高中學歷教育和農村支部書記崗位培訓，名村干部參加了大中專學歷教育；蕭山、余杭等地的多個鄉鎮開展了公選村干部工作，選拔村后備干部超過名；村黨支部書記誤工報酬長期得不到落實的難題得到了解決，村干部報酬保障制度得到了落實。據統計，全市縣、鄉兩級財政用于解決村干部報酬的資金達萬元。二是社區黨建工作邁出了新的步伐。去年，我市全面推開社區體制改革，將個老城區原有的個居民區重新組建成個新型社區，并加強了社區黨組織建設。同志去年月來杭州視察時，對我市社區黨建工作給予了充分肯定。市委下發了《關于認真學習貫徹同志重要講話精神，進一步推進社區黨建工作的意見》，提出了社區黨建工作的目標，推動了社區黨建工作的進一步開展。三是改制企業黨建工作得到進一步改進。針對企業改制以后黨建工作出現的新情況、新問題，市委及時出臺了《關于加強改制企業黨建工作的意見》，對改制企業黨建工作進行規范和指導。同時，對部分企業黨組織的隸屬關系及時進行了調整。四是非公有制企業黨建工作取得了新的進展。到目前為止，全市有名以上黨員的企業家，建立黨組織的有家，其中單獨建立黨組織的家。在名職工以上企業中，黨員總數從年底的名增加到名，凈增名。

⒌領導干部作風發生了新變化。一是抓好十五屆六中全會精神的學習貫徹。組織干部認真學習六中全會精神，按照六中全會《決定》的要求，開展領導干部作風建設情況調查研究，查找和摸清領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，研究制定貫徹落實六中全會《決定》的實施意見，認真加以整改。二是堅持和完善領導干部聯系群眾制度。以密切黨同人民群眾的聯系為核心，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為第一要務，把群眾滿意作為第一標準，建立和完善領導干部聯系鄉鎮、聯系貧困村、聯系企業、聯系貧困戶等制度，推廣民情日記、民情懇談會、天辦事窗口等作法，實施工程，關心弱勢群體，幫扶特困職工，推動春風行動向縱深發展。三是繼續開展評選滿意單位、不滿意單位活動。在年評選滿意單位、不滿意單位活動取得初步經驗的基礎上，去年，參評單位由個市直單位擴大到市直所有單位，延伸到市級機關內部處室和下屬單位，延伸到個區、縣（市），形成了上下聯動、整體推進、你追我趕的良好局面。通過開展爭創活動，機關干部的大局觀念和服務意識明顯增強，辦事效率和服務質量明顯提高，不少投資者和群眾來信來電說：現在機關的門好進了，臉好看了，好辦的事辦得快了，難辦的事也容易辦了。

⒍村級學教活動取得了新成效。按照中央和省委的統一部署，我市從去年下旬開始，在全市個區、縣（市）的個行政村、多名村干部中開展了三個代表學習教育活動，歷時兩個多月，取得了比較明顯的成效，得到了中央、省委兩級學教活動巡視督查組的充分肯定。我市村級學教活動的成效主要體現在以下幾個方面。一是通過開展學教活動，村干部受到了一次深刻的教育。在學教活動中，各地按照中央、省、市委的部署，結合本地實際，采取多種形式，增強學習教育的針對性、有效性。如有的地方對經濟比較發達村的干部進行為民謀利的公心教育，對經濟發展相對欠發達村的干部進行加快發展的信心教育；有的提出轉作風、辦實事、促發展的具體要求等等，取得了較好的效果。特別是通過廣泛征求群眾意見，對村干部觸動很大。許多村干部過去認為自己不是國家公務員，不拿國家工資，報酬也不多，但工作不少，責任不輕，應該說對得起群眾對得起黨。通過這次學習教育，對照檢查，看到了差距，增強了做好工作的緊迫感和責任感。二是通過開展學教活動，村級班子建設得到了進一步加強。各地把村干部的學習教育與實施領頭雁工程結合起來，按照三個的目標和í政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的要求，采取倒排的方式排查出雙帶作用不強、群眾滿意度不高的軟弱支部，按照一定的程序進行組織調整。如，建德市更樓街道對下轄的個行政村逐個分析排隊，經過群眾民主測評，確定組織調整對象，采取兩推一選的辦法，對個村級班子進行了調整，整個街道所轄村支部書記隊伍的面貌煥然一新。全市倒排出來的軟弱支部共有個，目前已經調整的有多個，有力地促進了村級班子建設。三是通過開展學教活動，機關干部作風發生了明顯的轉變。在村級學教活動中，市委組織了萬名干部下基層活動。學教活動不但使村干部受到了教育，而且使下基層干部經受了鍛煉，思想作風和工作作風有了明顯的轉變。市委派駐各區、縣（市）巡視督查組的同志和直接進駐鄉鎮村進行宣講指導的同志，在搞好巡視督查、宣講指導的同時，千方百計為基層和群眾辦實事、做好事，涌現出了一大批先進典型，今天受表彰的同志是他們中的突出代表。許多同志還寫下了數萬字的民情日記，他們深有感觸地說，以前坐在辦公室里，無論如何也想不到我們杭州農村還有條件如此艱苦的地方，想不到農民群眾盼致富、求發展的心情是如此的迫切，想不到農村基層干部的拼搏奉獻精神是如此地可貴，想不到他們辦一點事情卻是如此地艱難，如果我們不切實轉變作風，辦事拖拉，敷衍塞責，怎么對得起這些衣食父母？四是通過開展學教活動，農村基層民主法制建設得到了進一步推進。本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，各地把開展學教活動與解決農村存在的熱點難點問題有機地結合起來，在推進農村基層民主法制建設方面取得了新的成效。結合農村實際，集中進行了農村環境整治和社會風氣整治。根據市政府關于涉農價格和收費實行公示制的要求，下基層干部還幫助各地規范和完善了村務特別是財務公開制度，推行村帳鄉鎮代管、村會計集中辦公、村干部經濟責任審計、村帳電算化和區域聯網，促進了我市村務公開的規范化、制度化。針對城郊村一些農民反映比較集中的村集體資產保值增值問題，市學教辦組織了集體資產管理專項督查，從完善和落實村民代表大會制度入手，指導各城區建立健全村級經濟組織，摸清家底，加強村級財務管理，提高民主決策水平，加大公開監督力度。五是通過開展學教活動，農村經濟得到了進一步發展。各地突出加快村級經濟發展，加快農民致富奔小康步伐這一主題，把學教活動與實施工程結合起來，引導農民拓寬發展思路，調整產業結構，發展效益農業，個鄉鎮去年累計發展茶園、桑園、果園等開發性農業基地萬多畝。與此同時，大力加強農村交通、水利等基礎設施建設，發展社會公益事業項目，落實幫扶資金，實施幫扶開發，改善了發展條件，增強了造血功能，促進了經濟發展，提高了農民收入。據初步統計，個鄉鎮年農村經濟總收入達到億元，財政收入達到萬元，分別比上年增長和。通過開展學教活動和實施工程，中央關于學教活動要讓群眾得實惠的要求得到了貫徹落實。

我們在充分肯定黨建工作取得明顯成績的同時，也要看到存在的一些問題和不足。主要是：領導干部的素質與新形勢的要求還不完全適應，基層黨組織建設還存在一些薄弱環節，干部人事制度改革還存在一些難點問題，作風建設與人民群眾的要求也有差距。這些問題有待于我們在新的一年里認真加以解決。

回顧過去一年的黨建工作，有以下幾條經驗值得我們認真總結，并在以后的工作中進一步發揚光大。

一是堅持服從中心，服務大局，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展。一年來，我市各級黨委根據中央和省委的統一部署，緊扣中心，圍繞大局，確定黨建工作重點，狠抓黨建任務落實，為改革開放和現代化建設的順利推進提供了堅強的思想保證和組織保證。市委組織部、老干部局、機關黨工委、黨史研究室、黨校等各部門緊緊圍繞市委的工作大局，精心設計黨建工作載體，圍繞中心轉，找準著力點，扎實工作，在服務大局上取得了新的成效。

二是堅持突出重點，主攻難點，不斷取得黨建工作的新進展。面對黨建工作的繁重任務，市委始終堅持整體推進和重點突破相結合，抓住事關全局的重大問題，帶動黨建工作上水平。去年，市委抓住學習貫徹七一講話和六中全會精神這根主線，突出領導班子思想作風建設、干部年輕化、農村學教活動等工作重點，出新招、出實招，有力地促進了領導班子、干部隊伍和農村基層組織建設，推動了各項工作的開展。

三是堅持與時俱進，開拓創新，積極探索黨建工作的新路子。我市各級黨委、黨委各部門認真分析黨建工作面臨的新形勢，把握黨建理論的新發展，根據中央精神，結合杭州實際，堅持用改革的思路研究黨建工作的新情況，用創新的精神解決黨建工作面臨的新問題，積極推進觀念創新、方法創新、制度創新，改進黨的組織形式、領導方式、活動方式，使黨建工作在創新中不斷推進，在改進中得到加強。

四是堅持黨要管黨，從嚴治黨，把黨的建設牢牢抓住不放。市委高度重視黨的自身建設，認真貫徹執行中央、省委關于黨建工作的重大部署，及時研究黨建工作中的重大問題，制定出臺了一系列加強黨建工作的措施，推動了黨建工作深入發展。各級黨委正確處理黨建工作與經濟工作、業務工作的關系，以足夠的時間和精力來研究黨建工作，抓好黨建工作，建立健全黨建工作制度，實行黨建工作目標責任制，保證了黨建工作的制度化和黨建工作任務的落實。

二、突出重點，整體推進，努力把我市黨建工作提高到一個新水平

××年是我市改革開放和現代化建設進程中非常重要的一年，也是我市黨建工作面臨艱巨任務的重要一年。近幾年來，黨中央審時度勢，從鞏固黨的執政地位和國家長治久安的戰略高度，在黨的建設方面作出了一系列重大部署下半年將召開黨的十六大，這些都為全面加強和改進黨的建設帶來了難得的機遇，同時也給黨的建設提出了新的更高的要求。今年是我國加入之后的第一年。加入，不但對政府職能、管理方式帶來了嚴峻挑戰，而且對各級領導干部的素質和駕馭市場經濟的能力提出了新的要求，如何迎接入世挑戰，努力建設一支高素質的干部隊伍，給黨的思想、組織建設提出了新的課題。年初召開的市第九次黨代會確定了我市今后五年的奮斗目標和主要任務，對黨的建設作出了全面部署。如何把全市廣大黨員干部的思想統一到黨代會確定的發展思路和戰略目標上來，把黨代會確定的目標任務落實到各項具體工作中去，團結帶領全市廣大黨員干部為實現黨代會確定的目標而努力奮斗，是擺在各級黨委面前的一項重要任務。

根據新的形勢，在新的一年里，我市黨建工作應以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實七一講話、黨的十五屆六中全會和市第九次黨代會精神，緊緊圍繞構筑大都市、建設新天堂這一目標，切實加強各級領導班子思想作風建設，認真做好各級領導班子換屆調整工作，努力建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的領導干部隊伍，進一步深化干部人事制度改革，推進干部工作科學化、民主化、制度化進程，加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為構筑大都市、建設新天堂提供堅強的政治保證。重點抓好以下五個方面的工作。

（一）認真學習、實踐三個代表重要思想，進一步提高領導干部的思想政治素質

今年，要繼續把學習、實踐三個代表重要思想作為領導班子和領導干部思想政治建設的重中之重來抓。一是要健全和完善領導干部學習制度。要繼續堅持黨委中心組理論學習、領導干部讀書會、雙休日領導干部專題報告會等行之有效的學習制度，不斷創新學習方式和方法，建立理論學習領導責任制，逐步開展個人述學、群眾評學、組織考學活動，加強對理論學習情況的督促、檢查、考核與指導，把理論學習情況作為選拔任用干部的重要依據，不斷增強學習的自覺性、主動性。二是要大力發揚理論聯系實際的學風。堅持一個中心、三個著眼于，緊密聯系國際國內形勢，聯系本地區、本部門、本單位的工作實際，聯系自己的思想實際，學以致用，努力在正確回答實踐提出的重大理論問題上下功夫、見成效，在運用理論解決本地區、本部門、本單位的實際問題上下功夫、見成效，在改造自己的主觀世界，身體力行三個代表上下功夫、見成效。三是要充分發揮黨校干部教育培訓的主渠道作用。按照加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效的方針，精心設計培訓班次，重點抓好中青年后備干部培訓班、市管領導干部進修班和國外經濟管理培訓班，針對加入的形勢和加強作風建設的要求，辦好入世和作風建設專題研討班。根據省委號文件精神，適時把鄉（鎮）科（局）級黨政正職干部納入市委黨校的培訓范圍，辦好鄉鎮、街道、區縣（市）部門黨政一把手培訓班。加強黨校師資隊伍建設，通過聘請校外兼職教授等形式，不斷提高黨校教學水平。

（二）抓住市、區縣（市）領導班子換屆調整的契機，進一步加強領導班子和干部隊伍建設

今年，我市領導班子建設的重點是：配合市兩會的召開，做好有關人事安排工作；做好市政府部門正職換屆人事安排工作；做好個區、縣（市）領導班子換屆考核和村級班子換屆工作，努力建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的領導干部隊伍。

一是要認真做好各級領導班子換屆工作。市委領導班子換屆完成以后，當前的重中之重是要集中精力，圓滿完成好我市兩會的選舉任務。要全面貫徹干部四化方針和德才兼備原則，堅持以好的作風選作風好的人，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的優秀干部選拔進各級領導班子，把各級領導班子配強配好。要做好換屆調整的思想工作，教育引導干部講黨性、講原則、講大局，正確對待個人職位的進、退、留、轉，始終保持良好的精神狀態，盡職盡責做好本職工作，做到思想不亂、工作不松。

二是要進一步推進干部年輕化進程。總的目標是要達到中央和省市委提出的縣局級領導班子年齡結構、女干部、黨外干部的配備要求。要抓住換屆調整的有利時機，選拔一批政治素質好、工作能力強、作風過硬、實績明顯、群眾公認的優秀年輕干部進入各級領導班子；加大女干部、黨外干部培養、選拔和使用的力度，做好黨外干部的實職安排工作，在推進干部年輕化、女干部和黨外干部配備上取得新的突破。要注意使用好其他年齡段的干部，使領導班子形成合理的年齡梯次配備。同時，要充分發揮好改任非領導職務同志的作用。

三是要做好面向社會公開選拔縣局級領導干部工作。今年，市委擬開展市和個區、縣（市）聯合進行公開選拔領導干部和專業人才的工作，準備拿出個職位和若干急需人才崗位面向全國進行公開選拔。此項工作意義重大，不僅對大力拓寬選人渠道，構筑人才高地，提供人才保證具有重要意義，而且將在公選工作的改革創新上邁出嶄新的步伐。市委組織部和各區、縣（市）委要抓緊擬訂公選計劃，確定公選職位，做好前期準備工作，研究制定配套措施，確保公選工作圓滿成功。

四是要加大高素質人才培養、選拔和引進的力度。要認真籌辦市管領導干部境外培訓班，挑選一批素質較高、有發展前途的市管領導干部到國外、境外學習和培訓，使他們熟悉國外的先進管理知識和經驗，以更好地適應加入新形勢的要求。要拓寬選人用人的視野和途徑，把人才視角延伸到海外，通過邀請講學、交流、合作研究等方式，爭取海外學子的智力回流，最大限度地開發、利用國外人才資源。要繼續從浙江大學等在杭高校引進一批專家、學者到市級有關部門、各區、縣（市）及鄉鎮擔任科技副職。結合換屆，選拔一批熟悉國際經濟、金融、貿易、法律、城市建設和管理、現代科技、文化等方面業務的優秀干部進入縣局級領導崗位。

（三）加大干部人事制度改革的力度，進一步推進干部工作科學化、民主化和制度化進程

一是要進一步擴大干部工作中的民主。不斷完善民主推薦制、民主評議制、考察預告制、任前公示制、任職試用制、競爭上崗制等制度，逐步推行差額考察制和黨委常委會票決制，落實人民群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。今年要選擇若干個區、縣（市）和市直單位進行干部人事制度綜合配套改革試點。

二是要積極探索干部制度改革中的難點問題。要在完善干部考察責任制的同時，研究建立以思想素質和工作實績為主要內容的考核指標體系，積極探索考察干部生活圈、社交圈的方式和途徑。在干部能上能下方面，要在深入調研的基礎上，研究制定領導干部引咎辭職制、責令辭職制和調整不勝任現職領導干部等制度。

三是要加大對領導干部的監督力度。進一步健全干部工作巡視員制度，加強對貫徹執行《條例》工作的檢查和督促，進一步完善領導干部收入申報制度、重大事項報告制度、經濟責任審計制度、干部誡免制度和縣局級黨政一把手年度工作報告制度，進一步加強干部監督信息工作，拓寬信息渠道，建立干部監督預警和約束機制。

四是要進一步推進干部交流。干部交流是培養干部的一條重要途徑，也是優化領導班子結構的有效措施。今年要結合換屆調整，重點抓好縣（市）黨政主要領導、紀委書記、組織部長、公安局長、法檢兩長等個領導職位交流的同時，對新提拔進縣（市）領導班子的干部，也要盡可能實行異地任職。同時，要切實幫助解決異地交流干部生活中的一些實際困難。在市級機關中，要繼續安排一批管人、財、物等重要崗位的中層干部，進行跨部門交流。

（四）切實抓好農村、企業、社區、社團等基層黨組織建設，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力

一是要以村黨支部換屆為契機，推進農村基層黨組織建設。抓好村級組織換屆，是今年農村黨建工作的重點。由于前些年村干部隊伍尤其是黨支部書記隊伍的結構性、素質性矛盾比較突出，要通過這次換屆實現市委提出的三個的目標，任務還十分繁重。各區、縣（市）委要從鞏固黨在農村執政基礎的高度，打好、打贏村級組織換屆這場硬仗，切實做到兩個務必：務必在村黨支部換屆中全面推行兩推一選，務必通過這次換屆達到市委提出的三個的要求。各區、縣（市）委書記要負總責，各鄉鎮黨委書記和有行政的街道黨工委書記要負直接責任。通過這次村級組織換屆，使我市農村基層干部隊伍尤其是村黨支部書記隊伍的整體素質有一個明顯的提高。

二是要積極探索企業黨組織發揮政治核心作用的方式和途徑。重點是要進一步明確國有及國有控股企業黨組織參與重大問題決策的目的、內容、途徑和方法，建立和完善國有企業黨組織對企業重大問題決策、促進企業改革和發展的參與機制，從制度上保證企業黨組織能夠充分發揮作用。繼續推進雙向進入、交叉任職的作法，加快建立和完善現代企業制度，為企業黨組織發揮政治核心作用提供有力的保證。建立和完善改制企業黨建工作的保障機制，按照精干、高效的原則，設置黨組織機構，配備黨務干部，落實黨建工作經費，為企業黨建工作的順利開展創造良好的條件。

三是要加強社區、社團、非公有制企業和民辦非企業單位黨組織建設。社區黨建工作要在健全社區黨建工作網絡，配強社區黨支部書記，不斷提高社區工作者能力和水平上狠下功夫，總結蕭山、余杭等新建社區的黨建工作經驗，召開社區黨總支書記經驗交流會，探索社區黨建工作的新機制、新方法，推動社區黨建工作再上一個新的臺階。非公有制企業黨建工作要在鞏固和提高上狠下功夫，進一步加強對非公有制企業黨建工作的領導和指導，發揮好黨組織和黨員的作用，增強黨組織的影響力和控制力，把我市非公有制企業黨建工作提高到一個新水平。要重點抓好社會團體和民辦非企業單位的黨建工作，在調查研究的基礎上，擬訂市委關于加強民辦非企業單位黨建工作的意見，搞好試點，摸索經驗，逐步推開。

四是要加強對黨員的教育和管理，增強黨的群眾基礎和社會影響力。要根據中央的部署，抓好黨員先進性教育工作。注意總結推廣各條戰線、各個行業、各個階層的黨員先進典型，樹立新時期優秀黨員的良好形象，發揮先進黨員的示范作用。做好不合格黨員的處置工作，加大處置不合格黨員的力度，疏通黨員出口。嚴格按照中央的統一部署和要求，積極穩妥地做好在新社會階層中發展黨員的工作。加強對發展黨員和黨員日常管理工作的調查研究，注重在有文化、有技能的優秀青年工人和農民中發展黨員，著力解決生產一線黨員偏少、農村黨員年齡偏大的問題，改善黨員隊伍結構，增強黨組織的生機和活力。

（五）深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，進一步密切黨同人民群眾的聯系

認真貫徹落實六中全會精神，是今年黨建工作的重點。我們要按照同志的講話要求，以抓好作風建設的新成績，迎接黨的十六大召開。一是要切實加強調查研究。根據中央把今年作為轉變作風年、調查研究年的部署，把調查研究作為改進領導作風，密切聯系群眾的重要抓手，在全市上下大興調查研究之風。要研究制定領導干部深入基層、調查研究的具體的措施和辦法，作出硬性規定，使領導干部深入基層、調查研究經常化、制度化、規范化。要根據六中全會《決定》精神，緊密聯系各地、各部門的實際，認真查找領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，研究制定具體的、有針對性的、可操作的措施，認真加以整改。尤其要下大力氣解決群眾反映比較強烈的鋪張浪費、辦事效率不高以及文山會海、形式主義等問題。二是要深化滿意單位、不滿意單位評選活動。開展滿意單位、不滿意單位評選活動，是新時期推進機關作風建設的有效形式和重要載體，我們要堅持不懈地抓下去。要進一步規范評選制度，完善評選辦法，擴大社會各界和人民群眾的參與度；要通過聘請機關作風建設監督員，建立聯系單位和設立監督電話等方式，加大監督力度；要把創建滿意單位活動貫穿到機關工作的各個環節、各個方面，把評選結果作為提拔使用和調整干部的重要依據，促進機關進一步轉變思想作風，增強宗旨觀念和服務意識，強化內部管理，提高辦事效率，為我市經濟社會發展創造一個良好的環境。三是要健全和完善領導干部聯系群眾制度。領導干部聯系鄉鎮、聯系貧困村、聯系企業、聯系貧困戶、聯系知識分子、聯系科技人員等作法和制度要一以貫之，長期堅持，不斷完善，注重實效；要繼續推進民情懇談會、民情日記、天辦事窗口等行之有效的作法，及時了解群眾的意見、呼聲和要求，真心實意為群眾排憂解難，辦實事、辦好事，進一步密切黨群干群關系，實踐好三個代表重要思想。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年黨建工作任務的完成

一是要進一步落實黨建工作責任制。各級黨委要牢固樹立關鍵在黨、黨要管黨的意識。健全一責任制為重點的管黨制度，落實管黨職責。黨要管黨首先是黨委要管黨，黨委書記要管黨。黨委書記是黨建工作的第一責任人，應對本地區、本部門、本單位的黨建工作負總責；黨委分管書記是黨建工作的直接責任人，要協助書記全力抓好黨建工作，推動黨建工作各項任務的落實；黨委（黨組）的其他成員也要根據職責和分工抓好黨建工作。市委組織部、機關黨工委、老干部局、黨史研究室、黨校等各部門要圍繞全市黨建工作任務，切實履行好各自的職責。市委組織部是市委的重要職能部門，要協助市委切實抓好領導班子、干部隊伍和基層組織建設，盡職盡責完成好各級領導班子換屆任務，為推進我市現代化建設提供強有力的組織保證；市委老干部工作部門要保障好、落實好老干部的生活和政治待遇，加強老干部思想政治工作，充分發揮老干部要兩個文明建設中的作用；機關黨工委要進一步深化滿意單位、不滿意單位評選活動，大力推進機關思想作風建設，樹立機關務實、開拓、廉潔、高效的良好形象；黨史工作部門要把工作重點從民主革命時期轉移到社會主義建設時期上來，認真總結社會主義建設的歷史經驗，存史、舉旗、資政、育人方面發揮更大的作用；市委黨校要按照大黨校大教育大隊伍的改革發展思路，搞好聯合辦學，推進干部教育培訓體制改革，整合各區、縣（市）干部教育培訓資源，強化黨校干部教育培訓的主渠道功能。各部門都要相互協調，密切配合，形成整體聯動、齊抓共管黨建工作的新格局。

二是要切實加強黨務干部隊伍建設。建設一支作風過硬、素質優良的黨務干部隊伍，是完成黨建工作任務的重要保證。當前，黨建工作面臨的新形勢、新任務，給黨建工作者的思想觀念、政治素質、工作能力提出了新的要求。從總體上看，我市黨務干部隊伍是一支優秀的隊伍，他們在黨建工作崗位上默默無聞，無私奉獻，做了大量的工作，付出了辛勤的勞動，作出了積極的貢獻。但是，也要看到，我市黨務干部隊伍與新形勢、新任務的要求還不完全適應，黨務干部隊伍青黃不接的問題還比較突出。各級黨委要從黨的事業的高度，重視黨務干部隊伍建設。要堅持三個留人的要求，從政治上、生活上關心他們，更好地發揮他們的積極性、主動性和創造性；要關心他們的進步和成長，給他們提供學習、充電的機會，不斷提高他們的素質，對優秀黨務干部要注意提拔重用；同時，要選拔一批優秀年輕干部充實到黨務干部隊伍中來。面對四個多樣化日益明顯的新趨勢，黨務干部要充分認識自己肩負的光榮使命，增強榮譽感、緊迫感、責任感和使命感，努力加強學習，不斷提高素質，正確對待名、利、權、位，自覺抵御各種誘惑，做一名新時期優秀的黨務工作者。

三是要開展對黨建問題的調查研究。要根據黨建理論的新發展和黨建工作實際，擬定黨建工作重點調研課題，納入全市重點課題調研計劃。各級黨委和組織部門都要抽出一定的時間和精力，深入基層，深入實際，調查基層黨建工作情況，了解黨建工作中存在的問題，探索解決問題的途徑和辦法。要堅持理論與實際相結合，繼承與創新相統一的原則，圍繞黨建工作中的重點、難點、熱點問題，確定若干專題，采取各區、縣（市）、各部門適當分工、分頭調研的方式進行聯合攻關。充分發揮市黨建研究會的作用，形成合力，破解難題，不斷提高我市黨建工作水平。

四是要狠抓黨建工作任務的落實。落實黨建工作任務，關鍵是要建立健全抓落實的機制。要明確黨建工作責任，實行分級負責制，一級管一級，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實；要把黨建工作任務，逐項分解落實到具體部門、具體責任人，做到分工明確，責任到人；要加強對黨建工作的督促檢查。市委有關部門要加強對各區、縣（市）、市直各部門、各單位黨建工作的督促與檢查，各區、縣（市）要加強對各鄉鎮、街道和區、縣（市）直單位黨建工作的督促與檢查，通過經常性的督促檢查，推動黨建工作的落實。同志們，在過去的一年里，全市廣大黨務工作干部發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別講奉獻的精神，踏踏實實，埋頭苦干，認真做好黨建工作，為促進我市經濟社會發展，加快我市現代化建設進程提供了有力的政治保證，我代表市委感謝你們。當前，擺在我們面前的黨建工作任務非常繁重，做好今年的黨建工作意義十分重大。希望你們繼續發揚頑強拼搏，開拓進取，無私奉獻的精神，努力完成今年的黨建工作任務，為推進我市現代化建設進程，構筑大都市、建設新天堂作出新的更大的貢獻！