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同志們：

這次會議主要是深入貫徹落實全省農村黨員干部現代遠程教育工作的部署，進一步推進全省農村黨員干部現代遠程教育基礎建設，確保按時完成今年在全省農村推開遠程教育基礎設施任務。受部領導委托，我講兩個問題：

一、前段我省遠程教育基礎設施建設的基本情況

前一段時間，省遠程辦和省網通公司對全省遠程教育基礎設施建設情況進行了調研指導。總的情況看，各級黨委對開展農村黨員干部現代遠程教育工作認識到位，思想重視，態度積極，擺上了重要議事日程，各級組織部門和本地網通公司緊密配合，基礎建設各項工作穩步推進。

1、各級領導高度重視。多數市州和縣市區委召開了常委會、遠程教育工作會議，傳達中央和全省遠程教育工作精神，并就推開農村黨員干部現代遠程教育工作進行了研究部署。松原、白山市委書記對抓好遠程教育作出批示，鎮賚、長嶺、撫松等市縣委書記主持常委會，對遠程教育工作提出具體要求。各級組織部門、網通公司領導相互溝通，建立聯系，多次研究部署，抓了很多具體工作。組織部門和網通公司主管領導經常深入基層鄉鎮村，研究解決站點場所選定、電視機以及桌椅配備、網線進村部路由和數據信號測試等具體工作。

2、明確了建設任務。多數地區對今年的站點建設、網絡鋪設任務明確。積極主動與上級部門和網通公司溝通聯系，形成了建設方案，各項工作開展的扎扎實實。白山市今年計劃建設的170個村的寬帶入村任務，在10月10日全部進入了采購施工階段。延邊州對擬新建的站點進行了調查摸底，準確掌握了站點的基本情況，為全面施工提供了第一手資料。松原市計劃建設的站點位置都已經確定，已經完成38個無校村建設任務，128個無校村完成路由勘察和總體設計，目前線路正在抓緊建設。四平市在線路建設資金沒有到位的情況下，不等不靠，采取多種法，建設完成了86個無校村，比原計劃多完成8個村。遼源市采取先借光纖等基礎設施建設材料的辦法，61個無校村線路鋪設正在抓緊建設當中。

3、千方百計籌措資金。各地對平臺建設資金非常重視，千方百計籌措落實資金。一些地方常委組織部長積極協調資金，一部分縣的主要領導同志還親自安排資金問題。吉林市、延邊州等地區專門下發了《關于落實好農村黨員干部現代教育播出平臺建設經費的通知》，明確了資金要求。白城市采取財政投一點、相關部門集一點、有條件的地方幫一點的辦法，有效解決了資金問題。梅河口市在完成平臺建設經費基礎上，又多爭取11萬元用于電教設備、辦公室擴建等方面。長春市、松原市一些縣(市、區)在建設資金上加大投入，用于站點配套建設上。各地都采取以財政投入為主，其他籌措方式為輔的辦法努力解決資金籌措問題。目前全省大部分市級平臺建設資金已經基本到位，多數縣市的平臺建設資金基本落實。

4、加強場所和制度建設。各地重視加強場所和制度建設，借鑒試點地區的做法，結合實際制定了一系列的規章制度。長春、吉林、延邊州在試點基礎上，進一步加強了站點日常管理制度建設，明確了活動場所、機器設備、人員配備等各項管理制度。其他地區也都學習試點市州和外地的經驗，著手教學組織管理和培訓的準備工作。白城市結合本地實際，提出了“三好”標準，即基礎設施好、運行管理好、使用效果好。松原市為站點統一制作了標牌、工作職責、技術管理員職責、聯絡員職責、學習制度、設備管理制度和“三簿一冊”等基本規章制度。各地還對一些村部進行了維修，購置了桌椅和資料柜等。

5、積極建立工作機構，組建了一批骨干隊伍。各地普遍成立了農村黨員干部領導協調小組，一些地方依托電教工作機構，建立了遠程教育工作機構，并依托黨員電化教育干部隊伍，鄉鎮村干部、中小學教師，農業、科技、科協組織的專業人才、當地農村實用人才以及廣電、信息通信等部門的專業技術人員，成立了設施管理、教學資源開發、教學輔導、技術服務隊伍。臨江市充分考慮工作實際需要和遠程教育發展要求，建立了農村黨員干部遠程教育中心，增加3個編制，隸屬于市委組織部管理，依托電教播放員、農業技術員、網通技術員等隊伍建立了由120多人組成的管理員隊伍。撫松縣通過智能工程、學歷教育等渠道超前對141人的教學管理員和部分驗收員進行了技術培訓。很多地方注重遠程教育的宣傳工作。長春、松原、白山、白城市都編發了工作簡報，宣傳總結工作典型經驗，四平市正在拍攝遠程教育工作片，白城市洮北區正在拍攝遠程教育設備使用和維護專題片。吉林、延邊、通化、遼源市等地通過電視臺、電臺、報紙對遠程教育進行宣傳，松原市在黨建網站首頁開設了農村黨員干部現代遠程教育專欄。

6、積極與網通等有關部門的溝通聯系，積極協調解決遇到的困難。各地加大了與網通、教育等部門的溝通協調，得到了一些部門特別是網通公司的大力支持。白山市提前與網通公司共同研究確定了市級平臺建設地址和工作間的具體位置，并將平臺建設的空間、電源、數據、模塊等具體硬件指標量化，下發到各縣(市、區)，具體落實建設任務。白城市協調有關方面，解決網絡模塊局占地問題。蛟河市與網通公司積極溝通聯系，提前制定了平臺建設方案，及早解決了機房交流電源等方面的問題。各地也都與網通公司建立了溝通聯系機制，保證了工作的順利開展。同時，組織部門也積極幫助解決網通公司在基礎設施建設過程中遇到的問題。

督查中，我們也發現了一些問題和不足。有的地方對開展現代遠程教育的認識程度還不高，說得重要，做的次要；有的地方認為，平臺和站點建設是省遠程辦、省網通公司的任務，與自己關系不大，主動開展工作的意識不強；有的地方還沒有明確的工作計劃，工作落實差距大，指導基層和協調網通公司工作不到位，有的地方把平臺和寬帶鋪線工作單純看成是網通公司的任務，自己很少參與，情況不清，任務不明等等。這些問題都需要我們在下一步工作中盡快改進。

二、關于下步工作的幾點意見

第一，要切實把完成今年遠程教育基礎設施任務當作重要工作抓好。中央和省委非常重視農村黨員干部現代遠程教育工作，中央辦公廳在今年7月專門下發了意見，總書記在黨的十七大報告中又對這項工作提出了明確要求。省委、省委組織部在年初研究今年工作時，列為工作要點。我們要從貫徹落實黨的十七大精神的高度，從推進社會主義新農村建設的需要出發，切實把農村黨員干部現代遠程教育作為一項重要工作，按照省里的統一部署，完成好今年的基礎設施建設任務，為明年全面完成在全省農村推開遠程教育的任務奠定基礎。

第二，要切實推進工程建設進度。確保基礎建設任務如期完成。在全省農村推開黨員干部現代遠程教育的任務已經明確。在這里我進一步明確一下。我省是擴大試點省，按照中央的要求，總的任務是除農村中小學建立的站點外，要于2008年底，全面完成無校村站點建設任務。我省無校村總數4000多個，試點期間已經完成900個，其余無校村建設任務今明兩年完成。我省在推開遠程教育中，選用的是電信寬帶網終端站點建設模式。這種建設模式終端站點建設成本低，為此，我們考慮有利于普遍推開需要，充分利用這種模式的優勢，除完成全國遠程辦要求的無校村站點建設任務外，還要根據省網通線路進村的速度，在有校村也建立站點，解決村校共用中小學站點不方便的問題。同時，實現站點進社區、進企業、進機關、進新的經濟組織。寬帶互聯網模式需要建立省市縣三級平臺。

基于上述考慮，我們今年要完成的具體任務是，完成省市縣三級平臺建設，完成3200個終端站點建設，其中無校村站點1000個。明年根據網通的線路進村計劃，完成3000個站點建設任務，其中無校村站點2000個。這樣，我們不僅完成了無校村站點建設任務，同時，還在有校村建立起一大批終端站點。現在離年終的時間不多了，今年平臺建設、終端站點建設必須按時完成。現在要抓緊抓好三方面工作。

一是抓緊線路改造和鋪設工作。這是我們完成任務的前提。如果上凍前，不完成這個任務，我們今年的任務就會放空。在3200個終端站點建設中，有2600個村已經通互聯網，但需要進行升級改造。其余600個村需要新鋪設線路。所以必須在11月底完成這個任務。要層層明確責任，一級抓一級，一級對一級負責。在這方面，網通公司已經明確表示，要按照招標合同的要求，按時完成任務。各級組織部門特別是電教機構，要積極配合，協調有關方面，解決實際困難，力所能及提供必要的支持。要對本地建設計劃、建設進度清楚，要對本地寬帶線路改造和鋪設的總量、新建多少、改建多少清楚，當前完成多少清楚。要做到兩個清楚，就要進一步做好規劃設計。根據今年任務總量，確定工程總體進度，制定月計劃，明確工作進度。從現在開始各級都要建立工程建設上報制度。

二是要在12月完成三級平臺建設任務。現在省網通三級平臺的設備已經到貨，即將進入安裝調試階段。現在，我們要抓緊落實三級平臺機房、運行和操作辦公室。技術方案已經明確，三級平臺機房都放在本地網通。三級組織部門電教辦公地點作為客戶端。省市平臺需要設立運行和操作辦公室，用于平時的運行和辦公。目前，多數地方平臺和辦公室已經落實，但還有少數地方沒有落實。所以會后必須抓緊落實，不能影響平臺設備安裝工作。要嚴把建設質量關。要嚴格按照技術標準和規范，加強站點施工的質量監控，對站點建設的全程把關。要嚴把網絡鋪設關，保證信號傳輸順暢；嚴把設備運輸及保管關，保證終端設備運行的質量和安全；嚴把站點接入關，督促站點配套建設及時到位；嚴把安裝調試關，確保不留質量隱患。及時發現和解決問題，確保把此項工程真正建成“放心工程”。要認真學習和把握技術方案，做到設備清單清楚、數量清楚、基本功能清楚。要跟蹤設備安裝、調試的全過程。市縣兩級都要建立工程質量小組，協助本地網通，把好工程建設質量關。工程建設基本完成后，省要組成有關部門專家參加的驗收小組，要對市級平臺進行全面驗收，對縣級平臺和終端站點進行抽查驗收。市州要組成驗收小組，對本級和縣級平臺進行全面驗收，對終端站點進行抽查驗收，并填寫驗收表，形成驗收報告，上報省里。縣也要組成驗收小組，對本級平臺和終端站點進行全面驗收。

三是要按時完成終端站點建設任務。互聯網開通和平臺建設結束后，就要進入終端站點設備安裝。由于時間緊，數量較多，所以要提前做好準備工作。要做好安裝場所準備。在村部建立站點，要確定好位置。要準備好電視機。在明確一下，機頂盒由省里解決，電視機由本地解決。每個站點要配備29英寸以上電視機。對于少數沒有電視機的村，各地要抓緊解決，不能影響站點安裝工作。考慮到各地經費緊張，省里正在爭取資金，到位后將及時撥到各地。要抓好環境建設，站點教學活動室應具備桌椅、照明、取暖等良好的條件，同時具有防火、防盜、防塵、防潮、防雷等設施。

第三，要注重抓好隊伍建設，提供工作保證。目前，平臺和站點有關設備將要陸續到貨安裝。設備安裝時，供應商將現場指導培訓平臺和終端接收站點操作人員學會正確使用整套系統。各級網通公司已經明確了數據機房管理維護技術人員為平臺操作員。終端站點需要的操作員，要抓緊落實。并和網通公司配合搞好培訓工作。還沒有落實站點操作管理員的，要抓緊確定人員。隨著基礎設施的建成，遠程教育管理操作、教學組織任務越來越重，各地還要整合相關部門骨干力量，組建遠程教育操作員、技術維護員、教學管理輔導員隊伍。采取分層培訓的辦法，對各類隊伍進行培訓，形成一支穩定、高效、適應遠程教育需要的工作骨干隊伍。

第四，充分利用已建成的站點，抓好教學組織管理。我省站點建設任務完成后，站點模式將有衛星模式、電信寬帶網模式、有線模式。同時，在沒有建立站點的無校村，我們還要依托農村中小學，開展遠程教育培訓活動。各地要“建一批、用一批、管一批”，做到邊建設邊教學。特別是先行試點的地區，要科學安排和精心組織好已經建成的終端接收站點教學組織和管理，其他各市也要在已經建成的中小學遠程教育站點，組織農民黨員干部開展教學組織管理工作。各地要把教學組織管理工作納入農村黨的建設“三級聯創”活動之中，作為黨建工作目標考核的一項重要內容，加強對終端站點教學組織管理和學用效果進行評估。各市州和縣市要結合本地特點制定教學計劃，并對教學目標作出明確規定。要按照中央和省里的專用頻道播出的節目安排，及時課程預告，對教學活動作出具體安排部署。要以“學習貫徹實踐十七大精神”為主題，組織制作政治思想類和先進典型類課件，同時要緊密結合本地工作實際，把工作需要與農民需求結合起來，大力開發“鄉土教材”，確保教學組織管理工作收到實效。要建立和完善工作制度，形成遠程教育工作的長效機制。遠程教育具有很強的技術性和操作性，同時，又是有關部門和單位合作的一項長期性的工作。為此，我們要在抓好基礎建設同時，從實際出發，努力探索加強基礎設施的管理和操作，正常的工作運行程序，有關部門的協調機制等等。根據遠程教育多種模式的實際，積極探索遠程教育工作運行、教學組織管理、設備管理、中小學農村黨員干部遠程教育“兩結合、兩不誤”的方法和制度，不斷提高遠程教育管理水平，形成工作的長效機制，促進遠程教育工作的深入開展。要加強遠程教育的宣傳工作。對遠程教育工作中的經驗、作法及時進行宣傳報道。要注意多渠道、多角度地發現典型、培養典型，切實發揮典型的示范帶動作用。通過推廣典型，營造濃厚的工作氛圍，促進遠程教育真正發揮作用，見到實效。鄉鎮、村要通過在群眾活動集中場所印發宣傳單、出宣傳車、設立宣傳牌、廣告牌、大型噴繪畫，在建筑物上懸掛醒目的遠程教育宣傳標語，擴大遠程教育社會宣傳覆蓋面，進一步營造農村黨員干部現代遠程教育工作的良好工作氛圍。

第五，要加強和本地網通公司的協調配合，進一步落實建設資金。基礎設施建設是我們和網通公司共同承擔的任務。并且還要長期合作。各級組織部門尤其是承擔具體工作的電教機構，要積極主動和網通公司協調配合，要掌握本地平臺和終端站點建設計劃、進度，及時發現解決存在的問題。要幫助網通公司解決在施工過程中出現的困難，為完成任務創造條件。特別是在終端站點安裝中，要和網通公司制定工作計劃，層層組織力量做好配合工作，保證按時完成安裝調試任務。在工程結束時，要及時組成驗收小組，并進行培訓，按照技術方案要求，做好驗收工作。沒有落實資金的地方，要抓緊落實。在工程結束后，保證按時將工程建設資金撥入省網通帳戶。省里將對各地遠程教育建設補貼資金，哪里工作任務完成得好，遠程教育抓得好，就多補貼哪里。我省遠程教育基礎設施建設任務時間緊，請各地根據本地實際，認真研究制定完成任務的措施，確保完成今年的建設任務。