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在全區新農村建設交流會上的發言

各位領導、同志們：

根據會議安排，我結合“十五”期間全區項目建設工作情況和“十一五”期間的新農村建設規劃，就如何加大農業基礎設施投入，推進社會主義新農村建設談幾點體會，不妥之處，請批評指正。

“十五”期間，我區經濟增長仍然依靠投資拉動，全區共實施百萬元以上項目xx項，固定資產投資累計完成xx億元，固定資產拉動gdp年均增長在3個百分點以上，其中農業基礎建設項目73項，完成固定資產投資萬元，只占xx億元的%，對農業的投入明顯不足，農業基礎相對依然比較薄弱。“十一五”時期是建設社會主義新農村的關鍵階段。按照科學發展觀的要求，投資結構的變動要充分體現“五個統籌”與可持續發展的目標。農業與農村經濟將成為“十一五”時期七大重點投資對象之一，加大農業投入是重大的戰略任務，是全面推進農村經濟、社會、環境和新農村建設的需要。加大農業綜合開發、基礎設施和社會事業等項目的投入將繼續作為農業產業化投資的主攻方向。根據預測，國家安排“十一五”時期農業投資保持16.0%的平均增速，達到xx億元。農業和農村經濟發展投資增長需要在這一時期實行加速投入戰略,特別是要加大農業基礎建設投入，提高農業投入占全社會固定資產投資的比重和占gdp的比重是大勢所趨。按照社會主義新農村建設二十字總要求和市委提出的“五帶兩區一園”建設以及建設小康崆峒、和諧崆峒、魅力崆峒的目標，“十一五”期間，要加大農業基礎設施建設，加快農業產業結構調整，輻射帶動全區農業產業升級，重點要抓好通鄉油路、安全飲水、“村村通”、衛生、生態移民、小康村等農村基礎設施項目建設工作，積極推進全區社會主義新農村建設。

一是大力實施農村安全飲水工程。“十一五”期間，要實施17個鄉鎮144村、738個社的安全飲水工程，解決14.05萬人的飲水安全，實現全區31萬農村人口飲水安全化、自來水化。到“十一五”末，全部解決崆峒區農村飲水安全問題，農村自來水普及率達到98%以上，使農村人口基本吃上符合衛生標準的放心水。

二是大力實施通鄉通村油路項目。“十一五”期間，要實施平索公路、平西公路、平麻公路、平香公路等15條縣道；實施四十里鋪鎮——石碑山、三天門——太統林場等7條鄉道；實施長溝門——觀音殿、寺溝——g312線等13條村道，提升縣、鄉、村三級道路的技術等級，大力改善全區交通條件。到“十一五”末，全區農村公路累計達到四級以上635.89公里，總投資超過4000萬元，其中：油路414.85公里，通鄉率100%，新建、改造鄉村公路166.1公里，行政村通油路或水泥路面達到60%以上，形成與西安、蘭州、銀川三小時交通圈和30分鐘接通高速公路網的便捷交通條件。

三是大力實施衛生、計生、教育、信息化項目建設。“十一五”期間，要實施農村衛生院改擴建、合作醫療、計劃生育服務站（所）建設、學校危房改造、農民信息之家、ip寬帶數據網和atm寬帶數據網等一批和農民群眾關系密切的公益型項目，切實解決農村的上學、就醫、信息等突出問題。到“十一五”末，全區社會保障體系基本形成，社會保險覆蓋率達到100%，新型農村合作醫療參保率達到85%，兒童計劃免疫率穩定在90%以上；徹底撤銷村學、逐步撤銷九年一貫制學制，區上建成體育運動中心，鄉鎮有體育場；寬帶綜合信息網對政府的網絡覆蓋率達到100%，城鎮居民家庭寬帶入戶率達到40%，寬帶上網率達到30%，中心村家庭入戶率達到20%左右；計劃生育政策兌現率達到100%，積極爭取國家級計劃生育優質服務縣（區）。

四是大力實施“村村通”工程。“十一五”期間，要實施17個鄉鎮94個村電視村村通工程，總投資達到700萬元，川塬區鄉鎮接通有線電視網，山區鄉鎮接通無線發射網。“十一五”末，實現全區電視網絡全覆蓋。

五是大力實施生態移民、整村推進和扶貧攻堅項目。“十一五”期間，要范文大全)實施崆峒——太統自然保護區、土谷堆林區生態移民工程、整村推進和扶貧攻堅項目，總投資超過6000萬元，切實加強農村規劃建設的引導和管理，搞好農村社區規劃，優化村莊布局，把農村的房屋、道路、綠化以及文化、衛生、體育、休閑等設施規劃好、設計好，組織農民按規劃改造老村，建設中心村，鼓勵農民居住向新社區集中，全面開展村莊整治和環境整治，改善村容村貌，完善鄉村服務功能，搞好綠化保潔，實現村落向農村新社區轉變，明顯改善農村的生產生活條件和整體面貌，提高居民的生活質量。到“十一五”末，全區實施生態移民搬遷638戶，4068人；建成小康村215個，小康村達到85%以上，每年建成20個小康村；30個新農村示范點，建成新農村試范點150個以上；農民人均純純收入達到3495元，農村全面小康實現程度達到30.1%。通過加大農業基礎建設的投入，加快全區農業產業化經營，輻射帶動農業產業升級，提升農業綜合生產能力，改善農村整體環境面貌，把我區社會主義新農村建設推向前進。

六是大力實施農業基礎設施項目。“十一五”期間，要重點實施農業綜合開發、中低產田改造、英國贈款小流域治理、病險水庫除險加固、免里坪水庫、節水灌溉、水土保持、良種肉牛繁育場、奶源基地、平涼現代高效農業示范園、涇河川高效蔬菜示范區等一批農業建設項目，總投資超過10億元，將進一步提升農業整體生產水平。到“十一五”末，全區黃牛飼養量保持8%以上的增速，達到30萬頭，出欄15.5萬頭，商品率達到52%，肉牛產量達到1.3萬噸，畜牧業產值達到9000萬元以上;蔬菜種植面積年均達到15萬畝（春播、復種各7.5萬畝）,總產量達到24萬噸,產值達到1.33億元;新增果樹經濟林7.5萬畝，涇河川區果樹經濟林面積達到25萬噸,果品總產量達到3億元。把涇河川區建成全省重要的現代農業產業園，建成新農村示范區。