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鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題和對(duì)策建議

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大戰(zhàn)略決策，為我們做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向，由于受歷史和地理?xiàng)l件的制約，長(zhǎng)期以來普遍存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民素質(zhì)偏低，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后和農(nóng)民持續(xù)增收難等實(shí)際困難。

目前，滾馬鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的困難和問題：

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較落后，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)還沒改變，從產(chǎn)業(yè)化的要求看，在專業(yè)化、規(guī)模化、生產(chǎn)上差距很大，生產(chǎn)力水平處于低層次，效益比較差。農(nóng)民人均收入水平比較低，近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬，農(nóng)民收入增收緩慢，長(zhǎng)期增收缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，制約了農(nóng)民對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的投入。

第二，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從總體上看，農(nóng)村村寨建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，即便有了規(guī)劃,但在實(shí)施過程中（如房屋拆遷）難度大，造成農(nóng)民住房無序拆建，農(nóng)村巷道多數(shù)也沒有得到硬化，農(nóng)民畜禽圈舍亂搭亂建，禽畜散養(yǎng)，垃圾亂倒，污水橫流等現(xiàn)象普遍存在，給人一種臟、亂、差的現(xiàn)象，出現(xiàn)“有新房無新村，有新村無新貌”等問題。

第三，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低，由于歷史原因，農(nóng)民文化程度比較低，思想保守，開放度不夠，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力都在外地務(wù)工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村重?fù)?dān)。另外，農(nóng)民“等”、“靠”、“盼”思想嚴(yán)重。

第四，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，沒有能力投入和運(yùn)作，主要靠上級(jí)財(cái)政投入。

第五，隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和建議

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確目標(biāo)定位。科學(xué)規(guī)劃是合理推進(jìn)新農(nóng)村重要保證，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要遵守自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，結(jié)合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣等具體情況，規(guī)劃好本地的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村的目標(biāo)，要把新農(nóng)村建設(shè)成：生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美、居住環(huán)境衛(wèi)生、民主政治進(jìn)步、人際關(guān)系和諧、物質(zhì)生活與精神生活條件比較優(yōu)越的農(nóng)村。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件之一，要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度；廣開資金渠道，采取向上級(jí)爭(zhēng)取、籌集等多種形式，切實(shí)解決農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問題；要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水；要加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，積極推廣沼氣等清潔能源，以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實(shí)改善農(nóng)民的生活和居住環(huán)境

三是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增收。改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖種植觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，要不斷引進(jìn)新品種，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，突出特色，打造品牌，增加新收入。

四是加大農(nóng)村技術(shù)的培訓(xùn)，建立農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍。培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用型人才，本著“需要什么，培養(yǎng)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場(chǎng)的社會(huì)主義新農(nóng)民。一方面，可以根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請(qǐng)有關(guān)專家到田間地頭針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識(shí)，避免生產(chǎn)的盲目性；另一方面，利用季或農(nóng)閑時(shí)間，組織有專長(zhǎng)、文化素質(zhì)較高的農(nóng)民進(jìn)行剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，不斷提高實(shí)用型人才的自身素質(zhì)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實(shí)用人才隊(duì)伍。

五是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。深化農(nóng)村改革，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的體制保障。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”的現(xiàn)象，切實(shí)提高土地利用率。二是深化農(nóng)村金融體制改革。要加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。