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今年兩會,3位農民工代表成為媒體追逐的目標。他們身后,站著的是1.5億農民工的龐大群體。
高高的戶籍門檻下,農民工要融入城市,就不得不在就業、子女教育、社保等一系列問題上,體味艱辛與曲折。
農民工問題到底該如何解決?出席兩會的代表委員舉事例、列數字、想對策,一步步向更具操作性的解決方案靠攏。
來自重慶的農民工代表康厚明認為,在政府的努力下,農民工欠薪問題已經得到了較好的解決。在一些地方,欠薪問題開始“退居二線”。而農民工工資低、缺少提升技能的通道,以及就業不穩定等問題,日益凸現。
“最近在長三角、珠三角地區出現的‘用工荒’,很重要的一個原因是沒能讓農民工實現體面勞動?!惫鶟瘑T直言不諱地指出,“我們在過去的經濟發展過程中,習慣了用低工資來換取企業利潤,習慣了犧牲農民工的體面和尊嚴?!?/p>
盡管近兩三年來,沿海等地農民工的工資也在漲,但整體來看,仍然處于較低水平?!半S著三農政策的落實,現在農民工在家務農的收入在增加,如果他背井離鄉外出務工的收入比在家務農高不出多少,那么,他們自然不愿意外出打工?!比珖舜蟠怼⒅袊缈圃簩W部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉說。“平等就業”呼聲見漲
歸結起來就是一句話,農民工要求平等就業的權利意識在上升。不少代表委員說。
與前幾年兩會代表委員不停地為農民工欠薪問題鼓與呼不同,今年兩會,很多代表委員注意到,農民工技能培訓的缺乏,正在成為農民工技能提升、限制其就業選擇空間的桎梏?!肮べY低有多種原因,但如果他們總是干著苦臟累同時沒有技術含量的工作,要大幅度提高工資可能并不現實?!?/p>
“與此同時,農民工整體技能水平低下,也限制著一些行業的長遠發展?!比珖f委員、云南大學發展研究院院長楊先明為此憂心忡忡。
“這事全靠企業做,很難,還是要由政府來做,政府要有投入?!睋碜越K、浙江等地的代表委員介紹,針對農民工的免費技能培訓已經在緊鑼密鼓地進行。
此外,就業服務等方面的不盡完善,也給農民工的穩定就業造成障礙?!艾F在,很多政策系統性不夠,保障層面不高,沒有上升到法律的高度,即使法律法規中有所涉及,也沒有單獨立法、形成體系?!比珖舜蟠怼V廈重慶第一建筑(集團)公司董事長郭向東說。
不少代表委員提出,必須用制度來保障農民工體面創業、平等就業。“平等就業條款需細化”
“今年初實施的《勞動合同法》為農民工平等就業掃清了障礙,但在現實中還有一些具體難題需要進一步解決,一些條款需要進一步細化?!痹诮衲陜蓵?,有代表委員在討論農民工就業問題時提出。
事實上,各地正在制定相關措施來營造農民工就業的良好環境?!秳趧雍贤ā返诰艞l規定:“用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物?!倍K省在剛剛出臺的《江蘇省農民工權益保護辦法》中將這一條款加以細化:用人單位應當規范使用農民工,不得違反規定向農民工收取或者變相收取保證金、抵押金及其他不合理費用,不得扣押農民工個人證件。
勞務輸入地政府積極為農民工就業創造良好環境,勞務輸出地政府則想方設法為農民工在家門口提供便利。
據了解,勞務輸出大省河南就將“引鳳出巢”和“引鳳還巢”并舉,組織好、引導好勞務經濟的發展。河南省委書記徐光春表示,河南將繼續優化政策環境、服務環境、經營環境和輿論環境,為回鄉創業者提供陽光、空氣、雨露和養分。
“農民工到城里來,首先要實現就業。城市吸納更多的農民就業是一件好事,這有利于農村剩余勞動力轉移。”福建省委書記盧展工在接受記者采訪時如是說。(