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同志們：

這次全縣項目工作會議，是縣委、縣政府經過研究決定召開的，主要任務是總結近幾年來全縣項目工作取得的成績，圍繞縣第十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議確定的工作目標和任務，規劃未來幾年全縣項目工作，安排部署2007年全縣項目工作。會上，州發改委肖主任、縣委王書記、縣政府龐縣長還要作重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就全縣項目工作講幾點意見。

一、近幾年全縣項目工作取得的成績

近幾年來，縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，走出了因煙廠關停帶來的發展困境，縣域經濟實現恢復性增長，各項社會事業取得全面進步。特別是*年以來，在州委、州政府的領導下，縣委、縣政府提出了“全黨抓經濟、突出抓工業、重點抓項目、核心抓招商、關鍵抓環境、著力抓效益”的工作思路，把項目工作作為全縣經濟工作的重中之重來抓，取得了顯著成效。

（一）一批農業項目有效實施。全縣農村工作按照培育龍頭企業、壯大支柱產業和農業增效、農民增收的工作思路，以項目為載體，大力推進農業產業化和社會主義新農村建設。通過一系列項目實施，煙草、畜牧、魔芋、蔬菜、林果、藥材六大農產品特色板塊基地規模進一步擴大，基礎進一步打牢。實施了旱作節水、良種推廣、測土施肥等項目，共實施農業綜合項目5個，完成投資1254萬元，改造中低產田2萬畝；實施了總投資4218萬元的天然林保護工程，實施了總投資8117萬元的退耕還林工程，實施了動物防疫基礎設施建設、品種改良工程以及瘦肉豬基地項目建設，實施了總投資3480萬元的農村飲水解困工程和安全衛生飲水項目，解決了10萬人飲水困難，實施了總投資1861.67萬元的煙葉基礎設施建設項目，實施了總投資1562萬元的四十二壩除險加固、高坪灌區、平陽二號水庫、渡浪溝水庫除險加固工程。共建沼氣池4.34萬口，通村、組公路600多公里。完成了總投資1.5億元，惠及全縣12萬多農戶的農村電網改造工程和農村電網戶戶通工程。通過一批農業項目的實施，加快了農業基礎設施建設，大大改善了農民生產生活條件，推動了農村經濟的大發展。

（二）一批工業、交通項目扎實推進。電力工業項目：積極開展廣潤河、野三河、伍家河三條流域水電開發，投資2.8億元的廣潤河水利水電樞紐工程第一期紅瓦屋水庫電站已進入主體工程施工階段，裝機2500千瓦的伍家河三級電站即將投產發電，總投資4.3億元裝機5萬千瓦的野三河電站已獲省發改委核準，即將正式開工；啟動了裝機2500千瓦的大河灣電站建設；完成了總投資2267萬元的縣城電網改造工程，完成了*變電站至楊家灣110千伏第二通道的建設。煤炭工業項目：實施關小限劣、扶優扶強的戰略，淘汰了年產1萬噸以下的煤炭企業，41家煤礦全部達到1萬噸以上。鐵礦冶煉工業項目：率先在全州開展了高磷赤鐵礦工業化脫磷試驗，朝陽礦業公司年產10萬噸鐵精砂選礦廠已初步建成，爭取武鋼集團進駐我縣開發鐵礦資源項目取得實質進展。富硒綠色食品工業項目：茨泉酒業公司年產3000噸優質白酒生產線一期工程、三友薯業公司膳食纖維飲料生產線、花果山公司魔芋精粉快餐面生產線都相繼竣工投產；九皇等三家食品加工項目相繼完成了技術改造，提高了生產能力。建筑建材工業項目：泰豐、高坪、景陽三家水泥企業加大技術改造力度，投資3000萬元，年生產能力由20萬噸提高到45萬噸；森林資源得到初步開發和利用，木塑制品、細木工板、新型模板等森工生產線相繼建成投產；鐵路道碴生產線項目已開工生產。醫藥工業項目：玉泉藥業發展中藥飲片加工業，獲得了國家GMP認證，生產加工能力達到1000噸。為打造工業發展平臺，工業園區A區道路骨架基本形成，1萬平方米標準化工業廠房已經竣工。目前已有茨泉酒業、花果山實業、愛茵木塑、鑫陽棉紡等企業入駐園區發展。通過一批工業項目的實施，使我縣工業發展基礎進一步夯實，經濟發展后勁進一步增強，工業興縣戰略進一步落到實處。

全縣交通項目成效顯著。總投資1.05億元的天二公路順利完成，總投資2875萬元的高速公路連接線全面啟動，總投資1914萬元的高蟠公路改造工程基本完成。景陽河大橋年內可投入使用，完成通村油路、水泥路建設200多公里，高速公路、鐵路建設在我縣得以順利實施，209國道繞城線前期工作已全面展開。通過一大批交通項目的實施，有力地促進了我縣交通基礎設施建設，交通網絡逐步形成。

（三）一批城市建設項目全面竣工。總投資2000多萬元的船兒島宣傳文化中心、總投資2400萬元的二水廠一期工程、總投資1843萬元的業州垃圾處理廠已投入使用，朝陽隧道整修、茨泉西路、船兒島步行街及*一中人行風雨橋、船兒島廣場南橋、廣潤集貿市場、學苑路、工業園區朝陽大道、民族風情街路基工程、廣潤河城區段第三級翻板壩等一批重點市政工程相繼竣工；奎星花園小區開發、二公司小區開發已全面竣工；朝陽小區老城改造已完成拆遷安置，即將進入主體工程實施階段；縣化肥廠小區開發已進入規劃設計階段；縣火車站和商業小區建設、景陽新集鎮建設正抓緊進行；業州污水治理項目已納入國家籠子。通過一批城市基礎設施項目的實施，改善了城市環境，加快了城鎮化步伐。

（四）一批社會事業發展項目順利展開。衛生事業：共爭取210萬元國債用于四個鄉鎮衛生院建設，已進入招投標階段。總投資1600萬元的縣人民醫院住院大樓、總投資500多萬元的縣中醫院住院大樓、總投資250萬元的縣疾病預防控制中心、總投資270萬元的鄉鎮傳染病門診建設、總投資299萬元的改爐降氟工程以及縣計生服務站業務大樓均已相繼完工投入使用。教育事業：完成了國家一、二期農村中小學危房改造項目79個，總投資1981萬元；完成農村中小學寄宿制工程17個，總投資770萬元；完成中小學遠程教育工程280個，總投資480萬元。科技事業：實施科技攻關項目22個，完成投資2320萬元。廣播電視事業：總投資385萬元，完成了全縣廣播電視光纜聯網工程項目；總投資340萬元，完成了76個50戶以上自然村廣播電視村村通工程。通信事業：完成了30座“村村通”電話基站、電話放號3萬多戶，實現了全縣農村覆蓋、戶戶可通“村村通”電話，完成了鄉鄉通寬帶工程，寬帶入戶7000余戶，共完成投資2000多萬元。民政事業：啟動了縣殯儀館建設，完成了120萬元的貨幣工程量，縣老年公寓及鄉鎮福利院宿舍相繼投入使用。司法部門基礎設施建設：完成了總投資446萬元的縣法院辦公大樓，完成了投資380萬元的縣人民檢察院辦公大樓，完成了投資1600萬元的看守所和武警中隊營房建設，完成了國債投資321萬元的鄉鎮派出所、司法所、法庭建設。

二、未來幾年項目工作總體思路

未來幾年，是我縣“夯實基礎，調整結構，提高質量，加快發展”的關鍵時期，全縣項目工作的總體思路是：圍繞縣十三次黨代會和縣十六屆人大一次會議確定的奮斗目標開展項目工作，推動縣域經濟更好更快發展，促進社會事業全面進步，為打造“產業*、文化*、活力*、和諧*”作出更大的貢獻。

（一）依靠特色資源培育項目。要根據產業優勢選取項目。*是全國優質白肋煙出口基地縣、重點產煤縣和魔芋種植大縣，是中國南方最大的日本落葉松生產科研基地縣，是全省鐵礦儲量大縣，是恩施州地道藥材主產區，礦產、水能、生物等資源十分豐富。因此我們的項目工作就要圍繞這些優勢、這些資源來服務，來組織，來儲備項目。要按照“突出重點、分類指導、拉長鏈條、壯大產業”的思路，努力壯大鐵礦、電力、煤炭、富硒綠色食品加工、藥材加工、建材六大工業支柱，不斷擴張工業規模，加快“工業富縣”進程，實施重點工業項目。

（二）按照“一點三線”的全縣經濟發展戰略布局來組織項目。以業州鎮為中心點，抓好電力、建材、富硒食品加工以及現代物流樞紐中心的建設和布局，壯大中心城鎮實力，并以此為龍頭帶動全縣“三線”發展。一線是以天二公路為主線，以天生橋、長梁、紅巖、花坪、景陽、官店集鎮為項目實施點，以景陽移民建鎮和旅游開發、官店鐵礦開發、伍家河流域開發、清江航運項目建設為契機，帶動天二公路沿線經濟發展，形成以電力、煤炭、鐵礦開采、煙葉、魔芋、藥材、蔬菜、景陽雞、干鮮果、旅游、航運為主的特色經濟項目帶。二線是以318國道為主線，以高坪、紅巖集鎮為布點，以宜萬鐵路、滬蓉高速公路建設和野三河電站建設、“*直立人”景區開發為契機，形成以民營經濟為主體的電力、化工、商品流通、交通運輸、農副產品集散建設為重點的區域經濟項目帶。三線是以209國道為主線，以長梁、茅田、渣樹坪、龍坪集鎮為布點，形成蔬菜、藥材開發、林產品加工、畜牧生產加工、煤炭開發等產業為主的經濟項目帶。

（三）圍繞全縣“三大一小”的經濟發展戰略重點來實施項目。“大通道”建設以綜合交通運輸網、電力輸變電網、信息化網“三網”為重要建設內容來組織和實施項目；“大產業”建設，調整優化產業結構，構筑大產業經濟格局。緊緊抓住工業富縣發展戰略，加快重點工業項目的建設速度，加大工業項目的資金投入力度。電力工業項目以新的電源點建設為重點，新增電力裝機11萬千瓦左右。煤炭工業項目以新建15對6萬噸以上礦井為重點，新增煤炭生產能力90萬噸。富硒食品加工項目以農村六大基地的產業化延伸為重點，大力發展農副產品加工項目。建材工業項目要充分利用我縣工業原料林資源，做大做強森工項目。鐵礦開采項目以官店鐵礦開發為重點，把我縣建成全省重要的鋼鐵原材料基地。通過幾年努力，把畜牧業基地、魔芋基地、藥材基地、高山無公害反季節蔬菜基地以及工業原料林基地等五大綠色產品基地項目做大做強。快速發展第三產業，重點加快金融、保險、物流、信息和法律服務等現代服務業發展，積極發展文化、教育、旅游、社區服務和中介服務等需求潛力大的產業項目。“大生態”建設，主要是加強生態環境建設，建設綠色“大生態”，要結合國家天然林保護工程、退耕還林工程，實施改善生態環境、創建美好家園工程項目。“小城鎮”建設，要以科學發展觀為指導，以提升城鎮功能為核心，加快城鎮基礎設施及公共服務業項目建設。

三、2007年項目工作安排

2007年是本屆政府的開局之年，如何為未來五年鋪好路、開好局，抓好項目工作，意義重大。今年全縣項目工作要認真貫徹落實中央、省、州、縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞發展第一要務，全力實施項目興縣戰略。全年全社會固定資產投資要完成6.7億元，增長25%，其中，重點項目完成投資4億元以上。要突出抓好以下五個重點：

（一）以社會主義新農村建設為核心，認真組織項目實施。認真研究中央、省關于社會主義新農村建設的政策、投資方向，圍繞農業產業結構升級，圍繞農業板塊基地建設，圍繞優質農產品加工謀劃項目，突出抓好農村基礎設施建設。以新農村建設示范村和整村推進示范村為載體，捆綁實施好項目。建設通村油路120公里，解決1萬人口飲水安全，完成沼氣池1.3萬口，大力實施農業綜合開發項目、小流域治理、煙水（路）配套工程，全面完成平陽水庫及渡浪溝水庫除險加固工程。繼續抓好農村“電話村村通工程”和農村20戶以上自然村“電視村村通工程”。

（二）以六大支柱產業為重點，突出工業項目建設。積極配合武鋼集團在我縣建設大型選礦廠及粉礦廠，繼續支持朝陽公司開展赤鐵礦工業化脫磷試驗。續建3000噸金茨泉白酒生產線二期工程，完成投資500萬元。續建花果山實業公司、協力食品公司、金璐食品公司魔芋系列產品生產線，加大技改力度，完成投資500萬元。能源發展項目，煤炭產業加快資源整合力度，力爭完成6萬噸生產能力礦井6對。加快廣潤河水利水電樞紐工程進度，啟動發電洞、河床壩基和一、二級電站渠線壓力鋼管及配套建設，完成投資5000萬元。裝機5萬千瓦、總投資4.3億元的野三河水庫電站，完成投資1億元。抓緊伍家河三級電站、當陽電站、大河灣電站等民營小水電的建設，力爭2007年全部竣工投產發電。新開工小溪口庫區東龍河引水發電工程，當年完成投資1000萬元。完成馬蹄塘抽水蓄能項目前期準備工作。

（三）以繼續改善交通基礎設施建設為重點，加快交通項目建設力度。續建總投資2275萬元的高速公路連接線，維修汪家寨隧道，改造路面23公里，完成投資1800萬元。續建總投資1918萬元的高蟠公路，完成瀝青墊層28公里。總投資5800萬元的景陽河大橋工程全面竣工，投入使用。新開工高坪至巫山鄧家通鄉油路，全面改造31公里路基及路面鋪設，完成投資1400萬元。新建120公里通村油路，完成投資1920萬元。積極做好209國道繞城線項目前期工作，力爭年內開工建設。

（四）加快城鎮基礎設施項目建設。景陽移民建鎮完成投資5000萬元；續建清江工業園區朝陽大道主干道等基礎設施，新建民族風情街，當年完成投資2000萬元；朝陽小區建設全面開工，啟動南田丘和化肥廠小區開發，建筑面積6萬平方米；新開工建設北環路東段改造工程、余家壩路道路工程、南山路道路工程建設；啟動*城區污水綜合治理工程項目。

（五）加大社會發展項目建設力度，促進經濟社會協調進步。抓好旅游規劃編制、旅游基礎設施建設，加大旅游招商力度，積極促進投資主體多元化，開發建設清江景陽峽谷、“*直立人遺址”探險旅游片區和城郊休閑旅游片區，啟動朝陽觀旅游公路等基礎設施建設。新開工縣中醫院住院大樓改擴建工程、縣人民醫院二門診大樓建設，改擴建花坪、官店、三里、業州四個鄉鎮衛生院業務綜合樓，續建農村福利院改擴建工程和縣婦幼保健院業務綜合樓建設項目。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”建設任務450個。完成鄉集鎮“共纜調頻”廣播，使鄉集鎮覆蓋率達到100%。實施農村中小學寄宿制項目26個，完成總投資396萬元。

四、2007年項目工作的主要措施

要完成2007年全縣項目工作任務，各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，認真實施“項目興縣”發展戰略。

（一）要在項目管理上下功夫，加快重點項目建設步伐。我們每上一個項目都來之不易，凝聚了方方面面的心血。項目建設一定要加強管理，提高投資效益。一要集中力量抓好列入州、縣級的重點建設項目。各項目責任單位要按照早部署、早實施的要求，認真制定詳細的建設進度，科學分解細化全年目標任務，層層落實責任制。要切實組織好項目的開工建設，加強對項目運行的監管，精心調度，全力推進項目建設。二要加強協調配合。項目建設涉及到很多部門、很多環節，協作配合至關重要。縣發改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報及日常管理工作，加大對項目的督促檢查，加強與鄉鎮、部門、項目業主的聯系，建立定期協調機制，及時研究提出加快建設進度的措施建議。項目主管部門要強化職責，深入項目建設現場，加強檢查指導，積極幫助協調解決重大問題。各項目業主單位要真正擔當起業主職責，對項目的策劃、前期準備、籌資、建設、投產營運、管理等全過程負責，積極主動推進項目建設。

（二）要在項目前期工作上下功夫，夯實項目工作基礎。項目前期策劃是項目工作的前提。一要注重項目策劃的全局性和科學性。各鄉鎮、各部門要圍繞國家產業政策導向，加強項目策劃研究，從充分發揮我縣優勢資源、優勢產業中找項目，從發揮生態優勢，促進資源綜合利用和循環經濟發展中找項目；從推進企業改造升級、加速工業化進程中找項目；從加強基礎設施建設、加快社會事業發展中找項目。做到項目定位準確、分析透徹、方案科學。各鄉鎮、各部門都要建立項目庫，縣發改局要綜合協調好項目庫工作，建立縣級項目庫，實行信息化管理。二要注重提升項目儲備質量。要加強項目動態管理，做深、做細、做透前期工作，促使新項目不斷涌現，儲備一批過億的項目、過千萬的項目、過百萬的項目。加大項目前期經費的籌措和項目工作隊伍建設。各鄉鎮、各部門要高度重視項目前期工作，要建立有領導、有工作骨干的項目工作隊伍，研究政策、了解市場、收集信息，開展前期研究，推進項目前期工作，縣政府將研究開展項目前期工作所需經費的投入問題，各部門要擠出一定的項目前期經費來開展項目前期工作。

（三）要在項目推介上下功夫，加大招商引資力度。招商引資是項目得以實施的有效措施。各鄉鎮、各部門要以項目推介為重點，積極走出去、請進來，千方百計加大招商引資力度，使一批好的項目付諸實施。一要借助發展平臺招商。以清江工業園區作為招商的重要載體，積極開展有針對性的招商引資活動，促成有項目、有技術的省內外高校科研單位和知名企業、大集團與我縣各類企業和項目投資業主“聯姻”，推動項目、技術落戶我縣。二要突出特色產業招商。圍繞六大農業基地和工業六大支柱產業以及城市基礎設施、交通基礎設施、旅游服務、生態建設、社會事業發展等方面的重點項目，著力抓好重點項目招商工作。三要借助現有企業以商引商。要認真落實各項招商優惠政策，建立定期回訪制度，做好“安商”工作。四要瞄準目標跟蹤招商。要充分利用鄉情、人情、地域情招商，有針對性地尋找有投資愿望和合作可能的公司、企業，向他們定向推介項目，并跟蹤客商動態，創造合作機會。

（四）要在項目投融資上下功夫，推進項目投資主體多元化。加快項目建設，籌資是重點，融資是關鍵。要創新投融資思路，不斷拓寬融資渠道，切實解決好項目建設資金問題。一要準確把握上級投資導向。各鄉鎮、各部門要悉心學習領會國家投資政策，善于捕捉上級投資信息，加強匯報銜接工作，力求搶占先機，對號入座，超前擠位，爭取有更多項目進入國家、省、州計劃盤子，爭取國家更多資金投入。二要構建銀企合作新模式。充分發揮金融機構融資作用，積極向金融機構推介重點項目，適時舉辦推介會，推動銀企有效合作，加強誠信建設，構建金融部門與項目業主、投資者之間良性互動的合作機制。三要擴大社會投資。深入挖掘民間資本潛力，建立健全民間投資社會化服務體系，廣泛吸納社會投資。

（五）要在落實項目工作責任制上下功夫，集聚項目工作合力。各級各部門要從增強*經濟發展實力的戰略高度，切實加強對項目工作的組織領導。要建立健全質量安全防范制度，進一步加強項目資金管理，財政、審計、監察等部門要充分發揮各自監督職能，嚴厲查處項目建設中的違紀違規問題，確保項目建設順利實施。為加強重點項目建設，今年縣委、縣政府將制定出臺全縣重點項目工作責任目標，對責任目標任務完成好的單位要通報表揚，以推動重點項目工作責任落到實處。各鄉鎮、各部門的主要領導要切實履行工作職責，集中主要精力，明確目標，落實責任，全力推進項目工作。各有關單位、金融部門要為項目建設提供優質服務，努力構建項目建設和諧環境。同時，要加強項目協調和跟蹤督查，縣委辦、縣政府辦等單位要定期組織開展專項督查，定期通報重點建設項目情況。

同志們，要實現今年的項目工作目標，任務艱巨，責任重大。讓我們全縣上下團結一心，統一思想，強化措施，狠抓落實，全力抓好項目工作，不斷開創我縣項目工作新局面。