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這次省委全會是在*振興發(fā)展的關鍵階段召開的一次非常重要的會議。上午，*書記作了重要講話，深刻闡述了進一步解放思想的重大意義，對在全省開展“繼續(xù)解放思想、推動*振興”大討論活動作出全面部署，明確了指導思想和主要任務，提出了工作要求。大家圍繞*書記重要講話和省委《關于開展“繼續(xù)解放思想、推動*振興”大討論活動的意見》，結(jié)合實際，進行了認真討論。一致認為，省委決定開展“繼續(xù)解放思想、推動*振興”大討論活動，非常重要、非常及時，抓到了點子上，抓到了關鍵處，符合中央精神，符合*實際，必將有力地推動全省各個方面的工作，加快*老工業(yè)基地全面振興。這次會議開得很好、很成功，經(jīng)過與會同志的共同努力，達到了預期目的。下面，我受省委常委會的委托，根據(jù)會議討論情況，講三點意見。

一、深刻認識進一步解放思想的必要性、重要性和緊迫性

解放思想是我們適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。今年是我國改革開放30周年，繼續(xù)解放思想，對于我省在新的歷史起點上推進振興發(fā)展具有十分重要的意義。通過學習討論，大家統(tǒng)一了思想，開闊了思路，明確了方向，形成了共識，深化了認識。一是加快發(fā)展必須解放思想。解放思想是發(fā)展的根本動力。改革開放30年來發(fā)展取得的巨大成就，靠的是解放思想，今后實現(xiàn)又好又快發(fā)展也要靠解放思想。哪里先解放思想，哪里就能贏得先機、爭得主動、勇站潮頭，率先走上創(chuàng)新突破之路，率先進入發(fā)展的快車道。這次我省組織考察團赴上海、廣東、深圳考察學習，受到了沖擊和震撼。這些地區(qū)在很好基礎、很高平臺上還進一步解放思想，以思想解放推動新一輪大發(fā)展。在新的發(fā)展中，要保持我省近年來加快發(fā)展的好勢頭，實現(xiàn)更大發(fā)展，必須進一步解放思想，拓寬發(fā)展視野，增強戰(zhàn)略思維，強化發(fā)展意識，追趕時代潮流。二是科學發(fā)展必須解放思想。科學發(fā)展是新的歷史時期一場發(fā)展模式的革命，新一輪解放思想的實質(zhì)是圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀的觀念革命。我們只有自覺地解放思想，與時俱進，才能適應科學發(fā)展的要求，跟上時代前進的步伐。要通過解放思想突破阻礙科學發(fā)展的思維定勢，擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展模式和發(fā)展路徑的依賴；要通過解放思想突破影響科學發(fā)展的既得利益格局，以改革創(chuàng)新的思維探求科學發(fā)展的思路和舉措；要通過解放思想突破制約科學發(fā)展的體制障礙，建立起政府、市場、社會相互促進、充滿活力的運行機制。三是改革開放必須解放思想。經(jīng)濟加快發(fā)展的過程就是改革開放的過程，而改革開放的過程就是思想解放的過程。思想解放的程度決定改革的深度和開放的廣度，改革開放的深度和廣度又決定發(fā)展的活力和速度。思想解放可以放眼世界謀劃發(fā)展，提高經(jīng)濟國際化水平；思想解放可以突破區(qū)域局限，在與發(fā)達國家和地區(qū)交流合作、相互依存中拓展新的發(fā)展空間；思想解放可以創(chuàng)造寬松、優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，吸引集聚更多的生產(chǎn)要素；思想解放可以創(chuàng)新體制機制，打造有效的招商引資和經(jīng)貿(mào)交流平臺，以大開放促進大發(fā)展。四是解放思想必須聯(lián)系實際。創(chuàng)新實踐沒有盡頭，思想解放永無止境。*作為老工業(yè)基地和改革開放相對滯后地區(qū)，解放思想的任務尚未完成。我們要繼續(xù)解放思想，從小農(nóng)經(jīng)濟的深厚影響中進一步解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想，增強敢想敢試、敢闖敢干、敢為人先的意識；要從計劃經(jīng)濟的習慣做法中進一步解放出來，相信群眾和全社會的創(chuàng)造力，相信市場的力量，增強以市場為基礎配置資源的意識；要從政府本位的思維定勢中進一步解放出來，確立政府是服務主體、企業(yè)和老百姓是創(chuàng)業(yè)主體的觀念，跳出過分依賴財政吃飯、建設的傳統(tǒng)路徑，增強服務型管理、寬松式經(jīng)營、便利化為民的意識；要從保守封閉的觀念束縛中進一步解放出來，破除單純依靠自身條件求發(fā)展的心理，增強借助外力、開放搞活、全民創(chuàng)業(yè)、講究誠信的意識。五是解放思想必須真正解決問題。解放思想絕不僅是一句口號，不僅是原則要求，而且要動真格的。不僅要解決理念、觀念層面上的問題，而且要解決具體問題、實際問題，真正落到實處，取得實效。要把解放思想落實到各項具體工作中，融入改革創(chuàng)新措施里，體現(xiàn)在解決實際問題上，轉(zhuǎn)化為招商引資和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的實際政策，轉(zhuǎn)化成促進公共財政制度、公共服務制度和企業(yè)管理制度、分配制度、用人制度創(chuàng)新的具體行動。

大家還認識到，作為領導干部，解放思想必須要有強烈的憂患意識、機遇意識、進取意識。現(xiàn)在，全國各地你追我趕、競相加快發(fā)展，東北振興即將進入大發(fā)展時期。這既是重大機遇，也是嚴峻挑戰(zhàn)，市場競爭、資源競爭、人才競爭、要素競爭會更趨激烈。形勢催人，形勢逼人，逆水行舟，不進則退。唯有通過解放思想、開拓進取，創(chuàng)新思路和做法，才能在新一輪改革發(fā)展大潮中跟上潮流、不再落伍。我們不能滿足現(xiàn)狀，不能甘居人后，不能無所作為。要提高對進一步解放思想必要性、重要性、迫切性的認識，增強開展解放思想大討論活動的自覺性、主動性、創(chuàng)造性。要在解放思想中強化發(fā)展動力，在東北振興中抓住發(fā)展機遇，在改革開放中加快發(fā)展步伐，在科學發(fā)展道路上奮力前行。

思想統(tǒng)一，認識一致，就要積極行動起來。各地區(qū)各部門各單位要迅速傳達貫徹這次省委全會精神，認真組織學習討論，廣泛進行宣傳發(fā)動，全面做好安排部署，把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署和要求上來，統(tǒng)一到繼續(xù)解放思想、推動*振興的實踐活動上來。要結(jié)合本地本部門本單位實際，研究制定工作方案，提出具體安排意見，突出抓好學習動員、討論調(diào)研、完善措施三個環(huán)節(jié)，搞好新聞宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，真正通過解放思想大討論活動，促進全省廣大干部群眾進一步解放思想，開闊工作思路，找準面臨的主要問題，形成創(chuàng)新發(fā)展的有效對策，全面推動各項工作取得新成績。

二、要以新一輪思想大解放推動經(jīng)濟社會大發(fā)展

解放思想的根本目的是為了推動又好又快發(fā)展，爭取更好更快發(fā)展。我們開展“繼續(xù)解放思想、推動*振興”大討論活動，最終要用改革的成果、開放的成果、發(fā)展的成果來檢驗解放思想的成果，把解放思想體現(xiàn)到推進工作上，落實到解決問題上，集中到加快發(fā)展上，以新一輪思想大解放引領和推動*新一輪大發(fā)展。

黨的十七大提出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。我省作為老工業(yè)基地，實現(xiàn)省九次黨代會和全省“兩會”確定的宏偉目標，要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，突出工業(yè)化和城市化主題，緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和深化體制改革這兩個重點，進一步擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、增強活力，實現(xiàn)“四個發(fā)展”。這就是要實現(xiàn)加快發(fā)展，保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長；實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進節(jié)能減排，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；實現(xiàn)和諧發(fā)展，以人為本，改善民生，發(fā)展成果惠及全省人民。

當前，我省正處在振興發(fā)展的關鍵階段。要以解放思想為動力，圍繞發(fā)展這個第一要務、第一要義，著力研究解決以下幾個方面的問題。

一是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是關系發(fā)展全局的一項戰(zhàn)略任務。要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以增產(chǎn)百億斤糧食、畜牧業(yè)為重點，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推進汽車產(chǎn)業(yè)向前拓展、發(fā)展零部件配套，化工產(chǎn)業(yè)向后延伸、發(fā)展精細化工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)素質(zhì)、實現(xiàn)資源效益最大化；培育優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，推進服務業(yè)跨越；加強節(jié)能減排，集約用地，限制和淘汰高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)。要調(diào)整所有制、區(qū)域、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加長民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三塊短板”。這些都關系*發(fā)展能力和后勁，要集中力量，重點突破，全面推進。

二是繼續(xù)實施投資拉動問題。實施投資拉動，是省委、省政府從振興發(fā)展的大局出發(fā)作出的一項正確決策，與我省發(fā)展階段和過去投資欠帳多、產(chǎn)業(yè)水平低、發(fā)展能力弱的實際情況，與中央提出的振興老工業(yè)基地的任務要求是相適應的。在國家加強和改進宏觀調(diào)控、實行“有保有壓”的大背景下，我們要牢牢把握機遇，充分利用好政策，通過增量投入帶動存量調(diào)整，推進投資主體多元化，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，保持老工業(yè)基地振興期間投資持續(xù)大幅增長。尤其要注重以項目建設為主要抓手和重要載體，把重點放在謀劃建設基礎設施、支柱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大項目上，進一步增強帶動能力，形成新的經(jīng)濟增長點。

三是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制問題。企業(yè)是經(jīng)濟的“細胞”，增強市場微觀主體的活力，根本是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。要繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，關鍵是解決資本結(jié)構(gòu)問題，發(fā)展股份制經(jīng)濟。作為政府，要不求所有，但求所在；作為企業(yè)，要不求一股獨大，但求把“蛋糕”做大；作為技術(shù)成果，要不求“孤芳自賞”，但求“遍地開花”。*紙業(yè)、*鐵合金過去都是我國行業(yè)的龍頭企業(yè)，靠自身發(fā)展舉步維艱，甚至難以生存，在國企改革攻堅中通過與晨鳴集團、中鋼集團重組，煥發(fā)出新的生機和活力。實踐證明，只要觀念一變、機制一變，企業(yè)面貌很快就會改變。

四是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)問題。沒有全民創(chuàng)業(yè)，就沒有民營經(jīng)濟的加快發(fā)展，就沒有整體經(jīng)濟發(fā)展的活力，就沒有全體人民的共同富裕。近兩年，我們采取有力措施，開展“全民創(chuàng)業(yè)年”活動，推進民營經(jīng)濟騰飛，取得了顯著成效，但全民創(chuàng)業(yè)氛圍還未完全形成，民營經(jīng)濟的比重仍然偏低。推動全民創(chuàng)業(yè)，最重要的是真正樹立“非禁即入”的理念，降低創(chuàng)業(yè)門檻，放寬市場準入，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境，大力營造想富、敢富、善于致富的社會導向。政府不要與民爭利，不要怕老百姓發(fā)財。要樹立創(chuàng)業(yè)典型，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，培育創(chuàng)業(yè)主體，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮，用大創(chuàng)業(yè)推動大發(fā)展。

五是擴大招商引資問題。我省財力有限、信貸偏緊、民間不富，要擴大投資、擴大總量，必須招商引資。要緊緊抓住振興老工業(yè)基地機遇，充分把握自身特點和比較優(yōu)勢，認真研究如何通過招商引資的突破來推動對內(nèi)對外開放，支撐投資拉動。要大力引進戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名企業(yè)特別是中直大企業(yè)，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。這次我們到上海、廣東和深圳考察招商，簽訂了一批大項目。但這僅僅是工作的開始。要搞好對這些項目包括以前與其他地區(qū)簽訂項目的后續(xù)工作，“滿場盯人、量身定做”，確保資金到位、項目落地。尤其要善待投資者，打造硬環(huán)境，改善軟環(huán)境，絕不能搞“吃拿卡要”，要讓外商和投資者愿意來、留得住、干得好、回報多。

我省對外開放相對滯后，經(jīng)濟外向度低，更要有一種開放的眼界和胸懷，要敢于開放，樂于開放。既要對境外開放，又要對沿海開放。要放開一切能放開的領域、行業(yè)、地域，歡迎投資者進入；放開一切可以放開的資源、要素，為投資者、創(chuàng)業(yè)者所用；放開一切不利于發(fā)展、不利于開放的政策、做法、習慣，營造良好的招商引資、投資興業(yè)環(huán)境。

六是加快科技成果轉(zhuǎn)化問題。科技成果轉(zhuǎn)化是我省的薄弱環(huán)節(jié)，一直沒有真正破題。要深入實施科教興省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我省科技教育優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，以市場為導向，使創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，促進科技人才向企業(yè)流動，促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合，促進技術(shù)市場與風險投資緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為加快發(fā)展提供強大的科技創(chuàng)新支撐，大幅度提高自主創(chuàng)新能力、科技進步貢獻率、科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，把科教優(yōu)勢真正變成經(jīng)濟優(yōu)勢。同時，要積極發(fā)展文化事業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)，推進文化創(chuàng)新，打響文化品牌，提高文化實力。

七是推進金融創(chuàng)新問題。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是*發(fā)展振興的“瓶頸”。強化金融支撐，關鍵是進一步完善金融體系，創(chuàng)新金融機構(gòu)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，創(chuàng)新金融服務模式，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務，尤其要敢于、善于利用資本市場直接融資。要積極培育上市公司。這次啟明公司上市，一下子融資3個多億，為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力。我省有些企業(yè)特別是科技型小企業(yè)對上市融資、股權(quán)融資瞻前顧后，坐失發(fā)展良機。要積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是成長性好的民營企業(yè)利用資本市場，上市直接融資，實現(xiàn)新的發(fā)展。

八是建設服務型政府問題。盡管我們已經(jīng)在這方面做了很多工作，取得一定成效，但是按照解放思想和加快發(fā)展的要求仍有很大差距，主要是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，管制意識強，服務意識差，把管理當成管制、用審批代替服務，收費養(yǎng)人甚至與民爭利等問題仍不同程度存在。這種狀況必須盡快改變。要確立為創(chuàng)業(yè)者服務、為投資者服務、為納稅人服務的觀念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強社會管理和公共服務，繼續(xù)下放行政審批權(quán)限，減少行政收費事項，推進政務公開，改進工作作風，打破常規(guī)辦事，提高行政效率，增強執(zhí)行力和公信力。

三、要把解放思想與做好當前工作緊密結(jié)合起來

今年以來，我省經(jīng)濟繼續(xù)保持強勁增長勢頭。一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長16.5%，增速居全國第2位。農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)進展順利，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)較快增長。1－4月，預計全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23%，投資增長36.9%，社會消費品零售總額增長23.5%，進出口總額增長21.6%；全口徑財政收入增長43.1%，地方級財政收入增長43.7%。增長速度、質(zhì)量和效益都是近些年比較好的。

當前正是組織生產(chǎn)建設的黃金季節(jié)。各地各部門要以解放思想大討論為動力，全面推進各項工作的組織實施，抓好各項措施的落實，務必保持和發(fā)展當前的好形勢。

一是繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。全省旱田播種已經(jīng)結(jié)束，水田正在插秧。要針對氣候條件等不確定因素，立足抗災奪豐收，精心組織，落實好各項惠農(nóng)政策和增產(chǎn)措施，爭取糧食生產(chǎn)今年有個好收成。

二是強化工業(yè)運行組織。現(xiàn)在正是企業(yè)生產(chǎn)銷售的旺季。要積極協(xié)調(diào)煤電油運氣等生產(chǎn)要素供應，保證重點企業(yè)開足馬力，增加生產(chǎn)，提高效益。特別是要搞好產(chǎn)銷銜接，降低企業(yè)兩項資金占用。要采取有效措施，積極應對煤電價格上漲帶來的影響，著力解決好中小企業(yè)流動資金趨緊問題，促進工業(yè)提速增效。

三是迅速掀起項目建設熱潮。現(xiàn)在正值項目開工建設的高峰期。要抓住有利時機，以只爭朝夕的精神，積極落實建設條件，集中推進一批大項目特別是能源、交通、水利和重點工業(yè)項目建設。要認真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，堅決防止違規(guī)上項目。

四是抓好民生實事。認真落實好年初部署，重點抓好擴大就業(yè)、城市廉租房建設、農(nóng)村泥草房改造和解決農(nóng)村飲水問題。要繼續(xù)加強物價監(jiān)測、調(diào)控，確保基本生活必需品不脫銷、不斷檔。落實好困難群眾和高校學生生活補貼政策。

五是精心組織好北京奧運火炬?zhèn)鬟f。7月中旬奧運火炬進入我省傳遞。這不僅是一次體育活動，也是一次推介*的宣傳活動，更是一項政治任務。要貫徹安全第一的原則，制定周密完善的實施方案和應急預案，有關部門和承辦城市要落實責任，團結(jié)協(xié)作，無縫對接，做過細的工作，確保火炬?zhèn)鬟f萬無一失。

六是全力支援四川災區(qū)抗震救災。發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，只要災區(qū)需要，全力以赴提供支持。要在已經(jīng)開展工作的基礎上，繼續(xù)在救援隊伍、醫(yī)療、物資、糧食以及社會捐助等方面做好工作，提供及時有效的援助，支援災區(qū)抗震救災。

七是切實抓好安全生產(chǎn)和信訪工作。做好當前特別是北京奧運會期間的安全生產(chǎn)工作，意義重大、責任重大。各地各有關部門要高度重視，不能有一絲一毫的麻痹大意。要全面消除隱患，完善應急機制，加強重點領域的專項整治，堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。夏季是傳染病的高發(fā)季節(jié)，要強化各項防控措施，進一步做好傳染病防治工作。當前信訪問題比較突出，要認真落實信訪工作責任制，堅持關口前移，加強排查調(diào)處，在解決實際問題上下功夫，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)大的群體性事件，精心維護社會穩(wěn)定。

按照這次省委全會的部署，“繼續(xù)解放思想、推動*振興”大討論即將在全省展開。這是一次以思想大解放引領和推動大發(fā)展的生動實踐。讓我們在省委的領導下，加倍努力工作，為開創(chuàng)振興*、富民強省新局面作出新的更大的貢獻！