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一、充分認清重大意義

人民法院作為國家審判機關，擔負著化解社會矛盾、保障公平正義、維護群眾利益、促進改革發展的重要職責，是全面落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要力量。這種神圣的地位和使命，決定了加強法院反腐倡廉建設具有特別重要的意義。

（一）加強法院反腐倡廉建設是促進和實現社會公平正義的重要保障。公平正義是現代文明社會的重要標志和社會主義法治的核心價值。一個公平正義的社會必然是和諧的社會、人的個性自由得到全面發展的社會。促進和實現公平正義，必須有公正的司法作保障。司法不公，必然造成公平正義的喪失。法院作為審判機關，可以說是維護社會公平正義的最后一道防線，如果這道防線被突破，整個社會就會陷入無序和混亂狀態。有人說法官代表社會的良心，其實是說法官是社會公平正義的化身。從這個意義上講，加強法院反腐倡廉建設，規范司法行為，促進公正廉潔高效司法，實質上就是在真切地維護和實現社會公平正義。

（二）加強法院反腐倡廉建設是依法懲治腐敗的必然要求。按照中央紀委規定，各級法院是反腐敗協調領導小組的成員單位，是反腐倡廉的重要職能部門，擔負著懲治腐敗的重要職責。充分發揮審判職能，依法嚴懲腐敗，讓腐敗分子低頭認罪，是人民法院義不容辭的責任和義務，也是一項光榮的政治使命。但是，打鐵還需自身硬。如果我們不能正確運用法律武器，不能公正司法、依法審判，就會削弱打擊腐敗的力度，甚至使腐敗分子逃脫法律的制裁。因此，貫徹落實中央關于嚴厲懲治腐敗的戰略思想，推進全市黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，就必須切實加強法院自身的反腐倡廉建設。

（三）加強法院反腐倡廉建設是純潔司法隊伍的客觀需要。近年來，全市各級法院以社會主義法治理念教育活動為契機，狠抓隊伍建設，加強制度管理，落實司法為民措施，提高案件質量和效率，各項工作取得顯著成績，涌現出了王樹華、徐蓓、林德成等一批優秀法官。但是我們也必須看到，法院隊伍建設仍然存在一些問題和不足，比如反腐倡廉制度還存在漏洞，對法官的監督還不到位；個別法官自律意識不強，吃拿卡要，辦案不公、司法不廉，甚至執法犯法、貪贓枉法，受到黨紀國法的追究，雖然這些人只是極少數，但造成的社會影響極其惡劣，嚴重損害了法院的聲譽和法官的形象，法院系統反腐倡廉建設的形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。

總之，加強法院反腐倡廉建設意義重大，必須時刻抓緊抓好，決不能有絲毫的松懈和麻痹。我記得肖揚院長在2004年的時候說過這樣一句話，“七年來最使我寢食難安、牽腸掛肚的就是隊伍建設，特別是反腐倡廉這樣的大事”。“它的重要意義無論怎樣說都不過分，所以要求是絕不能盲目樂觀，絕不能麻木不仁，絕不能掉以輕心”。肖揚院長用“三個絕不能”說明了這樣一個道理，別的工作都很重要，各項指標都很重要，但是廉政這項指標更重要，必須要高度重視，任何時候都不能放松。全市各級法院和廣大干警一定要增強憂患意識，充分認識司法腐敗的極端危害性，充分認識加強法院系統反腐倡廉建設的極端重要性，進一步增強政治責任感、使命感和緊迫感，以求真務實的態度和真抓實干的作風，切實抓好法院系統反腐倡廉建設，為全市改革發展穩定做出積極貢獻。

二、扎實推進各項工作

各級法院及其紀檢監察部門要按照中央紀委、省紀委、市紀委全會和這次會議的部署，認真落實“公正司法、一心為民”指導方針和“公正與效率”工作主題，找準工作著力點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，扎實推進法院反腐倡廉建設，確保法官隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，確保司法制度公正高效權威。

（一）嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定。法院的領導干部，掌握的權力很大，面臨的誘惑和考驗很多，更要嚴格要求自己，加強黨性修養，認真執行領導干部廉潔從政的各項規定。要堅持不懈地落實司法為民的要求，牢固樹立宗旨意識和群眾意識，帶著深厚的感情去執法、去工作；牢固樹立依法辦事和保障人權意識、監督意識和服務意識，圍繞便民、利民、護民改進司法工作；牢固樹立廉潔從政的意識，提高審判質量和司法效率，努力把人民賦予的權力用來為人民服務。法院領導干部特別是主要領導干部要切實增強紀律觀念，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，依法行使權力，反對濫用職權、玩忽職守、貪贓枉法。同時，要帶頭執行黨風廉政建設的其他各項制度和規定，以自身的廉潔形象，帶動整個班子成員和干部隊伍，弘揚司法正氣，進一步樹立和維護司法權威。

（二）加大查辦違紀違法案件的力度。市紀委五屆三次全會在部署今年工作時，明確將司法人員利用司法權索賄受賄、徇私舞弊的案件和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件作為查辦案件工作的重點。各級法院一定要充分認識查辦違紀違法案件的重要性，嚴肅查處利用審判權和執行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執行、拖延辦案等嚴重違法的案件，嚴肅查處法院干警為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，堅決遏制司法領域中的腐敗現象。對那些執法犯法、徇私枉法、欺壓群眾的極少數害群之馬，要嚴肅查處，堅決清除出法官隊伍。對瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的，要堅決追究有關人員的責任。

（三）切實解決損害群眾利益的突出問題。各級法院要緊緊圍繞全市經濟社會發展中的突出矛盾，緊緊圍繞關系人民群眾切身利益的突出問題，堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風，以追究違法審判責任為重點，嚴肅查處侵害人民群眾利益的行為。要進一步加強和改進審判和執行作風建設，認真糾正一些法院存在的門難進、臉難看、事難辦等不正之風。要加強立案和申訴信訪工作，認真解決群眾告狀難、申訴難、執行難等問題。要注重審判質量和效率，認真解決案件超審限、裁判不公、效率不高等群眾反映強烈的突出問題。要切實加強基層法官隊伍建設，認真解決個別工作人員冷硬橫推、吃拿卡要、以權謀私等漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問題。特別是當前，要高度重視、妥善審理因征用土地中侵害農民利益、城鎮拆遷中侵害居民利益、企業重組改制和破產中侵害職工合法權益、拖欠和克扣農民工工資、環境污染等引發的訴訟案件，切實維護社會弱勢群體的合法權益，把司法為民的要求真正落到實處。

（四）努力從源頭上預防和解決腐敗問題。黨的十七大指出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。各級法院要認真落實這一精神，按照“深化司法體制改革，優化司法職權配置，規范司法行為，建設公正高效權威的社會主義司法制度”的要求，積極穩妥地推進法院改革，完善與審判工作相適應的監督制約機制，解決審判、執行人員濫用權力等問題，保證司法權的正確行使。要健全審判管理制度，用制度來保證案件依法獨立公開、公平、公正審理。要認真執行《中國共產黨黨內監督條例》，完善監督制約機制，加強對各級法院領導班子特別是主要領導干部的監督。各級法院要自覺接受人大、檢察機關、社會輿論等各方面的監督，主動聽取各方面的意見和建議，進一步改進各項工作。要把教育、制度、監督同法院各項工作緊密結合起來，通過加強教育、完善制度、強化監督，逐步解決體制機制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，從根本上預防和解決司法領域存在的腐敗問題。

三、切實加強組織領導

各級法院領導班子和領導干部要從促進法院事業健康發展、維護公平正義以及改革發展穩定大局的高度，切實加強對法院黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，推動各項任務的落實。

（一）堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制。各級法院要高度重視反腐倡廉建設，擺上重要位置，及時研究和解決工作中遇到的新情況、新問題。堅持業務工作和反腐倡廉建設一起抓，使反腐倡廉建設同業務工作相互促進、協調發展。要認真落實“一崗雙責”，主要領導同志要堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，對重大問題要親自過問，一管到底；領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任。要把反腐倡廉建設納入法院各級領導班子和領導干部的責任范圍，并作為對領導班子和領導干部考核的重要內容。要加強監督檢查，加大責任追究力度，真正做到年初有布置，年中有檢查，年底有考核。

（二）高度重視并積極支持紀檢監察部門開展工作。各級法院黨組要注意聽取和采納紀檢監察部門對推進反腐倡廉建設的意見和建議，充分發揮他們的組織協調作用，做紀檢監察部門的堅強后盾，為他們開展工作創造有利條件。要在政治上、工作上、生活上關心和愛護紀檢監察干部，加強對他們的培養和鍛煉，切實幫助他們解決學習、工作和生活中的實際困難。

（三）紀檢監察部門要積極主動地發揮職能作用。法院紀檢組要緊密聯系司法實際開展工作，協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作。要堅持調查研究，積極探索新形勢下反腐倡廉建設的新思路、新措施、新辦法，推動法院反腐倡廉建設與時俱進。法院紀檢監察干部要加強學習、提高素質，扎實工作、開拓進取，公正清廉、剛正不阿，主動接受組織和群眾的監督，以更加飽滿的政治熱情、更加強烈的責任意識和更加優良的工作作風，扎實推進法院的黨風廉政建設和反腐敗工作。