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各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)、市委一屆十二次全會(huì)和團(tuán)中央十五屆三中全會(huì)、團(tuán)省委十一屆五次全會(huì)精神，總結(jié)回顧過去一年的工作，研究分析面臨的新形勢、新要求，部署新一年的工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確重點(diǎn)，提高能力，深化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的跨越式發(fā)展。

會(huì)議的主題是，提高能力強(qiáng)服務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在深入實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)。

市委對這次會(huì)議高度重視。市委張成祖副書記多次聽取了團(tuán)市委的工作匯報(bào)，作了重要指示；今天上午又在百忙之中親臨會(huì)議并作重要講話。剛才，張成祖書記代表市委所作的講話非常重要，是指導(dǎo)今年及今后一個(gè)時(shí)期全市共青團(tuán)工作的綱領(lǐng)性講話，全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹。

下面，我代表團(tuán)市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作。

一、*年全市團(tuán)工作的回顧

*年,團(tuán)市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、團(tuán)的十五大和省、市工青婦工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府和團(tuán)省委的工作要求，按照團(tuán)市委一屆四次全會(huì)的具體工作部署，服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)，舉全力切實(shí)推進(jìn)“青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、青年*協(xié)作行動(dòng)、團(tuán)的自身建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，搶抓機(jī)遇促發(fā)展，深化服務(wù)有作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來，團(tuán)市委常委會(huì)主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

（一）以加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)為主線，扎實(shí)做好青少年思想教育工作

充分激發(fā)主體意識，狠抓道德實(shí)踐。通過開展“民族精神代代傳、*精神伴我行”、“與文明同行，爭當(dāng)秀山*好少年”、“在‘三個(gè)代表’重要思想指引下成長”、“我快樂、我自豪，我是綠谷小主人”等一系列主題教育活動(dòng)，幫助青少年牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)他們對黨、對社會(huì)主義、對家鄉(xiāng)建設(shè)的堅(jiān)定信心。通過“紅色之旅”導(dǎo)游團(tuán)、家鄉(xiāng)名優(yōu)之旅“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動(dòng)和中學(xué)生“四個(gè)一”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高青少年的綜合素質(zhì)。10月份，我們還專門邀請團(tuán)中央《知心姐姐》雜志社心理健康巡回報(bào)告團(tuán)到九個(gè)縣（市、區(qū)）及市直學(xué)校開展講座，講座共舉辦了十場，深受家長教師的歡迎，場場暴滿。講座帶來了最新的教育理念和青少年心理健康知識，構(gòu)筑起家庭、學(xué)校、社會(huì)共同關(guān)注未成年人思想道德教育的橋梁。

牢牢把握成長規(guī)律，狠抓服務(wù)維權(quán)。通過開展“青少年平安你我他”行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了青少年的自我保護(hù)意識。通過深入開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決了影響青少年健康成長的突出問題。

始終堅(jiān)持典型引導(dǎo)，狠抓青年文化建設(shè)。通過開展第五屆“*市十大杰出青年”評選活動(dòng)，一批奮斗在我市現(xiàn)代化建設(shè)各條戰(zhàn)線的新時(shí)期優(yōu)秀青年脫穎而出，成為廣大團(tuán)員青年的楷模。通過開展“健康文化進(jìn)校園”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大未成年人積極參與校園文化活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了校園文化和校園生活，切實(shí)發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)組織文化育人的作用。通過舉辦全市青少年網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽，積極倡導(dǎo)青少年的科學(xué)意識和創(chuàng)新意識。

不斷優(yōu)化工作環(huán)境，狠抓組織陣地建設(shè)。我們牢牢抓住召開全省、全市工青婦工作會(huì)議這一歷史性機(jī)遇，站在為黨做好青年工作的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委的要求和部署。在全市工青婦工作會(huì)議召開之前，按照市委的統(tǒng)一部署，積極參與專題調(diào)研和會(huì)議籌備工作，為市委研究新形勢下如何加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并建議市委及時(shí)成立了*市青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全市工青婦工作會(huì)議召開之后，立即召開了各縣（市、區(qū)）團(tuán)委書記例會(huì)，就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神和落實(shí)《中共*市委關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對新世紀(jì)新階段工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見》做出具體部署。各級團(tuán)組織積極爭取黨委政府的重視和支持，結(jié)合本地本單位實(shí)際，通過召開工青婦工作會(huì)議或座談會(huì)，出臺相關(guān)文件，圍繞加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)出臺政策措施，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的落實(shí)，全市共青團(tuán)工作的外部環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，我們狠抓青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，積極爭取市黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和支持，認(rèn)真抓好市級青少年活動(dòng)中心的籌建工作，為項(xiàng)目前期做好準(zhǔn)備。

（二）堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶全局，三項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)

深化服務(wù)，全面推進(jìn)了青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。下發(fā)了《*—*年*青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)規(guī)劃》，對開展青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)提出了三年規(guī)劃。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過程中，我們著力于破解青年就業(yè)工作當(dāng)中的兩大難題：一是青年就業(yè)技能、素質(zhì)偏低的問題，二是工崗信息不對稱的問題。在解決工崗信息不對稱的問題上，重點(diǎn)在于推進(jìn)青年就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)；在解決青年就業(yè)技能、素質(zhì)偏低的問題上，我們把重點(diǎn)放在了對農(nóng)村青年的培訓(xùn)上，在培訓(xùn)工作中，也突出重點(diǎn)，不是從辦學(xué)、找?guī)熧Y、再到培訓(xùn)一條龍，而是把重點(diǎn)放在發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，突顯共青團(tuán)的獨(dú)到作用，加強(qiáng)招生，充分整合各類社會(huì)資源，組織各類培訓(xùn)班。主要抓了以下五項(xiàng)工作：一是大力開展了農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程。我們把青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)與青年*協(xié)作行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程”。去年我市共獲得團(tuán)省委農(nóng)村青年發(fā)展基金56萬元，爭取配套資金35萬元。對此，各縣（市、區(qū)）合理安排和使用資金，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，開展了有針對性的培訓(xùn)工作。去年全市累計(jì)開設(shè)各類青年人才培訓(xùn)班293期，培訓(xùn)農(nóng)村青年17147人次，其中有2073人通過各種考證獲得相應(yīng)職業(yè)技能證書，有近1000名農(nóng)村青年經(jīng)培訓(xùn)后成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是建立了*市青年就業(yè)服務(wù)中心。該中心一頭連著企業(yè)、一頭連著青年，承擔(dān)著為全市廣大青年和企業(yè)提供青年人力資源開發(fā)、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、崗位培訓(xùn)和開發(fā)、信息咨詢等重要職責(zé)。自去年4月底中心成立以來，全市上下積極聯(lián)動(dòng)，共為各類企業(yè)和青年服務(wù)達(dá)6730人次。三是建立健全了就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。通過開通“青年就業(yè)網(wǎng)”，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，上傳各類中介信息，通過網(wǎng)站進(jìn)行信息、用工預(yù)測、網(wǎng)上招聘等，最終實(shí)現(xiàn)信息匹配。目前已有1848家企業(yè)和4001名青年在網(wǎng)上登記信息，共幫助了353名青年成功實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是深入開展了“青年就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。全面調(diào)查了全市各地農(nóng)村富余青年勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增青年勞動(dòng)力、下崗失業(yè)青年和大中專學(xué)校畢業(yè)生的有關(guān)情況，進(jìn)一步健全了青年人力資源庫。同時(shí)，通過服務(wù)月系列活動(dòng)，進(jìn)一步營造了青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。五是深化了信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作。經(jīng)全市各級團(tuán)組織和信用聯(lián)社共同認(rèn)定把關(guān)，截止目前為止，共為158名農(nóng)村青年發(fā)放貸款768.5萬元，其中，信用貸款363.5萬元，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目158個(gè)。通過開展信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，扶持了一批自強(qiáng)自立、自主創(chuàng)業(yè)的青年創(chuàng)業(yè)者。

搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)了青年*協(xié)作行動(dòng)。青年*協(xié)作行動(dòng)內(nèi)容很多，根據(jù)團(tuán)省委部署，結(jié)合*實(shí)際，從可行性和實(shí)效性考慮，我們確定了舉辦浙江省青年農(nóng)副產(chǎn)品推廣商洽會(huì)、實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃、開展青年企業(yè)家商貿(mào)洽談和實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)青年人才培養(yǎng)工程（結(jié)合青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)開展）四項(xiàng)重點(diǎn)，著力予以突破。一是成功舉辦浙江省青年優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品推廣商洽會(huì)。去年10月30日—11月1日，由團(tuán)省委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局和*市人民政府聯(lián)合主辦的，*團(tuán)市委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局共同承辦的，以“青年綠色市場”為主題的第三屆浙江省青年優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品推廣商洽會(huì)在我市浙西南農(nóng)貿(mào)城成功舉辦。來自全省177家青年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和來自全國各地及省內(nèi)的80多家采購商參加了產(chǎn)品展銷和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)場銷售額達(dá)近100萬元，簽訂合作意向24個(gè)，意向金額4600多萬元。通過舉辦青年農(nóng)洽會(huì)，直接推動(dòng)了我市的招商引資工作，拓寬了我市農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道，促進(jìn)了我市農(nóng)村青年的增收致富，擴(kuò)大了*的知名度，同時(shí)也培養(yǎng)了一批新時(shí)期的團(tuán)干部和農(nóng)村青年星火帶頭人。二是認(rèn)真實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃。在去年開展的大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃中，我市爭取了59名應(yīng)屆畢業(yè)生到我市開展為期1至2年的志愿服務(wù)。在實(shí)施過程當(dāng)中，我們以確保安全為根本，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，以加強(qiáng)管理為依托，以發(fā)揮作用為核心，切實(shí)將大學(xué)生志愿者“安置好，服務(wù)好，發(fā)揮好”。該計(jì)劃在*實(shí)施以來，進(jìn)展順利，成效明顯，奮戰(zhàn)在我市農(nóng)村、醫(yī)療、教育、法律和城建規(guī)劃等各條戰(zhàn)線的大學(xué)生志愿者，積極開展志愿服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮其在服務(wù)中心、服務(wù)社會(huì)中的積極作用，受到了各用人單位的廣泛好評，基本實(shí)現(xiàn)了黨政社會(huì)、用人單位和志愿者三方滿意的目標(biāo)。三是積極開展青年企業(yè)家商貿(mào)洽談活動(dòng)。在*年“浙年企業(yè)家*行”的基礎(chǔ)上，去年我們繼續(xù)加強(qiáng)對各市青年企業(yè)家的聯(lián)系，積極開展各類青年企業(yè)家商貿(mào)洽談活動(dòng)。上半年，在省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)換屆時(shí)，我們重點(diǎn)向全省300余名企業(yè)家推薦了*的投資環(huán)境和投資項(xiàng)目，主要是做一些招商引資方面的宣傳。下半年，我們抓住“浙江*協(xié)作工程系列活動(dòng)”在*舉辦的有利時(shí)機(jī)，積極配合團(tuán)省委舉辦浙年*協(xié)作行動(dòng)成果展、青年企業(yè)家論壇，并組織來麗青年企業(yè)家開展商貿(mào)洽談活動(dòng)，積極推動(dòng)我市的招商引資工作。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)了團(tuán)的自身建設(shè)。一是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。在開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，我們結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部實(shí)際，堅(jiān)持做到“三抓三創(chuàng)三提高”，即抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)；抓制度紀(jì)律作風(fēng)，創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高青年群眾的滿意率；抓督查考評落實(shí)，創(chuàng)實(shí)干型機(jī)關(guān)，提高機(jī)關(guān)工作效能。通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，廣大團(tuán)干部的學(xué)習(xí)自覺性進(jìn)一步加強(qiáng)，制度進(jìn)一步健全，行為進(jìn)一步規(guī)范，工作任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)，特別是團(tuán)干部破解難題、操作到位的能力進(jìn)一步得到提高。二是抓好團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展了“新時(shí)期團(tuán)干形象大討論”活動(dòng)。圍繞省委書記對全省團(tuán)干部提出的“敏銳、活潑、忠誠、實(shí)干”的要求，通過座談會(huì)、演講賽、論壇等形式，對新時(shí)期團(tuán)干部的理想信念、自身素質(zhì)、外在形象與內(nèi)在修養(yǎng)、責(zé)任意識、廉潔自律及如何以作為求地位等方面進(jìn)行了深入探討，從而進(jìn)一步明確新時(shí)期團(tuán)干部應(yīng)具備的形象。認(rèn)真實(shí)施了團(tuán)干部素質(zhì)拓展計(jì)劃。去年，團(tuán)市委機(jī)關(guān)共舉辦各類素質(zhì)拓展培訓(xùn)班4個(gè)，著重開展了經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)等方面專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷拓寬了機(jī)關(guān)干部的知識面。建立健全工作機(jī)制，著力提高干部能力。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為主線，深入開展“三樹一創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力；從健全工作機(jī)制入手，建立了常委及處室聯(lián)系基層、工作人員平時(shí)考核、督查工作、信息工作考核、干部學(xué)習(xí)、調(diào)研等18項(xiàng)制度。三是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。著重開展了“雙五”創(chuàng)建活動(dòng)，即開展市級“五四紅旗團(tuán)委”和“五有團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)自主申報(bào)和先爭創(chuàng)再驗(yàn)收的原則，我們?nèi)ツ甏_定了蓮都區(qū)老竹鎮(zhèn)團(tuán)委等32個(gè)單位為市級“五四紅旗團(tuán)委”爭創(chuàng)單位，確定了蓮都區(qū)老竹鎮(zhèn)大片村團(tuán)支部等265個(gè)單位為市級“五有團(tuán)支部”爭創(chuàng)單位。抓點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。在水閣工業(yè)園區(qū)開展了非公有制企業(yè)團(tuán)建試點(diǎn)工作，選舉產(chǎn)生了南平革基布有限公司第一屆團(tuán)支部班子，園區(qū)多家進(jìn)駐企業(yè)參加了試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，受到入園企業(yè)的廣泛關(guān)注和一致肯定。穩(wěn)步推進(jìn)了團(tuán)組織的機(jī)制體制創(chuàng)新。認(rèn)真開展了縉云壺鎮(zhèn)青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作，并穩(wěn)妥有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子直選工作，大膽探索新時(shí)期基層團(tuán)建工作新路子。

（三）兼顧全局，彈好鋼琴，穩(wěn)步推進(jìn)其它工作深入開展

扎實(shí)開展了青年志愿者行動(dòng)。一是開展“服務(wù)‘三老’獻(xiàn)愛心、接受教育長才干”活動(dòng)。為更好地服務(wù)我市的老黨員、老交通員和老游擊隊(duì)員，我們在紀(jì)念建黨83周年期間，結(jié)合大中學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)集中開展了服務(wù)“三老”活動(dòng)，共組織慰問“三老”人員3767人，贈(zèng)送物品3835件，總價(jià)值約259740元。通過團(tuán)隊(duì)組織“一助一”結(jié)對“三老”人員，制定結(jié)對服務(wù)措施，建立了長效服務(wù)機(jī)制，把黨和政府的關(guān)懷送到了“三老”人員手中，營造了全社會(huì)關(guān)心“三老”人員的濃厚氛圍，同時(shí)，廣大團(tuán)員青年也在服務(wù)活動(dòng)當(dāng)中接受了教育。二是開展了青年志愿者服務(wù)大型節(jié)慶活動(dòng)。在去年相繼舉辦的國際攝影文化節(jié)、浙江*協(xié)作工程系列活動(dòng)期間，我們把青年志愿者行動(dòng)與服務(wù)大型活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，招募動(dòng)員了2000多名青年志愿者，為活動(dòng)提供了翻譯、禮儀、會(huì)務(wù)、秩序維護(hù)、講解、文字處理、導(dǎo)游等多種形式的志愿服務(wù)，充分展示了青年志愿者的風(fēng)采。三是積極探索青年志愿者行動(dòng)長效機(jī)制，深入開展了“走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)接力”青年志愿者行動(dòng)，為我市精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建發(fā)揮了積極作用。

抓好希望工程和大學(xué)生愛心助學(xué)工作。積極落實(shí)*正達(dá)房地產(chǎn)公司捐贈(zèng)助學(xué)款500萬元人民幣，分10年捐助給我市希望工程、貧困大中小學(xué)生愛心助學(xué)和青少年活動(dòng)場所建設(shè)。積極開展希望小學(xué)援建工作，在青田縣船寮鎮(zhèn)、遂昌縣柘岱口鄉(xiāng)兩地捐建2所希望小學(xué)，并配套援建希望網(wǎng)校單點(diǎn)站，接受捐資人民幣50萬元。向省里積極爭取大學(xué)生明德獎(jiǎng)學(xué)金，共爭取到基金46萬元，慶元、景寧、云和、遂昌等4個(gè)縣的768名大中小學(xué)貧困生獲得資助。進(jìn)一步深化愛心助學(xué)行動(dòng)，去年全市爭取到省級資助名額102名，社會(huì)各界人士結(jié)對資助貧困大學(xué)生436名，發(fā)放社會(huì)捐資愛心助學(xué)款112.85萬元；結(jié)對資助貧困中小學(xué)生285名，發(fā)放愛心助學(xué)資金9.5萬元。

青聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作在原有基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展。

回顧過去的一年，我們也清醒地看到存在的一些問題和不足：一是去年年初團(tuán)市委一屆四次全委會(huì)確定的年度各項(xiàng)工作（包括三項(xiàng)重點(diǎn)工作），由于工作推進(jìn)力度不相同，基層重視程度不一樣，導(dǎo)致在縣（市、區(qū)）和市直各單位工作開展不平衡，離預(yù)定的目標(biāo)和要求還有一定差距，工作布局有待進(jìn)一步調(diào)整，督促指導(dǎo)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是團(tuán)的一些基層組織特別是農(nóng)村團(tuán)的基層組織活力不夠，作用發(fā)揮不充分，如何有效地覆蓋青年、聯(lián)系教育動(dòng)員青年有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是與青年日益增長的多樣化需求相比，共青團(tuán)在解決一些青年關(guān)注的問題上辦法不多、實(shí)效不大，服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高；四是團(tuán)的工作方式、手段與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，許多地方還不適應(yīng)，創(chuàng)新力度有待進(jìn)一步加大；五是一些團(tuán)干部的自身素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求相比，還有一定差距，不斷程度存在著工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作方法不對路、工作落實(shí)不到位等問題，團(tuán)干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，等等。對此，我們將認(rèn)真研究，在今后工作中切實(shí)加以解決。希望同志們對團(tuán)市委常委會(huì)一年來的工作提出意見、建議和批評，以便我們把今后的工作做得更好。

二、*年全市團(tuán)工作的總體要求和主要任務(wù)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國際形勢正在發(fā)生深刻變化，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，*正在努力推進(jìn)跨越發(fā)展，我市共青團(tuán)工作面臨著難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。團(tuán)市委常委會(huì)在研究*年工作時(shí)，深入研究分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，認(rèn)真梳理了在去年年底集中調(diào)研過程中聽取的意見和建議。我們認(rèn)為，應(yīng)該把“提高能力強(qiáng)服務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在深入實(shí)施‘三市并舉’發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)”作為*全市共青團(tuán)工作的主基調(diào)。之所以確定這一主基調(diào)，我們有以下三個(gè)方面的考慮：

首先，這是黨政中心工作對共青團(tuán)的要求。黨的十六屆四中全會(huì)做出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署，省委做出了“八八戰(zhàn)略”的重大決策，市委一屆十二次全會(huì)號召全市廣大干部群眾堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、抓住機(jī)遇、跨越發(fā)展，為深入實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而努力奮斗，剛才，市委副書記張成祖同志又代表市委對各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部提出了“提高四種能力，服務(wù)三市并舉”的明確要求。共青團(tuán)作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，作為黨的助手和后備軍，當(dāng)前就要更好地為黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、為黨做好青年工作、為市委實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。而要完成黨交給的這些光榮任務(wù)，共青團(tuán)組織就必須提高能力、強(qiáng)化服務(wù)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。

其次，這是廣大青年的呼聲。青年的呼聲和需求是共青團(tuán)工作和青年工作的第一信號。實(shí)踐證明，共青團(tuán)只有不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)，只有不斷突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，才能將青年需求這個(gè)“第一信號”服務(wù)到位。這就要求我們在謀劃工作時(shí)，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，自覺地把服務(wù)青年的根本利益與具體需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而不能從自身的好惡出發(fā)，更不能基于個(gè)人功利的目的而把主觀意志凌駕于青年意愿之上；在推進(jìn)工作時(shí)，注意工作方法，狠抓工作落實(shí)，努力地調(diào)動(dòng)和激發(fā)青年的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓青年真心實(shí)意地參與進(jìn)來，而不能不顧青年的真實(shí)感受，滿足于團(tuán)內(nèi)自娛自樂；在評價(jià)工作時(shí)，真正地把青年滿意不滿意和團(tuán)干部能力有沒有提高作為衡量和改進(jìn)工作的根本依據(jù)，而不能自我欣賞或僅僅看上級是否高興和滿意。

再次，這是共青團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。在去年全會(huì)上，團(tuán)市委明確提出把“搶抓機(jī)遇促發(fā)展、深化服務(wù)有作為”作為全年工作的主基調(diào)。一年來，全市各級團(tuán)組織著眼于解決好切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)在加快把*培育成為浙江新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的步伐中不可或缺的作用、切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)對青年的吸引力和凝聚力這兩個(gè)根本課題，在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年中力求作為，團(tuán)工作的成效和影響力不斷得到體現(xiàn)，團(tuán)干部的能力和素質(zhì)不斷得到提高。但同時(shí)我們也必須看到，與黨的要求、時(shí)展的要求和青年的要求相比，團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力還需要進(jìn)一步提高,團(tuán)的服務(wù)途徑、方式和手段還有待于進(jìn)一步拓展，團(tuán)的基層基礎(chǔ)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，團(tuán)的重點(diǎn)工作沒有很好的落實(shí)，等等。要切實(shí)解決好共青團(tuán)這些自身問題，根本在于不斷提高能力強(qiáng)服務(wù)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)。

要切實(shí)把“提高能力強(qiáng)服務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在深入實(shí)施‘三市并舉’發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)”這一主基調(diào)貫徹到今年全市共青團(tuán)的各項(xiàng)工作中，這就要求我們必須：

——在工作要求上，要體現(xiàn)“兩個(gè)著眼于”，堅(jiān)持“兩手抓”。即要著眼于如何進(jìn)一步深化服務(wù)，著眼于如何進(jìn)一步提高能力；堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)，有為有位，一手抓創(chuàng)新，有聲有色。

——在工作落實(shí)上，要突出“三個(gè)更加緊密”，做到“三個(gè)堅(jiān)定不移”。即更加緊密圍繞黨政中心工作，更加緊密把握團(tuán)員青年的需求，更加緊密結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際；做到堅(jiān)定不移推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，堅(jiān)定不移抓好青年*協(xié)作行動(dòng)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。

基于以上的分析和考慮，*年全市共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委十一屆七次全會(huì)、市委一屆十二次全會(huì)和團(tuán)中央十五屆三中全會(huì)、團(tuán)省委十一屆五次全會(huì)精神，按照“提高四種能力，服務(wù)三市并舉”的總體要求，以開發(fā)青年人力資源為重點(diǎn)，以提高團(tuán)組織的服務(wù)能力為主線，以鞏固和創(chuàng)新團(tuán)的自身建設(shè)為基礎(chǔ)，提高能力強(qiáng)服務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在深入實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略中建功立業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的跨越式發(fā)展。

（一）以開發(fā)青年人力資源為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和青年*協(xié)作行動(dòng)

1、深入開展青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)在我市已開展了兩年，兩年來，我們堅(jiān)持以服務(wù)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為宗旨，將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作和品牌工作予以全力推進(jìn)，深受黨政的肯定、社會(huì)的關(guān)注、青年的歡迎。今年我們將在總結(jié)前兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在深化上做文章，力求取得更大突破和實(shí)效。一是抓就業(yè)。要緊緊抓住培訓(xùn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃、有步驟地對廣大農(nóng)村青年、進(jìn)城務(wù)工青年、下崗青工等，有針對性地進(jìn)行新知識、新技能的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)。團(tuán)市委將依托市、縣、鄉(xiāng)三級青年服務(wù)中心（服務(wù)站）及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完備的師資力量和硬件設(shè)施，建立一批青年技能培訓(xùn)基地，形成對廣大青年，特別是對無業(yè)、失業(yè)青年提供長期就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的工作機(jī)制。在培訓(xùn)工作中，我們將堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)手段為主、以行政手段為輔”和“以市場定生產(chǎn)”的原則，多搞一些訂單培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)工崗信息匹配。要通過技能培訓(xùn)、提供信息、牽線搭橋、勞務(wù)輸出等形式，建立更加廣泛的勞務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，同時(shí)引導(dǎo)“親帶親、鄰幫鄰”的自發(fā)性輸出，實(shí)現(xiàn)剩余青年勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。按照《*-*年*青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)規(guī)劃》的要求，*年我們將實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)青年目標(biāo)10000人次，實(shí)現(xiàn)有組織勞務(wù)輸出3000人次。二是抓創(chuàng)業(yè)。各級團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)工作，大力表彰和宣傳青年創(chuàng)業(yè)的典型，重點(diǎn)扶持好100名年輕“小老板”成功創(chuàng)業(yè)，著力營造更加濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，使勤于創(chuàng)業(yè)、吃苦致富的青年得到尊重、贏得地位，激勵(lì)更多的有志青年成為創(chuàng)業(yè)者，成為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的生力軍。要把握青年的特點(diǎn)，通過建立青年創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對青年創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和輔導(dǎo)，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者科學(xué)選擇項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施，起好步、走好路，不斷地發(fā)展壯大。要順勢而為，因勢推進(jìn)，積極探索有效的服務(wù)途徑和手段，不斷壯大各類農(nóng)村青年專業(yè)協(xié)會(huì)的組織依托，繼續(xù)深化和拓展信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作，盡可能多的為創(chuàng)業(yè)青年提供資金扶持，從而帶領(lǐng)青年積極投身各方面的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，幫助更多的青年學(xué)會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成事業(yè)。

2、深入開展青年*協(xié)作行動(dòng)。結(jié)合*實(shí)際，重點(diǎn)抓好大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃、農(nóng)村青年人才培訓(xùn)工程、青年企業(yè)家商貿(mào)洽談、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、提供青少年宮項(xiàng)目援助等項(xiàng)目的實(shí)施，通過招才引智、選商引資、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、掛職鍛煉等途徑，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年積極參與“*協(xié)作工程”和“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的服務(wù)。要引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年從實(shí)際出發(fā)，積極投身本地資源的開發(fā)和利用，走自主創(chuàng)業(yè)的道路，為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)跨越式發(fā)展建功立業(yè)。要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織、青年組織之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，逐步建立多種層面、多種形式的合作交流渠道和平臺，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技、文化各項(xiàng)事業(yè)的交流與合作牽線搭橋。

（二）以提高團(tuán)組織的服務(wù)能力為主線，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)

服務(wù)能力建設(shè)是共青團(tuán)的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，只有不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的能力和水平，團(tuán)的事業(yè)才能緊跟社會(huì)前進(jìn)的步伐與時(shí)俱進(jìn)。

1、要著眼于提高服務(wù)大局的能力，繼續(xù)深化企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)。緊緊圍繞市委“合力興工、開放推動(dòng)”的工作要求，不斷深化企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)在打造先進(jìn)制造業(yè)基地中的積極作用。要全面推進(jìn)“企業(yè)青工技能振興計(jì)劃”，通過導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武，提高青年職工的崗位技能。要依托網(wǎng)絡(luò)、論壇、協(xié)會(huì)等途徑，大力構(gòu)筑各類培育、交流的平臺，進(jìn)一步提升青年管理人才的綜合素質(zhì)。要以加強(qiáng)管理為重點(diǎn)，深入開展市級青年文明號創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，激發(fā)青年文明號爭創(chuàng)活動(dòng)的生機(jī)活力，充分發(fā)揮青年文明號創(chuàng)建活動(dòng)在職業(yè)道德建設(shè)中的積極作用。

2、要著眼于提高服務(wù)社會(huì)的能力，繼續(xù)開展青年志愿者行動(dòng)。要把志愿者服務(wù)工作當(dāng)作團(tuán)組織促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提高社會(huì)文明程度的重要載體來抓。要加強(qiáng)對服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志愿者的管理，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生志愿者在各條戰(zhàn)線上的作用。要積極拓展志愿服務(wù)的內(nèi)涵和領(lǐng)域，努力推動(dòng)志愿服務(wù)的觸角向社區(qū)和基層領(lǐng)域延伸，切實(shí)加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和注冊志愿者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范志愿者的招募機(jī)制，健全完善志愿服務(wù)的長效運(yùn)作機(jī)制，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動(dòng)在全社會(huì)的參與面和號召力，在扶貧幫困、抗災(zāi)搶險(xiǎn)、生態(tài)市建設(shè)、失足青少年幫教、社會(huì)治安綜合治理等方面發(fā)揮積極作用。要建立志愿者考核激勵(lì)機(jī)制，宣傳志愿者服務(wù)工作中的優(yōu)秀人物，提高廣大青年參與志愿服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。要建立志愿者的活動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員更多的志愿者主動(dòng)為我市各類大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)。

3、要著眼于提高服務(wù)青年的能力，切實(shí)服務(wù)青少年成長成才。要進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織服務(wù)能力和服務(wù)水平的新突破，不斷完善共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展新格局。

——大力推進(jìn)青少年思想道德建設(shè)。要深入貫徹中發(fā)〔*〕8號和16號文件精神，以未成年人和大學(xué)生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)在加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)中的重要作用。一要持之以恒地開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”與樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。二要深入開展“五愛、四有”、“民族精神代代傳”等主題教育活動(dòng)。以長征勝利70周年、抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、“一二·九”運(yùn)動(dòng)70周年、86周年、國慶56周年為契機(jī)，舉辦大型歌會(huì)、青年歌手大賽等大型青少年文藝活動(dòng)，在青少年中大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。三要廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。以手拉手、十八歲成人儀式教育、大中學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等為載體，進(jìn)一步引導(dǎo)青少年養(yǎng)成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和行為規(guī)范。四要切實(shí)改進(jìn)青少年思想教育的方式和途徑。高度關(guān)注青少年的心理健康，完善青少年輿情分析系統(tǒng)建設(shè)，提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)青少年思想教育的能力，增強(qiáng)青少年思想教育的針對性和有效性。

——努力為青少年學(xué)習(xí)成長創(chuàng)造條件。大中學(xué)校團(tuán)組織要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上扎實(shí)推開“大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”，以完善考核認(rèn)證體系為突破口，使之逐步納入到教育教學(xué)的整體格局和對學(xué)生綜合素質(zhì)的評價(jià)體系。少先隊(duì)要抓住“雛鷹爭章”活動(dòng)納入省綜合實(shí)踐活動(dòng)課課程的有利時(shí)機(jī)，研究探索雛鷹爭章活動(dòng)與新課程改革有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大少先隊(duì)雛鷹行動(dòng)的參與面和影響力。要以開展青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃和新世紀(jì)讀書俱樂部的建設(shè)和完善為重點(diǎn)，舉辦青少年讀書比賽、青少年書畫大賽等各類主題活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)成就未來、知識改變命運(yùn)”的觀念，為青少年讀書、求知、進(jìn)步搭建階梯。

——深入開展希望工程和愛心助學(xué)活動(dòng)。認(rèn)真做好希望工程名信片的發(fā)行和捐贈(zèng)助學(xué)工作，繼續(xù)發(fā)揮“希望工程”的品牌優(yōu)勢，結(jié)對更多的失學(xué)兒童，切實(shí)加大對困難家庭青少年的幫扶力度。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，積極整合社會(huì)資源，拓寬愛心助學(xué)渠道，壯大愛心助學(xué)規(guī)模，動(dòng)員更多的企業(yè)和社會(huì)熱心人士參與到愛心助學(xué)活動(dòng)中來。

——切實(shí)加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。充分發(fā)揮全市各級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善各級青少年維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，積極開展?fàn)巹?chuàng)市級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，更好地代表和維護(hù)青少年的合法權(quán)益。針對影響青少年健康成長的突出問題，聯(lián)合公安、衛(wèi)生、文化、教育等有關(guān)職能部門繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、不健康口袋書檢查、學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理等專項(xiàng)工作，努力消除不利于青少年成長的負(fù)面因素。圍繞“平安*”建設(shè)，開展“青少年平安你我他”行動(dòng)，切實(shí)做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，增強(qiáng)廣大青少年的法制意識，不斷擴(kuò)大維權(quán)工作的覆蓋面。

（三）以鞏固和創(chuàng)新團(tuán)的自身建設(shè)為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

必須牢固確立基層基礎(chǔ)第一的觀點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)，一手抓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織對團(tuán)員青年的有效覆蓋，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

1、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一要因地制宜、分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域團(tuán)的基層組織建設(shè)。要抓住全市村級組織集中換屆的有利時(shí)機(jī)，在農(nóng)村基層黨組織“先鋒工程”建設(shè)中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和中心村團(tuán)支部的建設(shè)，以市級“五四紅旗團(tuán)委”和“五有團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，輻射帶動(dòng)農(nóng)村各類團(tuán)組織的活躍。要充分發(fā)揮街道團(tuán)工委的龍頭和核心作用，建設(shè)具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。要適應(yīng)高校教育教學(xué)體制改革的新形勢，堅(jiān)持以班級為主要依托深化高校團(tuán)的建設(shè)，加大在學(xué)生公寓、學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體中建團(tuán)的探索力度，著力推動(dòng)高教園區(qū)內(nèi)各高校團(tuán)的整體建設(shè)。要重視做好中學(xué)團(tuán)的建設(shè)，充分凸顯中學(xué)團(tuán)工作的基礎(chǔ)和源頭地位。要加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建力度，著力在鞏固團(tuán)建成果、發(fā)揮團(tuán)組織作用上下功夫。要繼續(xù)抓好民辦學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的建設(shè)，鼓勵(lì)他們根據(jù)各自特點(diǎn)開展工作，增強(qiáng)內(nèi)在活力。二要適應(yīng)社會(huì)組織形式多樣化帶來的新情況，不斷創(chuàng)新青年組織形式。要加大青年中心建設(shè)的探索力度，按照組織建設(shè)好、項(xiàng)目發(fā)展好、隊(duì)伍建設(shè)好、陣地依托好、機(jī)制建設(shè)好的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索青年中心聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的具體途徑和共青團(tuán)在青年中心發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制，使之真正成為共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的凝聚人才、聯(lián)系青年的新紐帶，成為服務(wù)青年、服務(wù)社區(qū)的新平臺。三是進(jìn)一步建立健全基層民主機(jī)制。在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以民主集中制為原則，不斷規(guī)范和發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主，充分激發(fā)團(tuán)組織的生機(jī)與活力。著眼于保障團(tuán)員對團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)團(tuán)干部直選、團(tuán)代表常任制、團(tuán)員民主評議、青年民主懇談、入團(tuán)和推優(yōu)公示等一系列團(tuán)內(nèi)民主制度建設(shè)，努力拓寬、暢通團(tuán)員表達(dá)意愿、反映心聲、建言獻(xiàn)策的渠道。穩(wěn)妥擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委班子直選試點(diǎn)工作，積極為縣（市、區(qū)）開展直選試點(diǎn)創(chuàng)造條件，不斷擴(kuò)大和規(guī)范團(tuán)內(nèi)民主。

2、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。一要把好選拔配備關(guān)，努力打破地域、身份限制，不斷拓寬來源渠道，把“忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年”的優(yōu)秀年輕黨團(tuán)員配備到各級共青團(tuán)崗位上來。二要把好教育培訓(xùn)關(guān)，按照分級分層培訓(xùn)的原則，依托各級黨、團(tuán)校著力抓好團(tuán)干部的政治理論和團(tuán)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力拓寬團(tuán)干部掛職交流、轉(zhuǎn)崗輸送的渠道，切實(shí)提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。三要把好監(jiān)督管理關(guān)，探索建立科學(xué)合理的團(tuán)干部考核評價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)管工作，積極爭取各級黨委的重視，推動(dòng)團(tuán)干部政治和工作待遇的落實(shí)，不斷優(yōu)化團(tuán)干部的工作環(huán)境和成長環(huán)境。尤其要切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層團(tuán)干部，為他們的學(xué)習(xí)、工作和成長創(chuàng)造更好的條件。在全市團(tuán)干部隊(duì)伍中部署開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“新時(shí)期團(tuán)干部形象大討論”活動(dòng)，不斷提高團(tuán)干部破解難題、操作到位的能力和水平，深化團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

3、切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。要抓住全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，在全市部署開展增強(qiáng)團(tuán)員意識教育活動(dòng)。一要緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這一主線，用科學(xué)理論武裝團(tuán)員，使團(tuán)員的思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，政治信念更加堅(jiān)定。二要把握增強(qiáng)團(tuán)員意識這一主題，引導(dǎo)廣大團(tuán)員以比普通青年更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在社會(huì)上做一個(gè)好公民，在單位做一個(gè)好員工，在學(xué)校做一個(gè)好學(xué)生，在家庭做一個(gè)好成員，切實(shí)發(fā)揮在各個(gè)方面的模范帶頭作用。三要探索行之有效的途徑和方法，把團(tuán)員意識教育與崗位特點(diǎn)和要求結(jié)合起來、與青年成長成才的內(nèi)在需求結(jié)合起來、與團(tuán)的自身建設(shè)和活動(dòng)開展結(jié)合起來，使之貫穿到團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)員評議、推優(yōu)入黨、組織生活等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，突出團(tuán)員的主體性和參與性，激發(fā)團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感和使命感。

為了使“提高能力強(qiáng)服務(wù)、突出重點(diǎn)抓落實(shí)”的總體工作思路和工作要求落到實(shí)處，經(jīng)研究，團(tuán)市委常委會(huì)特提出*年要辦“十件實(shí)事”：

一是深入實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。*年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)村青年10000人次，實(shí)現(xiàn)有組織勞務(wù)輸出3000人次，并重點(diǎn)培養(yǎng)100名市級青年星火帶頭人，扶持100名年輕“小老板”成功創(chuàng)業(yè)。

二是繼續(xù)開展信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作。爭取促使50名農(nóng)村青年獲得信貸扶持資金250萬元。

三是做好招才引智工作。圍繞市委“合力興工、開放推動(dòng)”的工作要求，開展“我為開發(fā)區(qū)企業(yè)引人才”活動(dòng)，計(jì)劃為開發(fā)區(qū)企業(yè)引進(jìn)各類人才500名。

四是認(rèn)真實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃。在去年開展大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，爭取更多更優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生到我市開展志愿服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)對服務(wù)*大學(xué)生志愿者的管理，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生志愿者的作用。

五是深入開展希望工程和愛心助學(xué)活動(dòng)。爭取援建2所希望小學(xué)，結(jié)對資助貧困大中小學(xué)生500名。

六是著力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。會(huì)同組織部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步建立健全加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制。同時(shí)，深入開展市級“五四紅旗團(tuán)委”和“五有團(tuán)支部”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全市基層團(tuán)組織建設(shè)。

七是成立*市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)，著力構(gòu)筑青年經(jīng)營管理人才培育和交流的平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)青年企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

八是扎實(shí)開展青年志愿者行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善青年志愿者工作機(jī)構(gòu)，積極動(dòng)員青年志愿者投身大型節(jié)慶的服務(wù)當(dāng)中，促進(jìn)青年志愿者行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

九是成立*市青年聯(lián)合會(huì)會(huì)館，建立青聯(lián)委員聯(lián)誼卡制度，進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)整合資源的能力。

十是切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和素質(zhì)教育。以未成年人和大學(xué)生為重點(diǎn)，開展少先隊(duì)“彩色的旅程”實(shí)踐教育系列活動(dòng)和大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃。

三、不斷提高服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的跨越式發(fā)展

團(tuán)干部是共青團(tuán)的中堅(jiān)骨干，團(tuán)干部服務(wù)能力的高低直接影響著團(tuán)的工作水平高低和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展快慢，建設(shè)一支“黨放心、青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍，是團(tuán)的事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。共青團(tuán)的各項(xiàng)工作最終要落到實(shí)處，取得實(shí)效，必須依靠廣大團(tuán)干部的共同努力。因此，我們要強(qiáng)化責(zé)任，苦練內(nèi)功，提高能力，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的跨越式發(fā)展。

（一）要勤于學(xué)習(xí)、厚積薄發(fā)。團(tuán)的崗位是學(xué)習(xí)的崗位，積累的崗位。首先，要重視學(xué)習(xí)。始終把學(xué)習(xí)作為立身之本、成業(yè)之基，牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，努力保持學(xué)習(xí)的狀態(tài)，使自己信念更加堅(jiān)定，頭腦更加清醒，知識結(jié)構(gòu)更加合理。其次，要善于學(xué)習(xí)。帶著實(shí)踐中產(chǎn)生的問題學(xué)習(xí)，帶著謙虛的態(tài)度在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，善于在學(xué)習(xí)中思考和總結(jié)，探尋和發(fā)現(xiàn)客觀規(guī)律，學(xué)會(huì)舉一反三，融會(huì)貫通，使自己觀察問題更加全面，分析問題更加辨證，解決問題更加有效。第三，要學(xué)以致用。弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，在學(xué)習(xí)中密切聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，真正把是否有利于解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作開展、提高自身修養(yǎng)作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)，努力做到學(xué)以致用。

（二）要愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)。共青團(tuán)工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，共青團(tuán)的崗位是十分光榮的崗位，也是可以大有作為的崗位。作為團(tuán)干部，之所以能夠成長進(jìn)步，每一步都離不開黨的培養(yǎng)，要把對黨的事業(yè)的忠誠落實(shí)到對團(tuán)的事業(yè)的熱愛當(dāng)中，不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感、使命感，努力在團(tuán)的崗位上做出扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績。要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，嚴(yán)格自律，防微杜漸，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗(yàn)，通過發(fā)揮表率作用，進(jìn)一步吸引凝聚青年、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年。由于共青團(tuán)崗位的特殊性，每一位團(tuán)干部在這個(gè)崗位上工作的時(shí)間都是有限的，我們更應(yīng)當(dāng)倍加珍惜這段經(jīng)歷，把團(tuán)的崗位當(dāng)作鍛煉的崗位、奉獻(xiàn)的崗位，用奮斗來充實(shí)人生，用奉獻(xiàn)來體現(xiàn)人生。

（三）要腳踏實(shí)地、狠抓落實(shí)。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，我們要養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，規(guī)劃工作要實(shí)事求是、切合實(shí)際，安排部署工作要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。要從實(shí)際出發(fā)，從具體事情做起，持之以恒，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓到實(shí)處，抓出成效，努力把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。要深入基層，深入青年，大興調(diào)查研究之風(fēng)，在幫助青年成長成才上多出主意，在為青年解決實(shí)際問題上多下功夫，在那些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本的工作上多花氣力，努力養(yǎng)成埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄急功近利、做表面文章的浮華之風(fēng)。要堅(jiān)持腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，克服急功近利的短期行為，不搞形象工程，潛下心來抓學(xué)習(xí)，撲下身子抓工作，思想上不能有半點(diǎn)放松，工作上不能有絲毫懈怠。要不斷提高破解難題、操作到位的能力，善于抓住事物發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于挖掘和樹立典型，以點(diǎn)帶面，善于集思廣益，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，善于在基層和青年群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中尋找解決問題的答案，力求事半功倍的成效。

各位委員、同志們，在新的一年中，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團(tuán)省委的領(lǐng)導(dǎo)下，提高能力強(qiáng)服務(wù)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在深入實(shí)施“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略、打造“平安*”、實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展的偉大進(jìn)程中建功立業(yè)。