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在回顧去年我市非公有制經濟組織和社區黨建工作基本情況,明確今年新社會經濟組織黨建工作主要任務后,溫部長就如何進一步加強全市新社會經濟組織黨建工作提出了四點要求:
一是要客觀分析形勢,既要看到成績,又要正視問題
隨著社會主義市場經濟的快速發展和改革開放的不斷深入,我市各類新社會經濟組織發展迅速,數量越來越多,分布越來越廣,作用越來越大,但同時也給黨的建設提出了新的課題。大力加強這一領域黨的建設,已經成為一項重要而緊迫的任務。近年來,我市各級黨組織堅持從實際出發,在提高新社會經濟組織黨組織組建率擴大覆蓋面、推行黨建工作屬地管理、創新黨建工作機制、構建黨建活動載體、營造黨建工作氛圍等方面,都做了大量工作,取得了明顯成效,有的工作在全省乃至全國都產生了一定的影響。但是,形勢也很逼人。省委著眼于提高黨的執政能力,加快推進“強基工程”,提出了“打造在全國有影響的黨建工程”的奮斗目標;我市九屆八次全會也對基層黨組織建設提出了更高的要求。然而,我市新社會經濟組織黨建工作目前還存在不少問題:一部分新社會經濟組織黨員數量少,黨的力量薄弱,沒有建立黨的組織;有的雖然建立了黨的組織,但黨組織的工作內容、工作方法相對滯后,支持保障手段沒有及時到位,組織活動不夠正常,作用發揮不夠明顯,等等。這些問題的存在,既影響了新社會經濟組織黨建工作的開展,又制約了基層黨組織建設整體水平的提高。因此,我們一定要站在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎的高度,進一步增強責任感和緊迫感,加倍重視和做好黨建工作的及時跟進,采取有力措施,不斷推進這一領域的黨建工作。
二是要把握科學方法,既要全面推進,又要循序漸進
全面推進新社會經濟組織黨建工作,要經歷一個長期而艱巨的過程。在建設進程中,必須講究科學方法,不能貪大求快,操之過急,而要循序漸進,分類指導,突出重點,一個階段重點解決一個問題,通過重點突破,帶動全局發展。對未建黨組織的單位,要把重點放在組織創建上,主動靠上去有針對性地做好工作,通過黨工團配合、選派黨建工作指導員等辦法擴大黨的工作覆蓋面,有計劃地推薦輸送和培養發展黨員,為建立黨組織創造有利條件。對新建或基礎較弱的黨組織,要把重點放在培育扶持上,幫助建立健全工作制度,培訓黨務工作人員,規范工作內容和程序,確保已建立的黨組織鞏固下來,壯大起來。尤其對少數工作不力的黨組織,要及時做好治理整合和組織重組等工作,決不能不管不問、任其自流。對基礎較好的黨組織,要把重點放在發揮作用上,指導他們結合單位實際,根據不同的職責任務,積極探索黨組織發揮作用的方式、方法和途徑。同時,還要善于運用典型引路的辦法,不僅要積極發展老典型,而且要努力培植新典型,讓不同類型、各個層面上的單位或黨組織都能學有榜樣、比有對象、趕有目標。
三是要堅持務實作風,既要遵循規律,又要大膽創新
新社會經濟組織黨建工作是基層黨建的新領域,面臨不少新的情況和問題。如果簡單重復過去的傳統方法和方式,不可能收到好的效果。這些年,我們已經做了不少的摸索,但還不夠,大家要從更高的視角、更深的層次去研究、去創新,決不能停留在已有的做法和經驗上。《黨章》和黨內有關的法規制度是黨建最新理論和實踐結合的產物,是指導我們工作的基本依據,必須始終不移、不折不扣地遵循和執行。在這一大前提下,我們要善于根據不斷變化和發展的實際,用動態的而不是凝固、開放的而不是封閉的思維,去推進新社會經濟組織黨建工作。要把解放思想和實事求是結合起來,把繼承傳統和不斷創新結合起來,把貫徹上級精神和從實際出發結合起來,以改革的精神研究和解決新情況、新問題,堅持在大膽創新中反復實踐,在反復實踐中不斷完善。要從有利于加強黨對新社會經濟組織的領導,有利于黨組織開展活動,有利于加強黨員教育管理,有利于本單位健康發展的原則出發,積極探索各種不同類型的黨組織設置形式、工作和活動方式,確定有針對性的指導內容和指導方式,把在指導實踐中創造的好經驗和好做法用制度的形式固定下來、堅持下去,努力形成新社會經濟組織黨建工作良性發展的新路子。
四是要強化組織領導,既要各負其責,又要通力協作
新社會經濟組織黨建工作不僅僅是黨委的事情,需要有關部門在黨委統一領導下,各負其責、各盡其職,通力協作、齊抓共管。為此,我市實行了聯席會議工作制度,現在又把社區黨建納入了聯席會議職責范圍,相應增加了成員單位,進一步明確了成員單位的各自職責和職能處室。各成員單位要在履行好職責,抓好本單位、本系統新社會經濟組織黨建工作的同時,還要結合單位業務,分工負責地抓好相應業務部門的工作指導和工作督查。同時,還要加強情況通報和協調配合。目前,各個領域的黨建工作聯系越來越緊密,相互作用也越來越明顯,很多工作可以說是交織和牽涉在一起的。適應這些新的變化,要求我們都不能孤立地、片面地抓黨建,而必須與其他相關領域的黨建工作有機銜接起來,這就需要各有關部門牢固樹立新社會經濟組織黨建工作“一盤棋”的思想,主動搞好協調配合,積極提出工作建議,及時幫助處理解決工作中遇到的重點難點問題,努力做到在工作上相互促進,在效益上相得益彰,切實形成運轉順暢、合力推進的發展格局。