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同志們：

我們培訓(xùn)研討一班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)即將結(jié)束了，首先感謝同志們克服困難一面學(xué)習(xí)一面工作，為加強(qiáng)執(zhí)政能力不斷提高不斷充實(shí)。相信大家學(xué)有所獲、學(xué)有所得，并能夠在今后的工作中能學(xué)有所用，努力開創(chuàng)工作的新局面。

大家知道，特別是我區(qū)新一任班子走馬上任以來，全區(qū)上下振奮精神，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，1-5月份區(qū)級財(cái)政收入同比增長53%，達(dá)歷史最高水平。這充分說明了我們*區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是有潛力的、是極具發(fā)展優(yōu)勢的，只要全區(qū)上下共同努力，齊心協(xié)力，定會開拓各項(xiàng)工作新局面。那么要保持住這個(gè)良好發(fā)展勢頭，關(guān)鍵還是要靠全區(qū)各級班子的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，凝聚民心，凝聚力量。因此，為了不斷增強(qiáng)區(qū)直班子在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展中的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，同時(shí)結(jié)合區(qū)委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃，今天組織部和區(qū)委黨校共同舉辦區(qū)直班子堅(jiān)持和貫徹民主集中制座談交流會，這既是加強(qiáng)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)也是對即將要召開的一年一度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的一次動員，意在提高區(qū)直班子民主集中制建設(shè)水平，意在為大家創(chuàng)造一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)的平臺，意在引起同志們給予領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)更多的關(guān)注，可以說用心良苦。剛才，新華、中小企業(yè)局的主要領(lǐng)導(dǎo)從不同側(cè)面和角度，聯(lián)系實(shí)際交流了在堅(jiān)持和貫徹民主集中制工作中的做法和體會，都很好，得到認(rèn)可。相信對大家都能受到教育受到啟示和值得學(xué)習(xí)借鑒。還有大家認(rèn)可的好部門好領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)和作法我們將在《*組工信息》上予以刊載。這次區(qū)直班子堅(jiān)持和貫徹民主集中制座談交流會，區(qū)委非常重視，石嘉興書記親自過問，聽取了有關(guān)準(zhǔn)備情況，并提出了一些要求。我想利用今天的機(jī)會，和大家就區(qū)直班子民主集中制建設(shè)這一話題繼續(xù)進(jìn)行交流和探討。

目前我們區(qū)直班子民主集中制建設(shè)的總體說是令人滿意的，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部我認(rèn)為貫徹民主集中制如何，是一位領(lǐng)導(dǎo)干部品質(zhì)的外在表現(xiàn)

一是對堅(jiān)持民主集中制原則普遍有較高的認(rèn)識。因?yàn)閳?jiān)持民主集中制，既是實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)和保證，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基本途徑和方法。所以在實(shí)踐中能夠踐行這一原則，在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動中，深入剖析查擺糾正問題，使民主集中制原則自覺地應(yīng)用于黨內(nèi)政治生活中。二是在重要問題決策上，能夠堅(jiān)持民主集中制原則。區(qū)直班子總體上能夠按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的十六字方針去科學(xué)決策，涉及人事問題、重大經(jīng)費(fèi)開支、重大工作部署等，堅(jiān)持集體討論、充分聽取意見，集中群眾的意見、愿望、要求和智慧，形成共識后再作決定，決策形成后，一把手能夠帶頭執(zhí)行，維護(hù)決策的嚴(yán)肅性。三是珍視和維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，“班長”起著仁厚濟(jì)眾、凝聚人心的核心作用。我們在座的各位書記大多是這方面的表率，善于總攬全局、協(xié)調(diào)各方，能夠做到待人以誠，心地坦蕩，襟懷豁達(dá)，努力以人格的力量去帶班子，調(diào)動“一班人”的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮一班人的集體智慧，成為執(zhí)行民主集中制的表率。

由此說明，區(qū)直班子堅(jiān)持和貫徹民主集中制主流是好的，當(dāng)然也不同程度地存在個(gè)別班子堅(jiān)持和貫徹民主集中制不到位的問題和現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：把個(gè)人說了算看成是有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，把個(gè)人置于組織和集體領(lǐng)導(dǎo)之外，片面地追求核心地位；把大包大攬看成是責(zé)任心強(qiáng)，有些本該班子集體討論決定的問題，自己擅自作主，有時(shí)對工作一桿子插到底，影響了整體積極性的發(fā)揮；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中，有分工、少合作，相互之間分管的工作，缺乏必要的交流和溝通；個(gè)別班子遇有具體問題注重本單位、本部門的利益，缺乏全區(qū)通盤考慮和大局意識；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在民主集中制建設(shè)上體現(xiàn)出較強(qiáng)的做好工作的愿望，但是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)能力有待于進(jìn)一步提高。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)班子和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但是對事業(yè)的損害是嚴(yán)重的，在廣大干部群眾中影響是不良的，因此必須引起我們的高度重視，剖析問題的本質(zhì)，同時(shí)采取相應(yīng)的有力措施，就如何推進(jìn)區(qū)直班子民主集中制建設(shè)談?wù)剮c(diǎn)意見。

一是站在執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識堅(jiān)持和貫徹民主集中制的重要意義。因?yàn)?、堅(jiān)持和貫徹民主集中制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力的迫切需要。今年是實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃起步之年，任務(wù)繁重而艱巨，區(qū)直班子在面臨經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展、快發(fā)展的新形勢下，能否提高駕馭全局協(xié)調(diào)各方的能力，妥善處理改革發(fā)展過程中的各種問題和矛盾，關(guān)鍵在于是否能堅(jiān)持和貫徹民主集中制。2、堅(jiān)持和貫徹民主集中制是提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。實(shí)踐證明，堅(jiān)持民主集中制對于促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，充分調(diào)動班子成員的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，具有重要作用。反之，如果一個(gè)班子中少數(shù)人決定重大問題，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”，班子將無法做出正確科學(xué)的決策。3、堅(jiān)持和貫徹民主集中制是實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證。區(qū)直各班子每項(xiàng)工作都牽涉群眾的切身利益，決策指揮和處理問題出現(xiàn)偏差，將會造成不良影響。如果民主集中制受到削弱和破壞，就會使工作遭受損失，人民的利益受到損害。大家熟知的韓桂芝等就是我們黨內(nèi)少數(shù)公然踐踏民主集中制的反面典型，他們的所作所為給我們提供了很有說服力的反面教材。

二是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的層面，深刻理解和把握民主集中制的時(shí)代內(nèi)涵。1、要堅(jiān)持創(chuàng)新，賦予民主集中制時(shí)代內(nèi)涵。在實(shí)際工作中，我們不能單純從制度約束的角度來理解，而要從廣義的民主集中和具體過程的民主集中兩個(gè)方面加以體會的。廣義的民主集中就是達(dá)成共識、形成合力。目前，全區(qū)上下對*振興的發(fā)展定位、工作思路認(rèn)識非常明確，心往一處想、勁往一處使，營造了謀大事、干實(shí)事、抓落實(shí)的工作氛圍。具體過程的民主集中就是集思廣益，在廣泛征求意見、多層面聽取建議的基礎(chǔ)上，把廣大民眾的意愿轉(zhuǎn)化為區(qū)委的決策。在區(qū)委八屆五次全會前夕，研究全區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就是采取“民主—集中—再民主—再集中”的辦法，匯集方方面面的智慧和力量，明晰了“大項(xiàng)目”牽動戰(zhàn)略和*振興規(guī)劃，提出了“振奮精神，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)全區(qū)各項(xiàng)工作新局面”的總體要求。2、要狠抓落實(shí)，確保民主集中制形式的決議決策得到貫徹。實(shí)踐的發(fā)展使我們深深感到，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)必須用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的工作成果來體現(xiàn)，沒有發(fā)展，民主集中制也就失去了意義。把握民主集中制的內(nèi)涵，必須在發(fā)展中把握，用發(fā)展來檢驗(yàn)。在工作中，我們要樹牢大發(fā)展、快發(fā)展的理念，充分利用好東北老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)的政策資源，搶抓群力新區(qū)開發(fā)改造、愛建新城建設(shè)、*集中供熱等項(xiàng)目實(shí)施的歷史機(jī)遇，著力把本單位的現(xiàn)有劣勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把被掩蓋的地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢，把滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利條件轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)把班子的智慧和決策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)本單位、本部門發(fā)展的實(shí)際行動，切實(shí)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展。

三是按照加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，建立堅(jiān)持和貫徹民主集中制的長效機(jī)制。1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于實(shí)踐，不斷提高堅(jiān)持貫徹民主集中制的素質(zhì)和能力。班子成員特別是黨委書記（一把手），要做到自身過硬，用黨的理論全面武裝自己的頭腦，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)各方、解決實(shí)際問題的能力。要有嚴(yán)格的政治紀(jì)律觀念和全局觀念，具備較強(qiáng)的政治鑒別力和敏銳性，嚴(yán)格按照“個(gè)人服從組織、下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央”的要求處理問題，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委的權(quán)威，保持政令暢通。要提高民主決策、科學(xué)決策的能力。在事關(guān)全局性、長遠(yuǎn)性重大工作決策時(shí)，必須要充分發(fā)揮民主，聽取各方意見和建議，對于專業(yè)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要組織有關(guān)專家進(jìn)行論證和群眾聽證，集思廣益，提高決策的民主化程度和科學(xué)化水平。“班長”在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于領(lǐng)航掌舵的核心地位，起著統(tǒng)馭全局的關(guān)鍵作用，要依靠和帶領(lǐng)廣大群眾真抓實(shí)干，把集體決策轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的實(shí)際行動，保證決策的貫徹執(zhí)行。要當(dāng)好“班長”、帶好班子，必須要以身作則，要做學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、堅(jiān)持民主集中制的模范；要公道正派，對班子每個(gè)成員都一視同仁，不搞親親疏疏，不搞小圈子；要作風(fēng)民主，注意與班子其他成員交心、溝通，要注意放權(quán)，尊重、信任班子的每一個(gè)成員，放手讓大家工作，充分調(diào)動每一個(gè)副職的積極性。2、要充分發(fā)揮“一把手”表率作用，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是德也是才。沒有德，搞不好團(tuán)結(jié)；沒有才，做不好團(tuán)結(jié)工作。班子是否團(tuán)結(jié)，很大程度上是看領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”能否正確看待自己，正確對待同志，正確對待得失，這實(shí)際上也是一個(gè)品德問題。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部在社會生活中處于特殊位置，不僅要講“公德”，也要講“官德”，具體說，就是要做到“五要”：要誠實(shí)，對班子其他同志有意見當(dāng)面說，有看法會上談；要正派，言行一致，嚴(yán)于律己；要公道，在成績面前不夸大自己所起的作用，在出問題時(shí)不推說自己沒有參與、不太清楚；要謙遜，不居功、不自傲，尊重他人，聽得進(jìn)各種不同意見，自覺營造“知無不言，言無不盡”的交流氛圍；要寬容，凡事先從自己身上找原因，不斤斤計(jì)較，有容人容事、不計(jì)恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度和胸襟。我們這一期研討班，主要是各單位的書記、還有一把手，在班子中居于“班長”位置，必須把駕馭班子的能力作為重要的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，認(rèn)真探索、悉心研究。貫徹執(zhí)行民主集中制“一把手”是關(guān)鍵，事實(shí)證明一個(gè)班子是否團(tuán)結(jié)，就在一把手，因此，黨政“一把手”在團(tuán)結(jié)問題上覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴(yán)一些。要通過黨政“一把手”的團(tuán)結(jié)來帶動和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，進(jìn)而帶動整個(gè)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面。今后，要嚴(yán)格考察領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行民主集中制的情況，凡民主集中制執(zhí)行得不好的不能提拔當(dāng)“一把手”。3、要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度和規(guī)定。貫徹民主集中制，從根本上來說，要靠制度來保證。我們各單位對現(xiàn)有制度要進(jìn)一步完善，不適應(yīng)新形勢的，要加以修訂。要進(jìn)一步建立完善班子內(nèi)部的工作分工、議事、決策規(guī)則和程序。進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，對執(zhí)行制度的情況要及時(shí)檢查監(jiān)督，以維護(hù)制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。4、要提高民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。民主生活會是民主集中制在黨內(nèi)生活中的重要形式，是保證民主集中制有效貫徹執(zhí)行的重要載體。按照市里要求，我們今年班子的民主生活會預(yù)計(jì)在8月份之前召開，目前，我們正在加緊制定方案，這次民主生活會要以述職述廉為主要內(nèi)容。大家都知道，民主生活會就是要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部拿起批評和自我批評的武器，達(dá)到交流思想，解決問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的，使我們每位班子成員都實(shí)實(shí)在在的接受一次教育。應(yīng)該說先進(jìn)性教育活動開展以來，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的質(zhì)量有所提高，但個(gè)別仍然存在把民主生活會開成工作總結(jié)會、報(bào)功會，只講成績，回避問題等情況。從調(diào)研反饋的情況看，提高民主生活會質(zhì)量，思想要高度重視，領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)有力，事先要有充分準(zhǔn)備。民主生活會要提倡堅(jiān)持原則，堅(jiān)持黨性，開展積極的黨內(nèi)思想斗爭。班長要善于鼓勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員敞開胸懷、打消顧慮，暢所欲言，發(fā)表不同的或反面的意見，班子成員同樣要做到真心實(shí)意，認(rèn)真分析問題，一分為二地發(fā)表意見和建議，從而提高民主生活會質(zhì)量。當(dāng)然，做為組織部門，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)對各單位民主生活會的指導(dǎo)和督查。

同志們，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制，事關(guān)全局，意義重大，各單位黨（工）委要按照把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來的要求，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。向好的一把手學(xué)習(xí)，希望我們各位領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以身作則、當(dāng)好表率，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能夠打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。