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各位理事、各位來賓、同志們：

今天，市價(jià)格協(xié)會(huì)召開第二屆理事會(huì)第一次全體會(huì)議，總結(jié)第一屆理事會(huì)的工作，規(guī)劃今后的工作，這是協(xié)會(huì)工作的一件大事，也是價(jià)格工作的一件大事，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)，開創(chuàng)我市價(jià)格協(xié)會(huì)工作新局面必將產(chǎn)生積極的作用。在此，我代表市政府，向這次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持協(xié)會(huì)工作的各位同志、各界人士以及有關(guān)企事業(yè)單位表示誠摯的敬意！

2003年市價(jià)格協(xié)會(huì)成立以來，廣大會(huì)員、理事，同心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作取得了顯著成績。特別是在為政府、為企事業(yè)單位和為公眾服務(wù)中，發(fā)揮了重要的參謀助手和橋梁紐帶作用；在推進(jìn)價(jià)格改革、完善價(jià)格監(jiān)管、宣傳價(jià)格政策、調(diào)節(jié)價(jià)格矛盾、引導(dǎo)社會(huì)輿論方面做了大量工作，做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向在價(jià)格協(xié)會(huì)一屆理事會(huì)期間付出艱辛勞動(dòng)的各位理事及有關(guān)工作人員表示衷心的感謝！這次會(huì)議全面回顧了市價(jià)格協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)做的工作，提出了今后五年協(xié)會(huì)工作的建議，修改了《延安市價(jià)格協(xié)會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生了第二屆理事會(huì)組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)聘請了延安市價(jià)格協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長、副會(huì)長。希望這次會(huì)議上選舉出的新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)團(tuán)結(jié)和依靠全體理事的力量，加大工作力度，拓寬服務(wù)渠道，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把協(xié)會(huì)的工作做的更好。下面，我就價(jià)格協(xié)會(huì)今后的工作思路講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、要正確定位價(jià)格協(xié)會(huì)的地位和作用，堅(jiān)定做好協(xié)會(huì)工作的信心

協(xié)會(huì)是自發(fā)性的群團(tuán)組織，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求。價(jià)格協(xié)會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)日趨完善和發(fā)達(dá)的今天，它擁有巨大的自身優(yōu)勢。一是聯(lián)系廣泛，協(xié)調(diào)方便。行政部門的工作聯(lián)系具有一定的局限性，而協(xié)會(huì)則可以聯(lián)系各行業(yè)、各部門。二是人才薈萃，知識(shí)密集。價(jià)格協(xié)會(huì)人才聚集，各方面的人才較多，在價(jià)格理論研究、價(jià)格知識(shí)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)行業(yè)價(jià)格矛盾、當(dāng)好政府價(jià)格主管部門的參謀，以及為政府、企業(yè)、社會(huì)提供價(jià)格服務(wù)等方面可以發(fā)揮比較超脫的、不可替代的作用。三是機(jī)制靈活，環(huán)境寬松。協(xié)會(huì)工作不同于行政工作，它可以廣開思路，大膽創(chuàng)新，受各方面的約束相對較少，這對協(xié)會(huì)開闊工作思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮協(xié)會(huì)自身作用非常有利。因此，價(jià)格協(xié)會(huì)具有很廣闊的天地，潛力大，功能多，是可以有很大作為的。價(jià)格協(xié)會(huì)作為價(jià)格服務(wù)體系的重要范疇，是改革開放的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是從過去單純研究價(jià)格學(xué)術(shù)理論的“學(xué)會(huì)”演變而來的。價(jià)格協(xié)會(huì)在改革開放中發(fā)展，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中不斷壯大，是新時(shí)期價(jià)格工作的重要組成部分，是做好價(jià)格工作的新生力量。實(shí)踐證明，價(jià)格主管部門在工作上需要價(jià)格協(xié)會(huì)的協(xié)助，價(jià)格協(xié)會(huì)也在工作上離不開價(jià)格主管部門的指導(dǎo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，物價(jià)工作的任務(wù)很重，我們在保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定、推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革、做好涉農(nóng)價(jià)格管理工作、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格問題等方面，都有很多工作要做，有很多理論問題、政策問題需要研究探索。隨著我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深，很多重要商品價(jià)格都已經(jīng)與國際市場接軌，國內(nèi)市場價(jià)格受國際市場價(jià)格變化的影響越來越大。我們的價(jià)格管理工作既要符合市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，也要符合國際通行做法。這些都對價(jià)格管理行政能力和干部素質(zhì)提出了新的更高的要求。各級價(jià)格主管部門要緊密圍繞政府工作的中心任務(wù)，認(rèn)真履行職能，為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，做出新的貢獻(xiàn)。目前，我市價(jià)格協(xié)會(huì)已剛剛成立五年，在今后的工作中，可能還存在這樣那樣的困難，這是非常正常的，也是不可避免的。希望協(xié)會(huì)充分正視困難，正確認(rèn)識(shí)到自身的地位和作用，準(zhǔn)確把握價(jià)格工作與價(jià)格協(xié)會(huì)之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確自身優(yōu)勢，不斷提高從事價(jià)格協(xié)會(huì)工作的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的自信心，為價(jià)格主管部門當(dāng)好參謀和助手。

二、認(rèn)真履行價(jià)格協(xié)會(huì)組織的基本職能，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)

價(jià)格協(xié)會(huì)是一個(gè)研究價(jià)格理論和價(jià)格政策，為價(jià)格改革和價(jià)格工作服務(wù)的專業(yè)性社團(tuán)組織。它的基本職能是：以服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)行業(yè)自律為宗旨，重點(diǎn)研究價(jià)格理論和實(shí)踐問題，提出對策建議；開展價(jià)格調(diào)研、價(jià)格宣傳、價(jià)格咨詢、價(jià)格培訓(xùn)、價(jià)格協(xié)調(diào)和價(jià)格信息交流，為我市價(jià)格改革、價(jià)格管理、價(jià)格決策服務(wù)；促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)公平競爭，反對壟斷，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這些職能，為我們價(jià)格協(xié)會(huì)的工作指明了方向。當(dāng)前，價(jià)格協(xié)會(huì)要緊扣自己職能，圍繞政府的中心工作，繼續(xù)發(fā)揮好參謀助手和紐帶作用。

（一）立足“協(xié)助”功能，進(jìn)一步當(dāng)好價(jià)格主管部門的參謀與助手。價(jià)格協(xié)會(huì)是在價(jià)格部門職能轉(zhuǎn)變的過程中產(chǎn)生的。在這個(gè)過程中，一方面政府不該管的職能淡化了，另一方面需要社會(huì)自己管的職能轉(zhuǎn)給了協(xié)會(huì)這樣的社會(huì)團(tuán)體。由于目前還處于“轉(zhuǎn)軌”時(shí)期，政府管理仍起著主導(dǎo)作用，因此協(xié)會(huì)在強(qiáng)化自身應(yīng)有的功能的同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮協(xié)助政府的功能。價(jià)格協(xié)會(huì)作為價(jià)格專業(yè)的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)該協(xié)助政府價(jià)格主管部門的工作，當(dāng)好價(jià)格主管部門的參謀與助手。一是在價(jià)格總水平的調(diào)控方面當(dāng)好參謀和助手。繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確把握調(diào)控的力度和重點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和價(jià)格的基本穩(wěn)定，是今年價(jià)格工作的主要任務(wù)之一。對此，協(xié)會(huì)可利用與社會(huì)各界聯(lián)系密切的優(yōu)勢，為價(jià)格部門在調(diào)控價(jià)格方面提供基礎(chǔ)性的信息和對策建議。協(xié)會(huì)可以組織力量關(guān)注市場價(jià)格運(yùn)行情況，選擇對價(jià)格總水平波動(dòng)影響較大的商品作專題調(diào)查，全面分析該類商品價(jià)格波動(dòng)的原因和走勢；圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”這一目標(biāo)，從各類原材料購進(jìn)價(jià)、工業(yè)品價(jià)格的漲跌變化中，找出其與現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式的某些聯(lián)系，并提出相應(yīng)的對策建議；結(jié)合市場消費(fèi)趨勢，重點(diǎn)跟蹤糧食、食用油、蔬菜等生活必需品的價(jià)格變化情況，深入研究價(jià)格上漲對不同收入階層的影響，為政府提供基礎(chǔ)性的信息。二是在定價(jià)機(jī)制的完善方面當(dāng)好參謀和助手。經(jīng)過這幾年的改革，價(jià)格部門的主要職能已逐步轉(zhuǎn)到“定規(guī)則、當(dāng)裁判”上來，而且在商品和服務(wù)定價(jià)方面也初步探索出了一套規(guī)范化的做法。如建立了價(jià)格聽證制度、成本監(jiān)審制度、價(jià)格公示制度等，使政府的定價(jià)行為逐步科學(xué)化、民主化。這些制度的實(shí)施和完善都需要價(jià)格協(xié)會(huì)的積極參與，協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)行政機(jī)構(gòu)委托的事務(wù)性或基礎(chǔ)性工作。協(xié)會(huì)可組織專家對部分價(jià)格的制定進(jìn)行前期論證、成本審查等工作，服務(wù)于政府的價(jià)格決策。協(xié)會(huì)中有來自不同行業(yè)或部門的代表，可通過他們搜集定價(jià)相關(guān)行業(yè)的較完整的信息，包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成本情況、對其它行業(yè)的影響等，為定價(jià)部門提供更為全面的信息。協(xié)會(huì)也可通過多種渠道了解社會(huì)各界對價(jià)格政策出臺(tái)的意見，為價(jià)格政策的完善做好參謀與助手。三是在市場價(jià)格的監(jiān)管方面當(dāng)好參謀和助手。目前絕大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格已實(shí)行市場調(diào)節(jié)，如何按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求健全市場價(jià)格監(jiān)管職能，做到既不越位、也不缺位，在維護(hù)市場價(jià)格秩序中發(fā)揮應(yīng)有作用，已成為各級價(jià)格部門的重要課題。在這方面，價(jià)格協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮自己的特長，配合價(jià)格部門維護(hù)正常的價(jià)格秩序和公平競爭的市場環(huán)境。協(xié)會(huì)可與其它行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合，通過價(jià)格誠信建設(shè)、行業(yè)規(guī)則制定等，促進(jìn)經(jīng)營者價(jià)格自律，強(qiáng)化事先防范，提高監(jiān)管效率，降低監(jiān)管成本。協(xié)會(huì)也可利用社會(huì)團(tuán)體的中性地位，與價(jià)格部門共同探索提醒、告誡、通報(bào)、調(diào)查介入等方法，會(huì)同有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)適時(shí)組織召開告誡會(huì)、提醒會(huì)、政策宣傳會(huì)等，引導(dǎo)和規(guī)范市場價(jià)格行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

（二）強(qiáng)化“協(xié)調(diào)”功能，進(jìn)一步發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)中的橋梁紐帶作用。價(jià)格協(xié)會(huì)雖是一個(gè)團(tuán)體組織，但畢竟不是政府部門，它是各有關(guān)部門、團(tuán)體、企業(yè)在價(jià)格問題上為維護(hù)自己合法權(quán)益而結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體，同時(shí)也是在價(jià)格問題上聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)、社會(huì)的中介。因此，協(xié)調(diào)功能應(yīng)是價(jià)格協(xié)會(huì)固有的職能和重要的標(biāo)志，離開了協(xié)調(diào)，協(xié)會(huì)也就難以成為一個(gè)名符其實(shí)的社會(huì)團(tuán)體。價(jià)格協(xié)會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化“協(xié)調(diào)”功能，以協(xié)調(diào)促服務(wù)，更好地服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于群眾、服務(wù)于社會(huì)。既要向價(jià)格主管部門及時(shí)反映企業(yè)的意愿，又要幫助企業(yè)維護(hù)信譽(yù)，開展價(jià)格誠信活動(dòng)，規(guī)范價(jià)格行為；既要為企業(yè)的當(dāng)前利益排難解憂，又要為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出謀劃策，努力讓社會(huì)和企業(yè)在價(jià)格協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)工作中得到共贏和進(jìn)一步的發(fā)展。同時(shí)，要關(guān)注人民群眾的建議和要求，通過民意調(diào)查等形式及時(shí)搜集和傳遞有關(guān)信息，在改革發(fā)展中起到“潤滑劑”和“催化劑”的作用。要更加關(guān)注社會(huì)上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過懇談會(huì)、座談會(huì)等形式分析原因、答疑解惑，加深溝通，既讓社會(huì)了解價(jià)格部門工作上的難度，也有利于價(jià)格部門集思廣益，作出的決策更符合廣大群眾的意愿；要通過調(diào)研報(bào)告、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、重要商品和服務(wù)價(jià)格走勢報(bào)告，公布價(jià)格水平比較等，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)；要加強(qiáng)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，針對突出價(jià)格矛盾開展協(xié)商對話，規(guī)范市場競爭。總之，協(xié)會(huì)要加強(qiáng)在政府與企業(yè)之間、行業(yè)之間、政府各部門、社會(huì)各群體之間的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，為價(jià)格協(xié)會(huì)的工作創(chuàng)造一個(gè)政府關(guān)心、企業(yè)理解、社會(huì)支持的良好環(huán)境。

（三）注重“協(xié)作”功能，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會(huì)自身的凝聚力。這屆價(jià)格協(xié)會(huì)聚集了80多位從事理論研究、行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)服務(wù)各界人士。從協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人選的組成看，比上屆增加了名譽(yù)會(huì)長、名譽(yù)副會(huì)長和副會(huì)長等人選，切實(shí)加強(qiáng)了組織力量，提高協(xié)作水平；從協(xié)會(huì)秘書處人選的組成看，比上屆增加了副秘書長和工作人員，提高了協(xié)作工作實(shí)際運(yùn)作和落實(shí)能力；從常務(wù)理事和理事人選的組成看，均比上屆更加適應(yīng)協(xié)會(huì)工作的要求，適當(dāng)增加了價(jià)格理論和價(jià)格法律研究、公用公益事業(yè)和非公有制企業(yè)方面的人士，會(huì)員覆蓋面廣泛，代表性很強(qiáng)，使協(xié)會(huì)擁有了豐富的資源，也為價(jià)格協(xié)會(huì)開展工作提供了更加廣闊的空間和舞臺(tái)。應(yīng)該說價(jià)格協(xié)會(huì)確實(shí)集中了延安價(jià)格理論和實(shí)踐方面的一批精英，是我們今后推進(jìn)價(jià)格工作的一支生力軍。所以，我們一定要將協(xié)會(huì)作為一個(gè)平臺(tái)，增進(jìn)與全市價(jià)格工作者、價(jià)格理論研究人員，以及與價(jià)格工作密切相關(guān)的人員之間的聯(lián)系與交流，利用多種形式增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。要通過培訓(xùn)、交流工作經(jīng)驗(yàn)等途徑加強(qiáng)會(huì)員之間的溝通與合作。要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位的合作，有針對性地選擇一些價(jià)格改革面臨的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)會(huì)在調(diào)查研究方面的影響。要進(jìn)一步促進(jìn)省、市、縣協(xié)會(huì)間的交流與聯(lián)動(dòng)。作為全市性的專業(yè)社會(huì)團(tuán)體，需要建立起協(xié)會(huì)工作的主體網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與省、市、縣價(jià)格協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)之間的溝通與聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，反映協(xié)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展協(xié)會(huì)工作。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推動(dòng)價(jià)格協(xié)會(huì)工作再上新臺(tái)階

價(jià)格協(xié)會(huì)的工作是一項(xiàng)嶄新的工作。目前，由于政府行政審批制度的改革，政府職能的轉(zhuǎn)變，價(jià)格協(xié)會(huì)正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，本屆協(xié)會(huì)要根據(jù)新形勢，新任務(wù)，新要求，不斷開拓創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)協(xié)會(huì)的生存和發(fā)展能力，使協(xié)會(huì)工作常做常新，獨(dú)具特色。各級各部門要大力支持價(jià)格協(xié)會(huì)開展工作，積極為其提供有關(guān)資料，力所能及地幫助協(xié)會(huì)開展正常工作。市級各報(bào)刊、雜志、內(nèi)參對其形成的調(diào)研成果要及時(shí)刊發(fā)，對其提出的有關(guān)意見和建議要要及時(shí)向有關(guān)部門反映。同時(shí)，也希望社會(huì)各界對價(jià)格協(xié)會(huì)的工作，給予熱忱的幫助和支持，推動(dòng)價(jià)格協(xié)會(huì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，使其更好地為政府服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為會(huì)員服務(wù)。

同志們，今后五年，是我市全面貫徹落實(shí)十七大精神，建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵五年，也是價(jià)格改革進(jìn)一步深化、價(jià)格管理職能和管理方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。希望本屆協(xié)會(huì)及其廣大會(huì)員在新的起點(diǎn)上，充分利用協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢，努力拓展服務(wù)的廣度和深度，同心同德，開拓創(chuàng)新，為我市價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！