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同志們：

市政府決定召開這次*山環境整治拆遷工作表彰大會，主要目的是總結經驗，表彰先進，激勵斗志，鼓足干勁，進一步推進*山景區綜合整治各項工作。今天的會議，既是一次表彰會，更是一次動員鼓勁會。剛才，建華主任通報了*山環境整治拆遷工作情況，這個通報，客觀實在，比較全面。錦波同志作了很好的發言。嚴明副秘書長宣讀了市政府表彰獎勵通報，大會為在*山環境整治拆遷工作中涌現出來的先進單位和先進個人頒了獎。在此，我代表市政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向所有為*山環境整治拆遷工作付出艱苦勞動、做出積極貢獻的廣大干部職工和被拆遷戶表示衷心感謝！下面，我講三個方面的意見。

一、必須站在全局的高度，充分認識*山環境整治工作的重要意義

*是中國革命的圣地，是舉世聞名的歷史文化名城。近年來，隨著紅色旅游的迅猛發展，已有越來越多的游客來延參觀古跡、舊址，接受革命傳統教育。*山作為*的標志和象征，已成為我市一道靚麗的風景線。多年來，我們在*山基礎設施建設和環境整治方面投入了大量的人力、物力和財力，也取得了一定成效。但由于多方面原因，*山環境整治方面仍存在許多亟待解決的問題，主要是：上山道路狹窄，基礎設施落后，加之山上住戶逐年增加，且居住分散，上山小路四通八達，因居民生活垃圾、排污等生活行為而造成臟、亂、差的現象時常存在，給*山景區的正常管理帶來了很大困難。這些問題的存在，極大地影響了*的整體形象，制約著*旅游業的快速發展，迫切需要我們進一步統一思想，提高認識，站在全局的高度，充分認識*山環境整治工作的重要意義，切實增強做好*山環境整治工作的責任感和緊迫感。

首先，對*山環境進行整治，有利于提升革命圣地*的城市整體形象。*是國家級重點文物保護單位，也是我市舉行重大活動的重要場所，其重要的歷史地位和獨特的人文內涵馳名海內外。*作為中國革命的圣地，城市形象如何，全國關心，世界關注。從某種意義上講，*既是*人民的*，全國人民的*，也是世界人民的*。改善*山周邊環境，保護文物古跡，是我們*兒女一項義不容辭的政治責任，它不僅能夠提升革命圣地*城市整體形象，而且對于繼承中華民族優秀的歷史文化具有十分重要的現實意義。

其次，對*山環境進行整治，有利于加快以紅色旅游為主的旅游文化產業發展。市委、市政府從戰略的高度把發展紅色旅游業擺到了國民經濟和社會發展十分重要的位置，這標志著以紅色旅游為主的旅游業已成為我市經濟社會發展的重頭戲。*山是我市的一個重要旅游景區，也是每個游客的必覽之地。*山居民搬遷后，全面實施滑坡治理、道路改造、基礎設施建設等工程，將有利于景區管理，從根本上改善景區周邊環境，對打造*旅游品牌、提升*旅游形象都具有十分重要的意義。

第三，對*山環境進行整治，有利于改善*城區的人居環境。隨著*經濟社會的快速發展，廣大人民群眾的生活水平明顯提高，對改善人居環境的要求愈來愈強烈。我市第三次黨代會明確提出了要把“生態環境建設”作為今后經濟社會發展的一個重點，即：以“三山兩河”治理為重點，加快“三山”綠化，建設山體公園，治理河流污染，建設水景工程，努力打造“山在城中，城在山中，人在山水中”的特色城市。實施“三山兩河”特別是“三山”生態綠化景觀工程建設，既是推進生態環境建設的一項重要舉措，也是給城市居民創造一個舒適、優美、和諧的生活環境，有利于改善*城區的人居環境。

各有關部門、單位和*區政府必須從全局和長遠的高度，充分認識*山環境整治工作的重要意義，把思想統一到市委、市政府的決策上來，凝心聚力，扎實工作，全力推進*山環境整治各項工作。

二、認真總結，充分肯定*山環境整治拆遷工作所取得的成績

*山環境整治拆遷工作從3月中上旬正式啟動后，在短短50天時間里，就順利完成了拆遷工作任務，規模之大，速度之快，可以說實現了高效拆遷；雖然這次拆遷任務重、難度大，但通過我們拆遷工作組同志們耐心細致的政策宣傳和說服引導，廣大被拆遷戶充分理解，大力支持，沒有出現影響較大的上訪事件，可以說實現了和諧拆遷；市拆遷部門安排到位，組織有力，整個拆遷工作始終保持了平穩、有序，沒有發生一起安全事故，可以說實現了安全拆遷。拆遷工作成績的取得，靠的是市委、市政府的正確決策、堅強領導、周密部署，靠的是拆遷工作組同志的全心投入、用心干事、盡心履職，靠的是市區兩級各部門、各單位的任勞任怨、扎實工作、無私奉獻，靠的是廣大被拆遷戶理解支持、顧全大局、密切配合。在這項工作中，有五個特點值得充分肯定。

（一）相互協調一致，組織領導得力。*山環境整治工程拆遷范圍廣，動遷工作量大，政策性強，時間緊，任務重，要求高。市委、市政府高度重視*山環境整治工作，李希書記、陳強市長多次實地檢查指導*山環境整治工作，并多次作出重要批示，要求加快推進*山環境整治各項工作。市政府成立了*山景區環境整治拆遷工作領導小組，全面負責*山環境整治拆遷工作。各部門、各單位的相關責任人做到了親臨一線，靠前指揮，協調一致，及時解決有關矛盾和問題。市旅游局、信訪局、公安局、*旅游集團公司等單位和*區政府按照要求，明確了分管領導，抽調了專職人員，積極支持、配合拆遷工作的開展，為拆遷工作的順利進行提供了強有力的組織保障。

（二）宣傳廣泛深入，群眾配合積極。在*山環境整治拆遷工作中，廣大拆遷干部和市信訪部門、*區政府及橋溝鎮政府、*辦事處有關工作人員盡職盡責，頂風冒雨、夜以繼日、登門入戶，耐心細致地向被拆遷戶了解情況，宣傳政策，征求意見，設身處地地維護廣大被拆遷戶切身利益，以真情和行動感化群眾，做了大量艱苦、細致、卓有成效的工作，付出了心血和汗水，為這次順利完成拆遷任務做出了重要貢獻。各相關部門、單位切實加大了宣傳力度，通過在廣播電視、報紙等媒體增設專欄、編印宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛標語橫幅等多種形式，全面深入地宣傳有關城市拆遷的法規政策，使大多數被拆遷戶充分理解了拆遷的真正含義，消除了疑慮，自覺自愿地按時搬遷。

（三）主動化解矛盾，拆遷秩序平穩。拆遷工作中有許多困難和方方面面壓力，一些矛盾集中顯現出來，主要是部分居民家庭困難，經濟收入水平低，對拆遷補償的期望值過高；部分“釘子戶”對政策理解不透，有抵觸情緒。在實施拆遷過程中，針對部分被拆遷戶組織的1次赴省上、3次到市上上訪，市上領導及市政府辦、拆遷辦、信訪局、*旅游集團公司和*區政府的領導多次深入拆遷現場，了解拆遷進展情況，看望鼓勵拆遷工作人員，走訪被搬遷群眾，并做了大量耐心細致的政策解釋與說服教導工作，用真情、用道理、用事實說服教育感化他們，變上訪為下訪，由下訪而陪訪，陪著一些上訪人員到有關部門去，使他們理解政策，明白道理，主動簽訂拆遷協議，從而有效保證了拆遷工作的順利進行。

（四）公開操作程序，政策落到實處。在實施拆遷之前，拆遷部門就將房屋拆遷的相關政策文件和拆遷操作程序在拆遷地段的醒目位置張貼上墻，將政策交到被拆遷人手中，讓他們全面掌握政策，了解政策，明白房屋拆遷的一般程序。在拆遷現場設立公示欄，將被拆遷房屋的評估結果以及有關的補償補助標準、安置房源予以公示，使被拆遷人相互監督，并接受大家的舉報和監督，增強了拆遷工作的透明度。在*山景區綜合整治拆遷工作中，由于拆遷部門認真貫徹落實國家城市房屋拆遷的相關法規和政策，堅持“公開、公平、公正”原則，不折不扣地將各項拆遷政策落實到位，從而使整個拆遷工作達到了群眾比較滿意。

（五）各方密切配合，形成強大合力。在此次拆遷工作中，各部門、各單位在市政府統一領導、統一協調、統一指揮下，做到了步調一致，保證了政令暢通。*山環境整治拆遷領導小組加大了工作力度，強化了指揮調度，狠抓督辦落實，各拆遷工作小組成員單位按照各自的任務分工，各司其職，各負其責，密切配合，全力推進，為*山環境整治拆遷創造了良好的環境，提供了強有力保障。市城建規劃局加強了對拆遷實施單位監督和管理，嚴格按照有關政策確定了補償金額，并加大了拆遷資金的監管和使用力度。*區政府和橋溝鎮政府、*辦事處克服種種困難，落實專人，包干負責村民、居民的動遷工作，積極配合有關部門做好被拆遷居民的說服動員工作。信訪、公安、旅游等部門依法維護拆遷秩序，積極做好法律政策咨詢、民事調解等服務工作，這些部門、單位克服種種困難，為拆遷工作做出了應有的貢獻。供水、供電、電信、廣電等部門能做到特事特辦，為拆遷工作做出了應有的成績。在這次拆遷工作中，所有參加拆遷的同志都發揚“快節奏、高效率、滿負荷”埋頭苦干的工作作風，輪流上陣，不分晝夜，不分工作日、休息日，只爭朝夕，夜以繼日，確保了拆遷工作快速有序推進。

三、繼續發揚埋頭苦干精神，扎實做好*山環境綜合整治各項后續工作

*山環境綜合整治是一項系統工程，工作量大，頭緒復雜。目前，我們只是完成了拆遷工作，僅僅是開了個好頭，起步良好。拆遷后，我們面臨的任務還非常艱巨，時限要求緊迫。對此，各有關部門、單位和*區政府務必保持高度清醒，再接再厲，乘勢而上，進一步發揚埋頭苦干精神，把成績當起點，視困難為機遇，化壓力為動力，按照市委三屆四次全會精神和市政府的總體部署，以更大的力度、更有效的措施來推動*山環境綜合整治各項后續工作。

（一）進一步做好拆遷場地的清理和周邊環境的整治工作。為了迎接7月2日奧運火炬在我市的傳遞活動，旅游集團公司已對拆遷后的窯洞實施了防護網隔離措施，并對拆遷現場進行了初步清理。這只是權宜之計。下一步，要徹底改善這一區域的環境，必須對窯洞洞口等實施永久性的封堵措施，并對周邊空地加快進行綠化，從根本上改善這一區域的整體環境。旅游部門要加快工作進度，提早做好規劃方案，使這一區域與*山的整體環境相協調，給市民和廣大游客創造一個優美舒適的景區環境。

（二）全面加快安置小區建設進度。安置是拆遷的前提，安置工作事關被拆遷戶切身利益，事關社會穩定。這次*山環境整治拆遷需安置的產權戶148戶。按照*旅游集團公司向廣大被拆遷戶公開承諾安置房建設的時限要求，*山環境整治拆遷安置房及其河堤、道路、橋梁、管網等相關配套工程必須于2010年8月建成交付使用。因此，安置小區建設的任務繁重、時間緊迫。各有關部門、單位和*區政府要充分認識安置小區及其相關配套工程建設的緊迫性、艱巨性和復雜性，把此項工作列入重要議事日程，按照公開承諾的安置房建成投用的時限要求，明確各自目標，落實相關責任，把安置小區及其相關配套工程建設的各項工作抓緊、抓好、抓出成效。當前，要全力做好征地工作。市國土局、統征辦、市國土局城區分局和*區政府、橋溝鎮政府等部門、單位要認真按照市政府5月15日專項問題會議精神，全力加快征地工作進度，務必于7月15日前完成項目建設涉及集體土地的征用工作，7月下旬開工建設。在這里，我要特別強調的是，因安置房及其河堤、道路、橋梁、管網等各項配套工程關聯度高，如果哪一個環節的工作不到位，將會直接影響著其他工程的進度，從而影響到安置小區的整體建設進度。各相關部門、單位領導干部要要像抓*山環境整治拆遷工作那樣，善于抓落實，以強烈的事業心和責任心，靠前指揮、率先垂范，腳踏實地去干；要有韌勁，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干；要樹立全市一盤棋思想，統一步調、統一指揮，一步一個腳印地做好工作；要不斷解放思想，敢于創新，抓住主要矛盾，抓住關鍵環節，靈活調整工作思路，用足用活相關政策；要相互支持，密切配合，倒排工期，加快進度，確保安置小區及其各項配套工程按時建成交付使用。

（三）立即啟動*山環境整治其它各項工作。*山環境整治的重點是山體滑坡治理、上山步道改造、上山道路拓寬、山體植被恢復、點亮工程及排污、排洪等相關基礎設施建設和日本工農學校舊址的維修保護。拆遷工作完成后，要把工作的重心轉移到環境綜合整治上來。市旅游、文物、城建規劃、林業等相關部門要把此項工作作為建設和諧*的一項重要任務，使這塊世人關注的“城市綠肺”真正顯山透綠，使*真正成為山青、水碧、天藍、地綠的城市。一是市旅游部門要按照“統一規劃、分步實施、適度超前、一步到位”的原則，盡快編制*山環境綜合整治規劃設計方案。要充分發揮規劃設計方案的綜合調控作用，合理確定*山環境整治的區域和布局，強化對人居環境保護、景區綜合服務功能提高等方面的調控手段，以規劃設計方案為先導和約束，促進*山景區的健康發展。要充分考慮*山景區的特殊地理條件，體現特色和大構思、大手筆的原則對*山環境進行總體規劃。對于正在編制的點亮工程、上山步道改造、上山道路拓寬等治理工程設計方案，要督促設計單位加快編制進度，設計方案出臺后，分步組織實施；對于設計方案尚未編制的滑坡裸崖治理、綠化美化、基礎設施建設和日本工農學校舊址的保護等治理工程，要抓緊組織編制。二是要明確部門職責。在組織實施整治工作中，各相關部門要按照各自職責，抓好整治工作。市旅游部門負責*山環境整治規劃設計方案的組織編制工作；*旅游集團公司負責除綠化美化以外的各分項治理項目的實施工作；市文物部門負責指導日本工農學校舊址維修保護設計方案的編制和報批工作；市城建規劃部門負責各分項治理項目的規劃選址與審批工作；市林業部門負責*山環境整治綠化美化工程的具體實施工作。三是要確保整治工程質量。各有關部門和單位要本著對群眾負責的態度，加強組織領導，明確各自任務，落實相關責任，以時不我待、扎實苦干的精神，按照整治方案的標準與要求，一項一項進行整治，逐項整治到位，保證*山環境在整治后有一個明顯的改觀，讓*山以嶄新的面貌矗立在全國人民面前。

同志們，今天的大會表彰，既是一次表彰會，也是一次動員會，希望大家認真落實會議精神，全力以赴投入到*山環境綜合整治工作中去，為促進我市以紅色旅游為主的文化旅游產業持續健康發展做出新的更大的貢獻！