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同志們：

2008年是“世界的中國年、中國的奧運年”，也是我省籌辦第十一屆全國運動會的關鍵年、攻堅年。做好今年的體育工作，意義重大。為此，省政府決定在春節后召開全省體育工作會議，對打好北京奧運會、籌備好十一運，做好2008年體育工作進行全面部署。昨天已先期召開體育局長會議，張洪濤局長對有關工作作了安排；今天上午，17市政府領導同志匯報交流了十一運會籌備工作情況；剛才，又對去年體育工作各項先進進行了表彰。在此，我首先代表省政府向受表彰的先進個人和先進集體表示熱烈祝賀！向全省體育工作者表示誠摯的慰問！下面，我講幾點意見。

一、我省體育事業已進入一個新的發展階段

近年來，特別是2005年成功申辦十一運會以來，在省委、省政府的正確領導下，全省體育工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞備戰北京奧運會和籌辦十一運這條主線，堅持好字優先，統籌兼顧，協調推進，各項工作都取得新的成績，體育事業進入了一個新的發展階段。

——十一運籌辦工作取得重要階段性成果。去年7月3日組委會召開了第二次全體會議，以這次會議為標志，籌備工作全面啟動、全面提速，取得重要進展。一是全省上下齊心辦全運的“大合唱”初步形成。按照“舉省辦全運”的要求，省直有關部門和17市都把做好籌備工作擺上重要議程，成立專門班子，制定工作方案，分解籌辦任務，落實工作責任，迅速展開工作。省有關部門和單位按照職責分工，團結協作，密切配合，形成推動籌備工作的強大合力。濟南市先后兩次召開動員大會，各項工作起步早、行動快，成效大。二是組織領導體系和工作方案基本完善。十一運組委會11個部室80多名工作人員和濟南、青島等賽區組委會主要部室都已集中辦公。確定了籌備工作總體方案和各專項工作方案，進一步明確了目標任務和重點工作。初步建立了各項規章制度，基本做到了每項工作都有計劃、有布置、有檢查、有總結，科學合理、運轉高效的工作機制開始形成。三是場館設施建設與維修改造工作扎實推進。各級把比賽訓練場館的建設與改造作為重中之重，狠抓落實，全力推進。除濰坊市體育場、濟南賽馬場外，新建場館已全部開工，其中已完工7個。場館維修改造的前期準備工作已基本完成。四是會徽等標識征集和開閉幕式方案創作組織工作順利展開。確定以“和諧中華、活力**”圖案為十一運會徽；吉祥物征集的專家評選工作已經結束，正在對入圍作品進行修改；基本確定了文藝表演的主題和組織運作模式。五是宣傳造勢和市場開發工作初見成效。結合倒計時兩周年、會徽揭曉儀式等重要時間節點，精心策劃組織了一系列宣傳活動，輿論宣傳和群眾參與熱情日趨高漲。制定了市場開發總體方案和相關政策，確定了資源開發計劃，并已簽定了部分合作協議，達成了一批合作意向。六是城市軟硬環境建設不斷加強。各賽區對城市設施建設、環境改造和市民素質提升等工作統籌謀劃，強力推進。濟南、青島、日照、煙臺、濱州等市集中開展城市環境綜合整治，城市功能和環境面貌得到明顯改善。青島作為北京奧運會合作伙伴城市，舉全市之力，廣泛動員、全力以赴做好奧帆賽籌辦工作，得到了北京奧組委的充分肯定。

——競技體育水平不斷提升。認真落實國家奧運爭光計劃，貫徹“三從一大”訓練原則，堅持刻苦訓練、科學訓練，競技水平不斷提高。在2004年雅典奧運會上勇奪4枚金牌、3枚銀牌、創5項世界紀錄；在2005年十運會上獲得42枚金牌，列全國第三位。特別是圍繞備戰北京奧運會、參賽十一運會，全省體育系統解放思想，打破常規，圍繞創一流成績，以“背水一戰”的精神狀態，全力抓好備戰參賽工作。進一步理順競技體育管理體制，簽訂“兩運”任務目標責任書；積極調整項目布局，新開展了5個大項、近30個小項的運動項目；加強與西部省份、解放軍和有關省市的交流合作，向國家隊輸送了89名運動員和17名教練員；精心組織每年的冬訓和夏訓，進一步強化了科研攻關、后勤保障和運動隊思想政治工作。**年，我省奪得9個世界冠軍、41個全國最高水平比賽冠軍，均創歷史最好成績。

——群眾體育工作呈現出新局面。緊緊圍繞十一運“和諧中國、全民全運”的辦賽主題，突出健身場地、健身組織、健身活動三個環節，全民健身體系建設全面加快。精心實施“農民體育健身工程”和“一點三線”工程，全省15個市已建成或正在建設市級全民健身中心，97個縣建成了縣級特色工程，386個街道辦事處建成了社區健身苑，2萬多個村建成了“農民體育健身工程”。社會體育指導員隊伍不斷壯大，總人數已達8萬余人；在80個縣（市、區）建設了國民體質監測站，各級各類體育協會超過3000個，基層健身站點超過3萬個。策劃并組織開展了“全民健身與奧運全運同行”系列活動，僅**年就開展國家級、省級活動40余項，市縣級大型活動594項，社區和村級活動2000余項次，全民健身活動更加普及、日趨活躍。

——體育產業發展步伐明顯加快。適應市場經濟發展和群眾生活水平提高新形勢新要求，加快健身服務業、競賽表演業、體育用品業、體育休閑業、體育旅游業等產業的發展，完善了體育產業體系。不斷強化體育彩票銷售工作，年銷量多年居全國前列。大力推進多種形式辦體育，**魯能泰山足球、魯能乒乓球、黃金男籃、濟鋼排球等俱樂部持續健康發展。積極引導大眾體育消費觀念，培育開發體育市場，體育用品業發展迅速，涌現出了英派斯、雙星、泰山體育集團、英克萊等一批知名企業、知名品牌。

回顧過去，成績令人鼓舞。多年來我省體育工作所積累的寶貴經驗，所奠定的良好基礎，必將為實現我省體育事業發展新跨越、建設體育強省，產生巨大推動作用，使我們對未來更加充滿信心。

二、進一步增強做好體育工作的使命感和責任感

體育是社會發展和人類文明進步的重要標志，是國家綜合國力和社會文明程度的重要體現，是社會主義現代化建設和全面建設小康社會的重要組成部分。黨的十七大指出，當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。這是對我國經濟社會發展形勢的精辟判斷。對體育工作而言，也具有重大的現實指導意義。

（一）科學發展、共建和諧，為體育事業的發展指明了方向。黨的十七大提出，要繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。體育精神與科學發展觀、和諧社會的內涵天然契合，重視體育、發展體育，是人類文明的重要標志，是科學發展的重要任務，是構建和諧的重要載體。在“科學發展、共建和諧”的時代主題中，體育已超越競技和健身的一般功能，作用越來越重要，“角色”越來越突出。體育集中展現了人類的力量、智慧、自身的美和人與自然的和諧，具有培養人們健康文明的生活方式、塑造美好心靈、磨煉堅強意志、弘揚社會正氣、倡導科學精神、傳播先進文化的多重功能。在奧林匹克旗幟下，不同國家、不同種族、不同宗教信仰的人們可以化干戈為玉帛，消除仇恨，放棄偏見，擱置分歧，在比賽中增進了解，加強友誼，促進團結。體育健兒在比賽中表現出來的拼搏精神已不單純是比賽的成績和名次，可以極大地激發人們的奮斗精神，進而進一步增強國家和民族的向心力、凝聚力。我們要充分認識新形勢下體育的重要地位和作用，更新觀念，提升境界，進一步增強做好體育工作的使命感、責任感。

（二）北京奧運、**全運，為體育事業發展提供了難得機遇。今年8月8日開幕的北京奧運會，是中華民族的百年企盼。明年的第十一屆全運會，是我省有史以來承辦的規模最大的綜合性體育賽事。這兩項重大賽事，是推動我省經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展的難得機遇，是實現體育事業新跨越的難得機遇，也是廣大體育工作者施展抱負、實現人生最高價值的難得機遇。省委、省政府高度重視，李建國書記、姜大明省長多次做出重要指示，備戰奧運、籌備全運寫入了“十一五”規劃、省九次黨代會和今年政府工作報告，各級黨委、政府進一步加強對體育工作的領導，不斷加大投入，出臺一系列優惠政策，積極興建濟南奧體中心、省建場館等一大批場館設施。隨著奧運會的日益臨近和十一運會籌備工作的扎實推進，全省人民對體育事業的關注度和參與熱情不斷高漲。可以說，我省關心體育、重視體育的氛圍從來沒有像現在這樣濃厚，支持體育、發展體育的措施從來沒有像現在這樣到位。全省各級各部門和每一名體育工作者，都應有強烈的幸運感、自豪感和使命感，都要倍加珍惜機遇，用心把握機遇，切實用好機遇，真正做到不負重托、不辱使命、不留遺憾。

（三）打好“兩運”、實現跨越，對體育事業的發展提出了嚴峻挑戰。在我們前進的道路上，任何時候都是機遇與挑戰并存，機遇越是重大，挑戰也必然愈加嚴峻。建設體育強省的艱巨任務就給我們提出了史無前例的嚴峻挑戰。首先，我省體育工作與先進省市還有不小差距。廣東、江蘇、上海在十運會上的獎牌總數比我省多20枚以上。廣東省**年全國最高水平比賽金牌數比我省多26枚，在國家奧運集訓隊中的人數多50余人。上海市民出門500米就能到達一處健身網點，每年舉辦國際賽事30多項，擁有體育健身經營單位5200多家。江蘇省縣縣建有“四個一工程”，即一個標準田徑場、一個3000座體育館、一個標準室內游泳池和一個3000平方米以上的全民健身中心。我們無論在競技體育、群眾體育，還是體育產業方面與南方發達省份相比都有相當差距。其次，我們自身還存在許多薄弱環節。我省金牌教練員還不夠多，運動員尖子群體不夠雄厚，高水平體育科研人員尤其缺乏；全民健身體系還不能很好地滿足人民群眾的健身需求，基層體育服務能力還很薄弱；體育市場培育力度不夠，健身服務業、競賽表演業、體育旅游業等還未形成規模；城鄉體育、區域體育、不同人群體育發展還不夠協調，等等。第三，承辦十一運會是一項全新的課題。實現既定目標面臨很多困難和挑戰，特別是在做好結合文章，促進城市建設和經濟社會各項事業發展上，更要付出艱苦的努力。我們必須知難而進，迎難而上，抓住當前機遇，切實解決好上述問題。

總之，面對戰略機遇期，我們耽誤不得；處于發展關鍵期，我們失誤不得；面臨嚴峻考驗期，我們懈怠不得。全省上下必須牢固樹立強烈的機遇意識、競爭意識和憂患意識，多思發展之需，多謀發展之策，多出發展之力，以先人一步的膽識，高人一籌的措施，快人一拍的節奏，為加快體育強省建設交上一份滿意的答卷。

三、努力推動體育事業全面協調可持續發展

面對難得的歷史機遇，我們要樹立雄心壯志，團結一心，全力打好北京奧運、辦好十一運，努力實現競技體育、全民健身、基礎設施、科技教育、體育產業“五個新突破”，全面開創體育工作的新局面。

（一）努力實現競技體育成績的新突破。競技體育水平是體育強省最顯著、最直觀的標志。奧運爭光戰略是我國競技體育最高戰略。要緊緊圍繞這一重點任務，堅持以奧運帶全運，不斷優化項目布局，加強運動員、教練員隊伍建設，完善競技體育舉省體制，提高科學訓練水平，在以奧運全運為重點的各類賽事中爭創佳績。當前，備戰奧運進入最后攻堅階段，備戰全運也進入關鍵時期。全省體育系統務必以時不我待的精神，堅定必勝的信心，奮發有為，頑強拼搏，全面打響競技備戰的攻堅戰。

一要堅決打好北京奧運會。能否打好本屆奧運會，不僅事關國家的形象和榮譽，也直接關系到我省參賽十一運的成績。全省體育系統為備戰北京奧運會嘔心瀝血、精心準備了多年，現在已到了最后沖刺階段。我們要以“天將降大任于斯人”的志氣，以“置之死地而后生”的勇氣，以“舍我其誰”的豪氣，破釜沉舟，迎難而上，堅決打好打勝這一仗。要進一步完善科學合理的備戰謀略和訓練計劃，切實做到思想再發動，精力再集中，力度再加大，措施再細化，工作再落實，不放棄一切希望，不疏漏所有細節，不丟掉任何可能，以最大的努力去爭創最好的成績。宏觀上要高度重視備戰工作的計劃性、系統性，統籌各種備戰要素，建立高效靈敏的備戰指揮系統；微觀上要不厭其精，不厭其細，深挖細找每一名運動員每一個環節上存在的問題，逐一徹底解決。要加強對各種潛在問題的分析預測，把困難想得更多一些，把對手研究得更透一些，把問題找得更準一些，把工作做得更細一些。要特別加強傷病預防、科技保障、反興奮劑和思想政治工作，確保運動員以最佳狀態投入比賽。要處理好激勵運動員斗志和為運動員減壓的關系，各級各有關部門既要以實際行動支持備戰奧運，又要切實避免因過度的善意舉動造成事實上的干擾，客觀上影響參賽工作，確保我省運動員低調出征，高歌凱旋，奪取運動成績和精神文明雙豐收。青島奧帆賽是北京奧運會的重要組成部分，作為東道主我們要全力承辦、積極參賽、搞好服務，向全世界展示**和青島的良好形象。

二要全力備戰十一運。毫無疑問，我省承辦全運會要實現辦賽、參賽雙勝利。如果我們只是辦賽工作做得好，而參賽成績不理想，就無法對全省上下的巨大投入交待，無法向全省人民的大力支持交待。全省體育系統一定要有清醒的認識，務必自我加壓，竭盡全力，攻堅破難。總的要堅持以訓練為中心，精心組織，不斷實現訓練量和訓練強度的新突破。要堅持科學的訓練原則，制定科學的策略，形成科學的機制，不斷實現技術、戰術水平的新突破。要全面提高后勤服務保障水平，為訓練工作提供優質服務。不斷加強優秀運動隊的思想引導和心理疏導，弘揚愛國主義精神和奧林匹克精神，激發他們刻苦訓練、為人民爭光的壯志豪情。總之，要充分利用好十一運開幕前20個月的時間，全面、快速提升運動隊的競技實力，為奪取參賽工作的全面勝利奠定堅實基礎。

三要全面提高競技體育的可持續發展能力。市、縣體育是競技體育的基礎。我省90%以上的世界冠軍出自市、縣體校。但目前市、縣體校普遍存在設施簡陋、經費不足、教練員水平不高、招生和分配困難等問題，業余訓練呈現明顯下滑趨勢。這直接影響全省競技體育的可持續發展。為此，省里確定每年從省級體育彩票中提取1000萬元，以政策性投入方式扶持市、縣體校發展。各市也要結合實際，制定實施相應的配套措施，迅速改變上述不利局面。同時要大力實施“體教結合”戰略，積極鼓勵社會力量興辦體育學校，努力構建多元化的人才培養訓練體系。

（二）努力實現全民健身體系建設新突破。全民健身事業是體育工作服務于和諧社會建設的重要內容和必然要求。要順應人民群眾增強健康素質、提高生活質量的新要求，通過備戰、參與“兩運”，加快構建全民健身體系。一要全面加強健身設施建設。各市要將實施“一點三線”健身工程與十一運會比賽場館同等重視、一起落實，確保在十一運前全部完工，并力爭市市有全民健身中心，縣縣有特色健身工程，每個鄉鎮、社區都有一個健身苑區。“農民體育健身工程”要緊密結合新農村建設，整合文化、教育、衛生等各行業的資源，確保“十一五”期間使全省所有行政村都建有綜合性健身場所。要繼續抓好體育場館的功能配套，使我省包括十一運130座場館在內的體育場館一并成為健身場地。繼續抓好學校體育設施的開放，動員各類機關、企業興建職工健身場地，在城市改造、住宅小區建設中配套建設全民健身設施。二要切實提高基層體育服務能力。繼續分級培訓各類健身指導員，盡快使全省的指導員數量達到10萬人。加快完善省市縣三級國民體質監測網絡，全面完成縣縣建有監測中心的任務，并在基層大中型健身站建立監測點，為群眾科學健身提供服務。三要廣泛開展全民健身活動。緊密結合參賽奧運會、籌備十一運，組織開展形式多樣、豐富多彩的群眾體育活動，營造良好的體育氛圍。大力加強學校體育、老年體育、職工體育，加快體育活動社會化、生活化進程。高度重視培育特色健身項目，積極與文化、旅游等活動結合，創造新的全民健身活動品牌。

（三）努力實現體育基礎設施建設新突破。體育基礎設施是體育事業發展的物質基礎，也是一個地區經濟社會發展水平的重要標志。近些年，我省體育場館有了較快發展，但是總體上看與人民群眾需求相比、與先進省市相比還有不小差距。圍繞承辦十一運會，我省確定要新建與維修改造130座比賽訓練場館和實施群眾體育“兩大工程”，這是提高我省體育基礎設施總體水平的重大舉措，各地一定要抓好組織落實。在建設過程中要特別注意三點：一是堅持統籌規劃，合理布局。場館建設要與城市建設規劃相結合，成為城市的亮點，充分發揮其完善城市功能、提升城市形象的作用。全民健身設施布局要方便人民群眾參加健身休閑活動。同時，還要統籌規劃建設一批高水平的體育科研、體育教育、體育信息等設施，構建起功能完備的體育基礎設施體系。二要切實抓好新建場館建設。所有新建場館都要堅持高標準、嚴要求，力爭建成精品；要高度重視提升科技含量，提前規劃并配套建設高水平科技設施設備，為促進科學訓練、承辦更高水平的賽事創造條件。三是要高度重視體育場館的賽后利用問題。我們的絕大多數體育場館都是由財政投入建設的，屬于公益設施，如果賽后利用不好，將會給政府帶來沉重包袱。目前，場館賽后利用已成為全世界廣泛關注的問題。我們要積極借鑒先進國家、先進地區的成功做法，從規劃設計階段就對賽后利用作出科學評估和具體安排，面向市場，借鑒企業化管理辦法，推動場館運行步入良性發展軌道。

（四）努力實現體育科技教育事業新突破。科技是第一生產力，人才是興業之本。建設體育強省，必須大力實施人才強體、科教興體戰略。要突出教練員在發展競技體育中的主體作用、社會體育指導員在推行全民健身計劃中的骨干作用、科技人員在發展體育科技事業中的先導作用。堅持走出去、請進來，努力培養一批金牌教練員和高水平學科帶頭人，培養一批愛崗敬業、業務強、素質高的體育指導員隊伍，培養一批體育產業、體育教育、體育宣傳、體育外事等優秀人才。第一，要盡快建立一整套行之有效的培養、吸引、用人機制，以貢獻論人才，重實績用干部，形成正確的用人導向，激發干部職工干事創業的積極性。第二，努力提高體育科研水平。要突出省體育科研中心的龍頭地位，努力建設高水平實驗室，使中心的科研能力、科研成果達到全國領先水平，某些領域的科研能力達到世界先進水平。要廣泛動員高等院校、科研機構和企業的科研力量，組織科研攻關，多出成果。第三，不斷加大體育人才和科研投入。省里要突出優勢領域，市縣要突出關鍵項目，集中資金，取得突破。**體育學院是我省唯一的高等體育院校，要進一步擴大辦學規模、完善學科設置、提升辦學質量，努力走在全國體育教育科研前列。

（五）努力實現體育產業發展新突破。體育既是一項社會事業，也是一項健康產業。體育不僅要為國爭光，還要為國增利。體育事業與體育產業，好比車之雙輪，鳥之兩翼，要努力做到“雙輪驅動，比翼齊飛”。發展體育產業既是體育事業全面協調可持續發展的內在要求，也是發展現代服務業、促進經濟戰略性調整的重要舉措。我們必須抓住奧運和全運的機遇，加快體育產業發展步伐。要進一步理清思路，大力發展健身服務業、競賽表演業等能夠實現體育自身經濟功能和價值的本體產業，統籌兼顧帶動相關產業的發展；要加強體育產業品牌建設，不斷推進體育產業結構調整和發展方式轉變；要發揮區域優勢和資源特點，因地制宜打造特色鮮明的體育服務產品和體育產業發展帶。要加強體育中介組織建設,充分發揮其紐帶作用,促進體育無形資產與市場結合、與企業聯姻。要結合十一運市場開發，積極研究引導全社會興辦體育產業的政策，做好培養體育經濟人才、推行體育服務標準化和體育市場監管工作，為體育產業的發展創造良好的政策環境、法制環境和市場環境。

四、全面加快十一運各項籌備工作

承辦十一運會是我省政治、經濟和社會生活中的一件大事。省委、省政府對此高度重視，作為一項關系全局的重要任務和加快發展的重大機遇，要求舉全省之力，確保辦成一屆高水平、有特色的體育盛會。這是我省向黨中央、國務院和全國人民做出的莊嚴承諾。落實好省委、省政府的重大決策，高標準、高質量、高水平地做好承辦工作，是全省上下各行各業義不容辭的神圣職責。今年是籌備工作全面推進、全面落實的關鍵一年。各級各有關部門和組委會全體工作人員，要緊緊圍繞國家體育總局和省委、省政府的總體部署，重點突破，整體推進，全面落實，以時不我待、只爭朝夕的精神，全面加快各項籌備工作，高水平地完成籌備工作階段性任務。關于今年的工作任務，組委會已經作了具體安排，總體方案也有明確要求，這里我特別強調以下幾項重點工作：

（一）加強機構建設，健全目標責任體系。這是高效推進籌備工作的基本保證，是必須首先做好的工作。關于工作機構的組建問題。組委會所有工作機構上半年要全部組建到位，年底前全部集中辦公。各賽區組委會工作機構上半年也要完成組建，主要機構集中辦公。各項目競委會根據總局要求適時組建。關于完善籌備方案問題。3月份前完成籌備工作總體方案和流程安排意見的修訂，正式下發以指導工作開展。組委會各機構和各賽區組委會，上半年要修改完成專項工作方案和賽區籌備實施方案，明確工作標準和完成時限，排出詳細的日程表和流程圖。關于實行目標責任制問題。由組委會辦公室牽頭，制定工作責任分解意見，把籌備任務逐項分解落實到責任單位和責任人，確保各項籌備工作的組織、計劃、責任和保障四落實。今年5月份前要完成這項工作。關于建立健全規章制度問題。制度是實現科學管理、抓好工作落實的保證。組委會要抓緊出臺財務管理、人事管理、后勤管理等規章制度，編制籌備工作財務總預算和年度預算。組委會各機構及各賽區組委會也要制定詳細的內部管理規定，確保各項工作規范高效有序運轉。

（二）加強督促檢查，扎實抓好場館建設與改造工作。這是一項最緊迫、最艱巨的硬任務，來不得半點含糊，必須采取強有力措施，按時、保質、保量完成。第一，必須保證進度。新建場館，個別沒有開工的3月份前必須全部開工，決不能拖全省的后腿；已開工的要確保按計劃進度組織施工。今年底要基本完成新建場館建設任務。配套建設的廣播電視中心和信息中心，省和濟南市要給予大力支持，確保高質量按期竣工。對老場館的維修改造要提上重要日程，給予同樣重視，3月底前全部開工，到年底絕大多數要基本完工。第二，必須保證質量。省和各地投入這么大財力搞場館建設，保證不了質量，找什么理由都無法交代。因此，要堅持把工程質量放在第一位，越是時間緊，越要抓好質量。要把工藝標準、信息化要求、電視轉播、興奮劑檢測等統盤考慮，加強與總局相關方面的溝通聯系，把好每一個關口，確保一次性驗收成功，絕不能留下遺憾和隱患。第三，必須保證投入。省里已經明確，場館建設與改造實行屬地負責，各賽區都要按照規劃要求，把場館建設投入納入財政預算，保證資金需求，不能留有缺口。需要強調的是，老場館的維修改造，條件許可也要盡可能提高標準，不僅滿足十一運的需求，還要為長遠利用創造條件。組委會場館建設部要圍繞進度、質量、資金落實三個關鍵環節，加大督查力度，及時幫助解決存在的困難和問題。

（三）加強宣傳造勢，營造良好的輿論環境和社會氛圍。前國際奧委會主席薩馬蘭奇曾經說過，媒體是一屆奧運會成敗與否的最終裁判。十一運會的成敗，媒體的作用至關重要，必須切實加大宣傳工作力度。總的是要堅持長流水、不斷線、有重點、求實效，圍繞籌備工作重大時間節點，組織協調各級各類新聞媒體，精心進行策劃組織，使宣傳工作不斷升溫。特別是在今年北京奧運會結束后，我們要積極爭取中央和省外主流媒體的支持，策劃組織一些聲勢大、有特色的宣傳活動，著力擴大十一運在全國的影響力。各賽區要結合籌辦工作進程，抓住一些關鍵節點，策劃開展特色鮮明、群眾喜聞樂見的活動，加強以“人人都是東道主，我為全運作貢獻”為主題的公益宣傳活動，努力營造人人關心、參與、喜迎十一運的濃厚氛圍。

（四）加強特色創新，做好大型活動的組織準備工作。開閉幕式、火炬傳遞、群先表彰和全民健身精品展示會等大型活動，是承辦工作的重頭戲，社會關注度高、期望值高，必須整合力量，注重創新，突出特色，形成亮點。要搞好開閉幕式文體表演方案創作的征集工作，堅持走出去、請進來，凝聚全社會的力量和智慧，著力在策劃上狠下功夫，力求方案有新意、有創意，充分展示齊魯文化的巨大魅力和**人民的精神風貌。抓緊啟動搞好火炬傳遞主題口號、圣火火種采集方案和火炬式樣的征集工作，及早研究制定火炬傳遞活動方案，確定好火炬式樣、傳遞口號、采火地點、采火人、火炬手和傳遞路線。要組織籌劃好全國群先表彰大會、全民健身精品項目展示會等活動，精心策劃準備，力爭辦出水平、辦出特色，推動體育知識大普及、體育活動大開展。

（五）加強市場開發，全面提高綜合效益。十一運的市場資源是機會資源，體現于籌備工作全過程，時效性非常強、稍縱即逝。要在有限的時間里，完成開發目標任務，必須抓住機遇，開闊視野，廣泛借助社會力量，精心策劃，全面出擊，重點突破，實現開發效益的最大化。要全力做好重點企業的聯系洽談工作，抓緊全面啟動招商、特許經營和社會捐贈工作，確保今年完成合作伙伴招商任務。要加強與中央電視臺、商業網站等新聞媒體的開發合作。結合重大活動節點，集中力量，策劃系列主題商業開發活動。要處理好資源統一性和調動各方面積極性的關系。十一運市場資源開發統一歸組委會負責管理，這是基本原則。只有把握好這一條，才能盡可能提高市場資源開發效益。同時要抓緊制定出臺各賽區資源開發政策，明確各賽區資源開發權利和義務，充分調動各方面積極性，切實維護好十一運會的品牌形象，維護好贊助企業的合法權益。

（六）加強服務保障，搞好城市軟硬環境建設。這是事關我省城市對外形象和十一運成功舉辦的重要基礎。各賽區務必引起高度重視，把籌辦十一運的過程作為改變城鄉面貌、提高人民素質、提升人文環境的過程。一要大力加強城市基礎設施建設。與城市整體規劃相結合，建設一批配套基礎設施，提高城市綜合服務功能。要集中力量搞好城市環境綜合整治，對城市道路和重要場所著力進行美化、綠化、凈化和亮化。二要大力加強城市軟環境建設。以提高服務質量為重點，結合群眾性文明創建活動，引導窗口單位規范服務秩序，提高服務水平，形成誠信、和諧、文明的社會風尚。三要做好賽事運行服務保障準備工作。要認真吸取春節前南方發生嚴重冰雪災害的經驗教訓，高度重視復雜危機事件的預防與處理。抓緊制定城市運行總體方案和各項應急保障方案，從最壞處準備，往最好處努力，統籌兼顧，及早謀劃，周密安排，建立健全安全保衛、信息通訊、醫療、交通、電力、氣象、行政接待等服務保障方案和應急保障預案。

五、大力營造體育事業發展的良好環境

體育是社會事業的重要組成部分，是大搞社會建設、文化建設的迫切任務。為群眾提供良好的體育公共服務是各級政府的重要職能。清代著名的教育家顏習齋提出過這樣的見解：一身動則一身強，一家動則一家強，一國動則一國強，天下動則天下強。我們要做到“一省動則一省強”，就需要各級各有關部門進一步明確職責任務，加強組織領導，狠抓工作落實。

（一）加強領導，明確責任。打好北京奧運，辦好十一運會，建設體育強省，推動體育事業全面協調可持續發展，是一項極其艱巨繁重的任務。各級要從貫徹落實科學發展觀、加快富民強省新跨越的高度出發，切實把體育工作擺上重要議事日程，及時研究解決存在的困難和問題，立足當前，著眼長遠，統籌謀劃，扎實推進各項工作。要全面落實領導責任制，把加快體育事業發展作為考核政府工作的硬指標，建立完善符合科學發展觀要求的政績評價體系，進一步健全完善體育行政機構，確保基層體育工作有機構、有人員、有經費、有活動。要制定實施激勵體育事業科學發展的各項政策措施，努力創造有利于體育事業又好又快發展的政策環境、市場環境和各方面條件。

（二）加大投入，提供保障。體育作為一項公益事業，政府必須加大投入，全力支持。各級要適應新形勢下發展體育事業的新要求，把體育事業經費和基本建設資金列入財政預算和基建投資計劃，不斷加大財政傾斜扶持力度，確保體育事業經費隨著國民經濟的發展穩步增長。計劃、財政、稅務、人事、教育、科技、衛生等部門在制定有關政策、措施和規劃時，要充分考慮體育事業發展的需求，給予積極扶持。要繼續做好體育彩票的發行銷售工作，為體育事業籌集更多資金。要充分發揮好政府投入的引導作用，吸引調動全社會力量，形成多元化、多渠道、高效率的投入體系，為實現體育事業全面協調可持續發展提供有力保障。

（三）改進作風，狠抓落實。“天下大事必作于細，古今事業皆成于實”。目標任務確定之后，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效。各級各有關部門特別是領導干部，要真抓實干，狠抓落實，務求實效。這是為政之要，也是衡量我們各級干部工作態度、工作方法、工作作風的重要標尺。各級體育部門作為建設體育強省的責任主體，要細化目標任務，建立責任體系，完善工作機制，健全考核制度，加大獎懲力度，確保各項部署落到實處。要善于把握大局，統籌全局，突出重點，找準突破口，一抓到底，扎實推進各項工作。

同志們，體育是一項光榮而神圣的事業。現代奧林匹克運動創始人顧拜旦在他著名的《體育頌》中說，“體育，你就是美麗！你就是正義！你就是勇氣！你就是榮譽！你就是樂趣！你就是和平！你是良好的生活習慣，你是培育人類的沃地。”奧林匹克是一種“和諧、自由、健康”的積極現代倫理，是一種“更快、更高、更強”的自我挑戰精神。我們要勇敢地擔負起時代賦予的神圣職責，全面貫徹黨的十七大精神，深入領會奧林匹克內涵，堅定信心，開拓創新，團結奮斗，加快體育強省建設步伐，為奪取全面建設小康社會新勝利做出應有的貢獻！