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領導和同志們：

根據會議安排，下面把安全生產工作形勢作一簡要通報。

一、關于近期全國安全生產形勢

近期，全國安全生產形勢極為嚴峻，一些地方事故頻發，影響較大，損失嚴重，教訓深刻。主要包括：一是9月14日，浙江省湖州市吳興區織里鎮福音大廈發生火災事故，死亡15人;10月21日,該鎮安康西路一家童裝廠發生火災事故，死亡8人。二是9月16日,遼寧省沈陽市蘇家屯區沈陽市雙鹿針織廠(民營企業)一棟簡易二層樓發生火災事故，死亡9人。三是10月16日,廣東省汕頭市潮陽市谷饒鎮谷饒民興針織服裝廠發生火災事故,死亡6人。四是10月28日,中石油獨山子石化分公司在進行防腐作業時發生閃爆事故，造成13人死亡。五是10月31日，甘肅省靖遠煤業公司魏家地煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成29人死亡、6人重傷。六是11月5日，山西大同煤礦集團焦家寨礦煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成47人死亡。七是11月12日，山西省晉中市靈石縣王禹鄉南山煤礦發生瓦斯爆炸事故。造成34名人死亡。八是11月8日，湖南衡陽市耒陽市泗門洲鎮新坡村煤礦發生瓦斯爆炸事故，截止11月15日，已找到9名遇難者，還有4人下落不明。九是11月12日,貴州黔南布州荔波縣比德煤礦發生透水事故，當時有11人被困井下，經過緊張的搜救，其中3名被困礦工獲救，8名礦工遇難。十是11月18日晚，江西省都昌縣土塘中學發生擁擠踩踏事件，造成多人傷亡。十一是11月21日,重慶永川縣一輛客運車輛發生翻車，當場造成11人死亡，2人重傷，4人輕傷。十二是11月21日，哈爾濱市一非法接送學生的超載車輛發生墜橋事故，造成8名小學生死亡，39人受傷。更值得警惕的是，上周邳州一石膏礦發生頂板冒落事故,造成2人死亡,2人受傷,臺兒莊一石膏礦提升運輸系統發生事故,造成1人死亡。除此之外，煙花爆竹事故、道路交通事故、火災事故和建筑施工等事故頻發，特別是煤礦事故連續不斷，造成的損失相當嚴重，影響也十分惡劣。

針對近來一些地方和單位非法違法現象抬頭、事故反彈、重特大事故多發的情況，總理和國務院其他領導同志相繼作出重要批示，強調要進一步加大安全生產監督管理力度，依法嚴肅追究事故責任，嚴厲打擊非法違法生產行為，防止和糾正年底突擊生產、忽視安全的傾向，堅決遏制重特大事故。國務院領導同志的重要批示說，目前生產安全生產事故有增多的趨勢，必須繼續貫徹“四不放過”的要求，堅決貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處每一起事故，重特大事故查清處理后予以通報；要對事故多發領域和薄弱環節進一步提出要求，堅決遏制冬季事故多發趨勢。要求安全生產監管部門在部署近期安全生產工作時，要突出煤礦整頓關閉工作，尤其要防止非法小礦在冬天生產旺季私自恢復；要特別關注安全生產裝備嚴重欠帳的煤礦和虧損、破產煤礦等，在不具備安全保障條件下急于重組改制恢復生產；要嚴防在建煤礦搞“邊施工、邊采煤”，切實改變新建、改擴建煤礦安全監管薄弱乃至出現"真空"的狀況。

二、關于全區安全生產形勢

今年以來，全區各級各部門按照年初全區安全生產工作會議的統一部署，加強宣傳教育，落實安全責任，深化專項整治，強化執法監察，做了大量工作，全區安全生產形勢總體穩定、趨向好轉。但是我區安全生產工作中還存在一些突出問題和薄弱環節，主要表現在：一是仍有少數鎮（街道）、部門和企業對安全生產工作重視不夠。特別是在原料供求緊張、價格不斷攀升的情況下，重生產、輕安全、責任制不落實、監管不到位的現象時有發生。二是安全投入嚴重不足，安全欠帳較多。部分企業尤其是非公有制企業，漠視安全投入和不愿投入的情況較為嚴重，企業缺乏必要的安全設施與保障條件，導致事故隱患有增加的趨勢。三是企業安全管理工作不到位，從業人員安全意識和自我防護能力低下。一部分企業管理差、裝備差、從業人員素質差的問題仍然沒有得到根本解決，“三違”現象屢禁不止。四是安全監管工作還不完全適應新的情況。面對迅速發展的非公有制企業，個別鎮（街道）仍存在專業安全監人員不足、監管質量不高和裝備較差的問題，安全責任沒有得到嚴格落實。

三、關于下步安全生產工作

當前已進入冬季，氣候惡劣，霧雪和大風天氣增多，加之進入生產經營處于旺季，不安全因素加大，各類事故進入了一個易發、多發時期。因此應當對當前的安全生產工作高度關注，并嚴格按照這次會議的要求在全區開展以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為內容的冬季安全集中整治活動，集中時間、集中精力，全面排查、整改各類事故隱患和不安全因素，落實各項安全措施，全面做好冬季安全生產工作，杜絕各類安全事故發生，確保完成市政府下達的安全生產控制指標，確保實現第六個“安全生產年”。