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同志們:
省局對這次全省危險化學品安全監管工作座談會議十分重視。為開好這次會議,會前,省局危化處及各市局的同志做了大量準備工作。剛才,新軍局長對**7年危險化學品安全監管工作作了總結,分析了全省危險化學品安全生產形勢,對如何完成今年工作任務提出了具體要求。我完全贊成。會議內容安排豐富。有典型發言、事故案例剖析、工作交流和座談討論。最后,建軍處長還要對今年工作進行全面部署。我認為,這次會議,對于統一思想、理清思路、明確任務、堅定信心,更好地做好危險化學品安全監管工作十分重要。借此機會,我講三點意見,供大家參考。
一、充分肯定成績,進一步堅定做好危險化學品安全監管工作的信心
我省是化工大省,化學工業是全省國民經濟的重要支柱產業之一。**7年,全省石油和化工行業實現銷售收入8587億元,居省內各工業行業第二位;利稅1315億元,居省內各工業行業第一位,分別占全國同行業的16.3%、18.1%。全省危險化學品從業單位量大面廣,擁有2.7萬多家生產經營單位,70多萬從業人員,涉及到生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等六個環節和十一個管理部門。危險化學品安全生產形勢是否穩定,直接影響到全省安全生產形勢的總體穩定。近年來,省委、省政府高度重視危險化學品安全生產工作。省政府領導為加強和改進危險化學品安全監管工作投入了大量精力,傾注了心血。省局一直把危險化學品安全生產工作作為整個安全生產監管的重中之重來抓,研究采取了一系列標本兼治、重在治本的措施。在各級黨委、政府的領導下,各級安監部門積極克服困難,承受著巨大工作壓力,認真履行危險化學品安全監管職責,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的一系列政策和部署要求,加強組織領導,狠抓措施落實,做了大量富有成效的工作。經過各級的努力,近幾年來,危險化學品安全標準化建設全面展開,成效明顯,“雙基”工作不斷加強;各項行政許可工作進展順利,安全準入制度進一步規范;危化品安全專項整治工作不斷深化,綜合監管水平不斷提高,為全省安全生產形勢持續穩定作出了積極貢獻。在此,我代表省安監局黨組向同志們并通過大家向全省危險化學品安監戰線的干部職工表示親切慰問和衷心感謝!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全省危險化學品安全生產形勢十分嚴峻。**7年全省共發生危險化學品事故18起,死亡34人,同比分別增加12起和15人,事故起數和死亡人數都有較大幅度增加。這些事故的發生,說明我省危險化學品安全生產工作還存在著一些不容忽視的突出問題和薄弱環節。因此,我們必須按照黨的十七大和省九屆三次全委會的要求,牢固樹立安全發展理念,提高對做好危險化學品安全生產工作重要性和緊迫性的認識。在全省化工行業快速發展的形勢下,我們必須做更加扎實、更加細致的工作,進一步堅定信心,采取有力措施,堅決遏制危險化學品事故起數和死亡人數上升的勢頭,為穩定全省的安全生產形勢做出新的努力。
二、以隱患排查治理工作為抓手,全面抓好危險化學品安全監管工作
隱患是安全生產各種矛盾和問題的集中表現,是滋生事故的土壤。各級安監部門和各企業必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在事前預防上,下在隱患排查整改上。以隱患排查治理工作為抓手,推動危險化學品安全監管各項工作的落實。一是按照我省“隱患治理年”的總體部署,圍繞全國“兩會”、汛期、奧運會、十一黃金周和冬季五個重要時期,制定具體方案,科學安排工作,集中精力“打好五個戰役”,嚴防重特大事故發生。二是認真細致地排查隱患。按照不放過每一家企業,不放過每一臺生產設備,不放過每一個生產崗位和環節的要求,深入開展“拉網式”檢查,進一步把排查治理隱患工作做深、做細、做實,不留盲區,不留死角。三是下大力整治各類隱患。對于排查出來的安全隱患,要督促企業和有關單位制訂整改措施,明確整改時限,落實整改資金,確保整改到位。對于重大安全隱患要逐項落實整改責任,跟蹤督辦,不徹底整治決不撒手。四是堅決杜絕產生新的隱患。新隱患的產生大部分是在新建企業、新建項目時,在管理體系、工藝、設備設施上留下缺陷和隱患。因此,必須全面落實建設項目“三同時”制度,對所有新建企業、新上項目,從立項、審批、設計、施工、檢測檢驗、試生產和竣工驗收等各個環節,全過程地進行審查,從源頭上嚴把安全準入關。五是把開展隱患排查治理活動與安全生產許可證換證工作、安全標準化建設、安全“三同時”監督管理、執法監察等工作結合起來,使其相互促進,確保隱患排查治理工作取得實效。
三、切實加強領導,確保年度各項任務的順利完成
隨著工業化加速發展,危險化學品新項目、新企業大量涌現,安全監管力量薄弱和監管手段落后的矛盾也更加突出,危險化學品安全監管的任務越來越重。因此,**8年危險化學品安全監管工作,要按照全省安監局長會議確定的“堅持一個原則,完善五項機制,抓好七個方面工作”的目標任務和要求,理清工作思路,創新工作方法,認真總結經驗,切實加強領導,狠抓措施落實。要不斷充實和加強危險化學品安全監管力量,使本地區的安全監管任務、職能與監管力量相適應。不斷創新監管方式,嚴格執法監察,提高安全監管水平。各級安監部門特別是負責危險化學品安全監
管的領導同志和工作人員要加強學習,熟知國家有關安全生產法律法規和危險化學品業務知識,提高業務素質,增強安全生產監管能力,圓滿完成全年的危險化學品安全監管任務。
同志們,抓好危險化學品安全監管工作、實現危險化學品安全生產形勢持續穩定任重而道遠。希望大家以學習貫徹十七大精神為動力,盡職盡責,扎實工作,勇于奉獻,積極探索,不斷總結和完善科學有效的危險化學品安全監管機制、監管方式和監管手段,為全省安全生產形勢的持續穩定做出積極的貢獻。
謝謝大家。