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一、實行綜合治理,積極發揮水利工程保護*生態的作用
*水污染問題,早在上世紀90年代未就已經引起社會的廣泛關注。特別是“十五”以來,我們水利部門在省委、省政府的正確領導下,積極貫徹“以人為本、人水和諧”的治水理念,優化調整治水思路,堅持防洪保安、水資源保障和水環境保護統籌規劃,綜合治理,取得了階段性成果。一是積極推進水環境整治工程建設。為充分發揮望虞河、太浦河和環*大堤等治太骨干工程效益,支持建設了蘇州市西塘河樞紐、無錫市梅梁湖樞紐和常州市澡港河樞紐工程,為促進*和環湖水網水系流動提供了工程條件;把城市防洪工程建設與改善水質和水環境、修復城市水生態系統有機結合起來,著力建設碧水綠色、風景秀麗的城市水環境;積極推進農村河道疏浚整治工程,*流域三市共投入資金6.5億元,疏浚土方1.5億立方米,取得了較為顯著的經濟、社會和生態效益。二是積極發揮“引江濟太”的工程效益。為解決日益突出的*水資源不足和水環境惡化問題,從*0年開始,我們利用現有水利工程體系,通過科學論證和綜合調度,在確保防洪安全的前提下,積極開展“引江濟太”試驗,并逐年增加引江水量。到今年6月底,常熟樞紐累計調引江水123億立方米,通過望亭樞紐直接向*補水49億立方米。據文局監測資料分析,“引江濟太”不僅有效地補充了*水資源,改善了*水體環境容量,而且促進了望虞河兩岸河網的水體流動,資源環境效益十分顯著。三是切實加強水資源保護與管理。幾年來,我們圍繞強化對*水資源的保護與管理,積極推進節水防污型社會建設。“十五”以來已有7個項目列入國家農業節水示范項目,并爭取國家節水灌溉資金2100萬元,發展噴灌、滴灌面積3500畝,節水灌溉工程控制面積達7多萬畝。積極推進張家港市國家級節水型社會建設試點工作,在蘇錫常三市創建22家節水型企業、2所節水型高校,完成實施節水改水示范項目360個,形成節水能力3億立方米。制定了工業和城市生活用水定額,推進用水總量控制與定額管理制度,全面實施取水許可和水資源論證制度。全面完成地下水禁采封井任務。“十五”期間,累計完成封井4745眼,有效控制了因地下水超采而引發的地面沉降等地質性災害,并有力地推動了區域供水的規劃建設。積極推進水功能區劃管理。完成了*地區155個功能區分市納污能力的測算核定,并向環保部門提出限排意見。全面完成了入河排污口普查登記和核查工作,并組織編制整治規劃;建立了*流域的水質監測系統,及時水質信息。遇突發性水污染事故,及時啟動應急機制,增加監測斷面和監測頻次,隨時水文水質監測信息,為應急調度水利工程提供科學依據。
二、加強科學調度,全力應對藍藻生態危害
今年5月,*暴發藍藻生態危害后,我們根據省委、省政府的緊急部署,立即啟動應急機制,通過加強水利工程的科學調度,全力調水引流、嚴格控制劣質水源入湖、緊急啟動已封深井應急水源等措施,加快*水體流動,提高水體容量,保障無錫水源地供水安全,有效降解藍藻生態危害,取得積極成效。
一是組織常熟樞紐全力引江調水。5月6日調度常熟樞紐泵站開機抽引江水。截止7月4日12時,常熟樞紐已滿負荷連續運行59天,累計引江調水10億立方米,通過望亭立交直接入湖水量6億立方米,有效地改善了*水體結構,增加了環境容量。
二是協調梅梁湖泵站抽水引流。為充分發揮水利工程調水引流的整體功能,5月30日無錫市緊急拆除梅梁湖生態清淤工程圍堰,并于當晚啟動梅梁湖泵站抽水。截止7月4日,已累計排水1.27億立方米,有效地促進梅梁湖與貢湖水體流動,改善了梅梁湖、貢湖之間水體質量。
三是控制劣質水源入河入湖。為了保證調水入湖的水量水質,我們對望虞河兩岸口門和環*入湖口門實行嚴格管理。一方面,控制沿線用水,保證引江調水入湖水量;另一方面,防止劣質水源入河入湖,保證引江調水穩定在ⅲ類水的水質。同時,關閉了西*27個有控制的入湖口門,禁止劣質水源入湖排放。
四是加強調水水量水質監測分析。我們在調水沿線、環*周邊和無錫水源地增加布設40個水質監測點,投入12臺套巡測設備、50余人,每天2次移動監測,隨時掌握分析調水沿線水質、主要入湖口水質以及貢湖、梅梁湖、東*水源地水質變化情況,為水利工程的科學調度提供依據。
五是制定了常年調水引流的實施方案。為防范*再度暴發藍藻生態危害,常年改善*生態環境,保護水源地供水安全,我們根據省領導的指示,組織編制了水利工程常年調水引流實施方案,并被列入省委、省政府*治理實施方案。
三、堅持遠近結合,全面落實*治理中的水利任務
這次會議,省委省政府提出全面、系統、科學治理*污染的重大決策部署,水利部門將認真學習貫徹李書記、梁省長的重要講話精神,堅決落實省委省政府對水利部門提出的各項任務。
(一)科學調度水利工程,實施常年調水引流。我們將在保證防洪排澇安全的前提下,充分挖掘現有水利工程的潛力,通過制定切實可行的工作方案,建立常年引江調水機制,最大限度發揮水利工程調水引流效益,加快水體流動,使*水體更換周期從300天縮短到*天,加快改善*水體結構,增加水體容量,保障水源地供水安全。
(二)抓緊組織前期工作,加快推進新的引江調水工程建設。按照“引排分開、清污分流、促進整個*水體循環流動”的規劃思路和流域治理的工程布局,抓緊推進新溝河、新孟河和走馬塘工程建設,形成新的引江調水通道,實現長江與*之間的大引大排,既能滿足*日益增長的水資源需求,又能更大程度地改善*的水環境容量。我廳已經抓緊開展上述三項工程的前期工作,并會同相關部門積極向國家申報立項和資金支持,爭取盡早開工建設。
(三)積極實施生態清淤,促進*生態修復。針對*湖區的竺山湖、梅梁湖、貢湖、東*以及部分主要入湖口門底泥淤積較多、污染嚴重的情況。我廳會同水利部*管理局編制了《*生態清淤規劃》,規劃5年左右的時間,完成疏浚面積94平方公里,疏浚底泥3000萬立方米。我們將按照這次會議提出的要求,積極配合流域機構和地方政府,抓緊規劃的立項審批和實施方案的編制,積極推廣疏浚淤泥的綜合利用技術,充分發揮疏浚淤泥的綜合資源環境效益。與此同時,我們將繼續大力推進蘇南地區城鄉河道疏浚整治,爭取“十一五”基本完成城鄉河道疏浚一遍的目標,進一步改善城鄉河網水環境。
(四)嚴格水資源管理,突出水環境保護。一是控源截污。積極配合有關部門,對環*的主要入湖河流的排污總量進行調查,對嚴重超標排放的,實行關閘控制,禁止嚴重污染水源入湖排放。二是節水減排。強力推進高耗水企業的節水改造,積極實施工業節水示范園區、農業節水灌區和城鄉節水型社會社區建設,爭取“十一五”期末,我省*地區企業基本建成節水型企業,農業渠系水利用系數達到中等發達國家水平,城市的中水利用率達到%。三是生態修復。我們將積極推廣河道整治工程中的生態保護技術,主動支持配合地方政府在*一級保護區范圍內和主要入湖河道兩側實施退耕、退漁、退,還湖、還林、還濕地,建設生態修復工程,加強河湖水域管理,建立嚴格的河湖水域保護制度。
(五)加強預測預警機制,提高應急處置能力。我們將按照這次會議的要求,建立廳長牽頭的治理*水污染工作小組,像抓防汛搶險工作那樣,制定*水污染突發事件應急工作方案,強化水污染預測預警機制,落實工作措施,明確工作責任,嚴明工作紀律。一旦出現突發性水污染事件,真正做到及時反應、正確應對、確保安全。
總之,我們要在省委、省政府的正確領導下,緊緊圍繞“全面達小康、建設新*”的奮斗目標,全面貫徹落實科學發展觀,堅定信心,扎實工作,尊重規律,科學治水,為促進*水質根本好轉,實現*經濟社會又好又快發展作出貢獻!