前言：本站為你精心整理了進出口稅收會講話范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全省進出口稅收工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國進出口稅收工作會議精神；認真總結**6年的出口退稅工作；分析當前出口退稅工作所面臨的形勢，明確今后一段時期改進和完善出口退稅管理工作的基本思路；具體部署**7年的出口退稅工作任務。對這次會議，省局領導非常重視，省局黨組書記、局長李永恒同志親臨會議，并將作重要指示，大家一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，推動全省進出口稅收工作不斷躍上新臺階，為促進全省經濟社會又好又快發展做出新貢獻。下面，我講三點意見。

一、**6年全省進出口稅收工作回顧

**6年是我省國稅系統在“**五”規劃開局之時各項工作取得新的重要進展的一年，也是全省進出口稅收管理部門認真貫徹落實國家出口退稅政策，及時辦理出口退（免）稅，加強征退稅銜接，進一步強化出口退稅管理，不斷提升我省出口退稅服務水平，各項工作取得明顯成效的重要一年。一年來做的主要工作是：

（一）及時辦理出口退稅，促進了全省外貿出口和國稅收入持續增長。**6年，全省（不含深圳，下同）共辦理出口退（免）稅616.65億元，同比增加154.87億元，增長33.53%，高于全省同期外貿出口增長速度12個百分點。其中，辦理不含免抵稅額的退稅420.17億元，同比增加107.19億元，增長34.25%；辦理免抵稅額調庫196.48億元，同比增加47.68億元，增長32.04%，全省免抵調庫收入已占到當年國內增值稅收入的16.23%。辦理出口退(免)稅的持續增長，有力地支持了我省外貿出口和我省外向型經濟又好又快發展，為我省建設經濟強省、和諧社會做出了積極貢獻。**6年，我省外貿出口3019.54億美元，同比增長26.8%，外貿出口總額繼續保持全國第一。**6年全省辦理出口退（免）稅再創實行出口退稅政策22年來的歷史新高，對此，黃華華省長，鐘陽勝、湯炳權常務副省長先后做出批示，充分肯定我省出口退稅工作為**經濟社會發展做出的積極貢獻。

（二）認真貫徹落實出口退稅政策，著力維護出口企業的合法權益。一是組織出口企業開展出口貨物退（免）稅單證備案。**6年初，為詳細了解出口貨物從國內到國外的基本流程，強化出口貨物真實性管理，防范騙取出口退稅違法活動，總局決定對出口企業在申報退（免）稅后實行單證備案制度。為貫徹好政策，各級國稅機關做了大量的宣傳解釋工作，將該政策及時宣傳到位，執行到位。同時，對在貫徹執行中出現的問題進行深入調研，及時向總局反映，并在去年下半年得到妥善解決，受到企業的歡迎和上級部門的肯定。二是嚴格執行規范外貿出口經營秩序政策，嚴禁出口企業從事“四自三不見”等不規范的出口業務。為貫徹好這一新政策，我省各級國稅機關通過座談會、宣講會等多種形式，深入細致地做好宣傳工作，引起出口企業的高度重視，幫助出口企業有效回避不規范外貿形式帶來的退稅風險。三是開展出口退稅率調整后的合同備案，維護出口企業的正當權益。**6年9月，財政部、國家稅務總局等五部委頒布《關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》，這是國務院去年實施宏觀調控政策采取的綜合措施之一，有利于進一步優化產業結構，促進外貿轉變增長方式，推動進出口貿易均衡發展。這次調整時間緊、任務重，省局領導十分重視，指示各地國稅部門要高度重視、精心組織。與此同時，省局立即制定全省貫徹意見，及時將相關文件轉發基層，并迅速展開對出口企業的政策宣傳輔導及合同備案等各項工作，保證了這項涉及面廣、影響大的政策在我省得到平穩貫徹。

（三）積極推行審批權下放等試點，搞好出口退稅服務工作。一是積極做好出口貨物退（免）稅審批權限下放試點工作。去年，我省成為全國出口貨物退（免）稅審批權限下放試點的四個省份之一。為加強對試點工作的組織領導，省局重新明確了省局與試點市、縣三級國稅局出口退稅部門的管理職責，制定了相應的出口退稅管理制度，并要求試點地區國稅部門領導要親自掛帥，加強內部協調，層層制定切實可行的試點方案。同時，加強對試點地區的工作指導，對試點過程中碰到的問題積極研究解決或及時請示總局，確保試點工作取得成效。目前，佛山、江門的試點工作進展順利，不僅減少了審核審批環節和重復勞動，而且更加明確了各環節的工作職責，大大提高了出口退稅工作效率。二是積極穩妥地做好運用出口收匯核銷電子數據審核出口退稅試點，簡化出口收匯核銷與退稅手續，退（免）稅申報和審核審批進度進一步加快，深受廣大出口企業歡迎。三是認真落實省委、省政府促進粵東地區加快經濟社會發展工作會議精神，積極爭取國家稅務總局正式下文明確停止執行針對我省潮汕地區出口貨源的特殊稅收監管規定，支持和促進粵東地區經濟健康快速發展，受到粵東地區的普遍好評。四是及時審批不按月辦理免抵退稅有困難的企業和新辦出口企業按月計算“免、抵、退”稅的請求，積極幫助出口企業渡過資金難關。

（四）開展出口退稅專項檢查，及時發現并堵塞出口退稅管理漏洞。為進一步強化出口退（免）稅管理，全省一直將確保審核審批質量，防范出口騙稅作為重要工作來抓，通過每年開展的出口退(免)稅專項檢查，及時發現并有效堵塞出口退稅管理漏洞。一是組織開展對**5年辦理的出口退（免）稅進行專項檢查。據統計，全省共檢查了4238戶企業（其中出口企業4060戶、延伸檢查相關企業178戶），發現有問題企業626戶，做出返納稅款、不予退稅、補稅、不予抵扣稅款和罰款處理等共計6342.29萬元。在各市利用出口退稅預警評估分析方法選定檢查對象進行自查后，省局通過采集征管系統、出口退稅審核系統和金稅工程等三大系統的數據，確定60戶為重點檢查對象，并從各市抽調業務骨干組成5個檢查組，對11市60戶列名企業進行重點檢查。出口退稅專項檢查表明，我省出口貨物退（免）稅管理工作總體上處于穩定有序態勢，貫徹政策基本到位，審核審批符合要求，暫未發現有重大的違規辦理出口退稅問題。出口企業出口貨物經營、申報辦理退稅情況基本正常，企業的生產（經營）能力與企業的銷售額及其增長大體相符。但檢查也發現在出口貨物稅收政策執行以及出口退（免）稅管理上存在的一些問題，對這些問題省局在全省范圍進行了通報，并責成有關市就檢查發現的問題認真進行整改，舉一反三，以達到以查促管的目的。對發現的少數異常企業，要求按規定移交稽查部門作深入檢查。二是加強以農產品為主要原料生產的出口貨物退稅管理。要求各地對農產品和以農產品為主要原材料的出口貨物建立起預警評估制度，對轄區內出口農產品和以農產品為主要原料的企業應單獨管理，每季度進行一次評估。同時要嚴格按照“先核后報”和“先查后退”的原則，加強對以農業產品為原材料的出口貨物的審核審批。三是派出兩個調查組，分別對汕頭、潮州和湛江、陽江四市以農產品為主要原材料生產出口貨物特別是水產品的稅收管理情況進行調查。對企業收購異地送貨上門農產品業務量較大的問題，提出了建立農產品供應地與加工地國稅部門農產品購銷信息溝通機制等管理建議。

（五）初步開發了出口退稅預警分析系統，為全省開展出口退稅評估與預警分析搭建平臺。按總局要求，制定了全省出口退稅預警評估分析工作方案，從**6年7月開始，每季度對全省出口退稅情況進行匯總分析，并將分析結果應用到省局組織的出口退（免）稅專項檢查中，取得了較好效果。通過對全省**5年以及**6年前三季度的出口退稅數據進行評估與預警分析，為**6年度出口退稅專項檢查篩選重點對象提供了較有價值的參考。各市結合本地實際情況，在總局下達評估指標的基礎上進行擴充和完善，并設立專門崗位和人員負責此項工作，使預警評估工作邁開了實質性步伐。特別是有些地區高度重視出口退稅評估工作，還自行開發了出口退稅預警評估管理軟件，充分運用信息化手段開展出口退稅評估，取得了較好效果。

（六）開展出口退稅業務培訓，干部業務素質明顯提高。

在前幾年出口退稅業務培訓取得良好效果的基礎上，去年，全省舉辦了1期出口退稅培訓班，對全省退稅科長與業務骨干共計130人進行業務培訓。此次培訓班除對最新出口退稅政策進行系統培訓外，還聘請老師專門對海關業務、企業財務會計知識等平時出口退稅干部經常面對而又掌握比較薄弱的地方進行培訓，受到學員們的熱烈歡迎。通過培訓，使基層退稅干部熟練掌握了最新的出口退稅政策和有關工作要求，初步了解海關等部門的業務知識和管理流程，出口退稅干部的素質明顯提高。

一年來，全省各級退稅部門在省局的正確領導下，顧全大局，勇挑重擔，兢兢業業，出色地完成了艱巨而又光榮的出口退稅任務，為**省外向型經濟發展做出了重大貢獻。通過全體退稅干部的不懈努力，我省出口退（免）稅規模不斷擴大，秩序不斷好轉，管理不斷規范，手段不斷強化，發揮作用不斷顯現，既確保了出口退稅新機制的平穩順利運行，又基本實現了李永恒局長在**2年提出重樹信心，重塑形象，重新開拓我省出口退稅工作新局面的工作目標。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到目前工作中仍存在一些問題和不足。一是對出口退稅管理工作的認識有待進一步深化。不少退稅工作人員有的甚至是主管領導片面地將出口退稅管理等同于“就單審單”，認為只要單證齊全合法，核對準確無誤，退稅部門就完全盡到了責任，造成在實際工作中“鐵路警察各管一段”。二是出口退稅整體管理水平仍需提高。目前各地出口退稅工作多處于應付案頭上的審核審批，沒有足夠的精力用來及時研究分析國家進出口稅收政策對地方經濟發展的影響；進出口稅收管理的宏觀性、針對性、超前性和預警性有待進一步加強。三是征退稅銜接工作還需進一步明確和協調。雖然近年來我省對強化征退稅銜接工作進行了不懈探索，但對銜接什么、如何有效銜接尚未提出明確的操作性意見，實際工作中還存在著征退稅脫接的現象。如在**6年出口退稅專項檢查時，發現個別地方有幾戶出口企業的出口退稅額增長異常，由于征退稅存在某些脫節，致使當地主管稅務機關未能對出口增長異常企業及其供貨企業及時采取相應措施。四是對出口退稅日常檢視不夠。一些地方將日常檢查當作例行公事，缺乏針對性，甚至對省局布置的專項檢查工作也馬虎應付。五是出口退稅預警分析與評估工作未能有效開展。不少地區過多強調客觀條件和實際困難，存在觀望、等待現象，工作不夠主動或流于表面化、形式化。六是騙取出口退稅違法行為還時有發生，而且手段更隱蔽，防范和打擊騙取出口退稅違法行為仍任重道遠。七是退稅管理人員比較緊缺、新手多、業務能力參差不齊，整體水平仍有待進一步提高。這些問題應當引起我們的高度重視，并認真研究切實可行措施，在今后的工作中努力加以解決。

二、提高認識，改進管理，推動出口退稅工作再上新臺階

當前，全省出口退稅管理工作正步入平穩運行的發展軌道：出口退稅持續快速增長；管理制度日益完善；信息化應用水平不斷提高；出口退稅管理明顯加強；過去一度猖獗的騙取出口退稅違法活動的勢頭得到了有效遏制。但是，隨著對外貿易不斷擴大，外貿經營權放開，新增出口企業日漸增加，出口退稅工作量日趨繁重，給出口退稅工作帶來了新的考驗和挑戰，特別是騙稅分子并沒有銷聲匿跡，騙取出口退稅的不法行為還時有發生。去年重點查處的“雷霆一號”專案和部分地區稽查部門查處的涉稅案件都含有騙取出口退稅，說明在我省防范和打擊騙取出口退稅仍是一項現實而緊迫的任務。因此，如何進一步改進和完善出口退稅管理，構筑防范和打擊騙取出口退稅的科學體系，鞏固和發展當前來之不易的出口退稅工作的良好局面，是擺在我們面前亟待研究解決的重大課題。

我認為，作為負責出口退稅管理工作的部門來說，要研究解決上述重大問題，首先必須從思想上深化對出口退稅管理工作的認識，搞清出口退稅管理的目的，進而明確出口退稅管理部門的責任。出口退稅管理是為了正確貫徹國家出口退稅政策，化解騙取出口退稅風險。也就是說，通過加強出口退稅管理，一方面要使國家各項出口退稅政策得以全面、正確、及時的貫徹落實，促進對外貿易和國民經濟的發展；另一方面，又要防范和打擊各種騙取出口退稅的不法行為，保障國家的經濟利益不受損失。從我省的歷史和現實來看，騙取出口退稅違法活動具有長期性、復雜性和隱蔽性，不是僅憑開展幾次打擊騙取出口退稅違法活動的專項斗爭就能根治的。當前，騙取出口退稅的手段翻新，呈現出新的特點。過去不法分子主要是靠偽造退稅憑證來騙取出口退稅，現在則千方百計通過各種手段將虛假出口的報關單、虛開的增值稅專用發票合法化，且這些紙質單證均能順利通過人機審核和電子信息核對，光靠審核紙質單證、核對電子信息已很難發現騙稅問題。也就是說，不法分子把從事騙取出口退稅的違法行為從過去的主要集中在出口或退稅環節延伸到征稅領域，將退稅環節與征稅環節捆綁在一起謀取騙稅，致使騙取出口退稅的違法行為更具隱蔽性。如果我們再拘泥于過去的做法，單純實行案頭的“就單審單”，就不能達到加強出口退稅管理，防范騙取出口退稅的目的，出口退稅管理部門防范騙稅的責任和作用也將大打折扣。也許有的同志會提出，只要在審核、審批出口退稅時單證齊全合法、核對準確無誤，即使發生了出口騙稅問題，那也不關退稅部門的事，責任不在退稅部門。從某種意義上說，這種看法并非沒有道理。但深入分析，還有值得商榷的地方，需要深化認識。從審核的角度講，只要不是因為單證審核而是因為征稅環節沒有依法足額征稅或貨物出口內容不實等原因造成了出口騙稅，確實很難說退稅管理部門對此要承擔多大的責任。但是，出口退稅管理的內涵不僅僅是要對單證進行審核，而且要對出口企業實行管理，包括對出口企業的生產經營能力、出口規模、產品結構、成本費用、稅負情況等。通過對出口企業相關指標的評估、分析，從而對其產品出口和退稅的真實性作出合理判斷，發現和排除存在的疑點，在此前提下審批辦理出口退稅。之所以得出這樣的結論，既有理論上的依據，又有實踐中的支撐。從理論上看，出口退稅貫徹的是“征多少退多少、不征不退”的原則，有征才有退，征是退的前提。征和退的這種內在聯系決定了退稅部門在審批退稅前必須對出口貨物的征稅情況進行了解和分析。否則，退稅就可能陷于盲目。當然，防范騙取出口退稅是各級稅務機關的共同責任，作為稅收征管部門，需要在征稅環節把好關，依法足額征稅，防止因征稅不足而發生騙取出口退稅。然而，實踐證明，在我國現有征管水平和社會治稅環境條件下，征稅部門有時也難以都做到依法足額征稅，在這種情況下，退稅管理部門也需要對出口貨物在征稅環節是否依法足額征了稅進行把關，不然的話，退稅管理部門防范騙取出口退稅的職能作用就無從談起。因此，面對當前的形勢，出口退稅管理工作不僅要把好出口退稅政策的執行關、出口退稅單證的審核關、出口電子信息的核對關，而且要把好出口貨物征稅的評估關。只有這樣，出口退稅管理工作才能實現質的飛躍，進入一個新的更高層次。

加強和改進出口退稅管理，防止出口退稅管理工作陷入單純“就單審單”的誤區，當務之急就是要搞好征退稅工作銜接，強化出口退稅評估工作，把好出口貨物征稅的評估關。強調做好這些工作，并不是要求出口退稅管理部門去代替征收管理部門行使本該由它們履行的職責。每個部門都有不同的工作職責，必須各負其責。而是要在制度層面建立一種工作機制，實現和加強對出口企業征退稅信息的共享與交換，堵塞征退稅環節中存在的各種漏洞，防止因征退稅工作脫節而發生偷騙稅行為。搞好征退稅工作銜接，具體到出口退稅管理部門，必須研究當前在出口退稅管理工作中有哪些方面需要與征稅部門銜接？有哪些方面還存在脫節現象？應該采取什么手段和措施實行銜接？在此基礎上，與有關部門共同制定全省統一的操作辦法。同時，要以開展出口退稅評估工作為主要抓手，加強對出口企業有關指標的評估分析。出口退稅部門從出口和退稅的角度開展對出口企業的評估分析有著不可替代的優勢。因為退稅管理部門不僅掌握每一戶出口企業歷史和當期有關出口信息，而且了解一個地區同行業出口企業的總體情況，通過對諸如應退（免）稅出口額變動率、產品出口額變動率、出口單價變動率、貨物流向、報關口岸等指標進行評估，可以基本判斷出口企業的出口是否正常，其供貨企業是否可能存在問題，從而篩選出異常企業有針對性地開展檢查。必須強調，退稅部門在退稅環節經過評估分析，發現實行“免抵退”生產出口企業或外貿供貨企業在征稅環節可能存在問題，應按照職責分工將有關信息及時提供給稅收征管部門進行深入的納稅評估，甚至按規定直接移送有關部門進行稽查。在問題查清前，按規定暫緩辦理審批退稅。

根據全省出口退稅管理工作實際，當前，進一步改進和完善出口退稅管理的基本思路是：以科學化和精細化管理為目標；以切實加強征退稅銜接為基礎；以大力開展出口退稅評估分析為抓手；以加快出口退稅信息化應用步伐為支撐；以調整優化出口退稅管理模式為契機；以著力提高退稅人員整體素質為根本，不斷推動出口退稅管理工作再上新水平。

??出口退稅征退銜接工作再上新水平。全面實行生產出口企業屬地管理；進一步明晰稅收管理員在出口退稅管理工作的職責；制定完善的征退稅工作銜接制度，明確征退稅銜接的主要內容、部門和崗位職責及運行機制；以計算機系統為支撐，實現征退稅管理系統關鍵環節的信息共享和信息交換，推進出口退稅與征收管理工作的相互促進和良性互動。

??出口退稅評估預警工作再上新水平。出口退稅評估指標科學實用；評估預警工作制度化、日常化、有效化；建立專門的評估預警內設機構，涌現出一批開展評估預警業務能手；推廣應用統一的評估預警信息系統；評估預警的準確率和有效性不斷提高。

??出口退稅信息化應用再上新水平。新的出口退稅審核軟件順利上線運行；依托現有的信息系統，對出口退稅數據的深度分析和綜合利用得到有效加強；出口退稅信息系統為領導科學決策的作用更加凸現。

??出口退稅管理模式再上新水平。堅持出口退稅專業化管理原則，全面推行出口退稅“二級審核、三級管理”模式；進一步下放出口退稅審核審批管理權限；理順各級出口退稅部門管理職責，進一步突出和強化地市以上出口退稅管理部門的管理、監督、檢查職能；按照總局的要求簡化規范人工審核，工作效率明顯提高。

??出口退稅人員素質再上新水平。思想政治和黨風廉政建設進一步加強，干部的大局意識、責任意識、廉政意識和服務意識不斷增強；出口退稅業務培訓的力度繼續加大，退稅業務骨干所占的比例大為提高。

進一步改進和完善出口退稅管理，是今年及今后一段時期全省進出口稅收工作的中心工作。我省作為對外貿易經濟和出口退稅的大省，應該有條件、有能力在改進和完善出口退稅管理，推動出口退稅工作再上新臺階方面有所作為。只要我們堅定信心，振奮精神，求真務實，開拓進取，就一定能夠實現上述奮斗目標。

三、努力完成**7年進出口稅收各項工作任務

**7年是在我國歷史發展進程中具有非常重要意義的一年。今年全省進出口稅收工作要圍繞進一步加強和改進出口退稅管理這個中心，在切實搞好征退稅工作銜接，著力開展出口退稅評估分析，提高出口退稅科學化精細化管理水平方面取得新的實質性重大進展。

（一）認真貫徹落實出口退稅政策，充分發揮出口退稅在宏觀調控中的積極作用。近幾年，國家陸續對出口退稅政策進行了重大調整，隨著我國外貿出口的持續高速增長和貿易順差的不斷擴大，國家還將根據經濟運行的需要對出口退稅政策進行必要的調整和完善，以促進外貿增長方式的轉變。今年，要組織力量對各地貫徹執行國家出口退稅政策情況進行一次全面檢查，在此基礎上，要深入分析國家出臺的一系列出口退稅政策對我省外貿經濟發展所產生的影響。同時，總局今年還要研究完善加工貿易稅收政策，促進加工貿易轉型升級。我們要深刻領會國家調整出口退稅政策的重大舉措，務必將出口退稅率調整、加工貿易稅收政策變化等一系列政策執行到位。尤其要高度重視調整完善加工貿易稅收政策將給我省加工貿易經濟運行帶來的影響。

（二）進一步搞好征退稅工作銜接，不斷夯實出口退稅管理基礎。各地要充分認識新形勢下做好征退稅銜接工作的重要性和現實迫切性，把征退稅銜接作為當前出口退稅的一項重要工作任務抓緊、抓好、抓實。一是準確把握征退稅銜接工作的主要內容。第一，出口企業稅務登記及退（免）稅認定信息、納稅信用等級認定后發生的變更信息、取消增值稅一般納稅人資格信息等，要在退稅與征管部門之間及時傳遞，做到出口企業的基本信息及時共享。第二，日常征、退稅申報、審核信息交互使用。出口企業的納稅申報信息、免抵退稅審批信息、實際已辦理退（調）庫信息、已申報退稅的增值稅專用發票信息以及視同自產貨物的退（免）稅信息，都要按時在退稅與征管部門之間交換使用，為對方加強征、退稅管理提供必要的幫助。第三，退稅部門要定期將出口企業少申報的、已申報但審核未通過的、未進行申報的、應視同內銷征稅的以及未辦理退稅認定等有關情況及時告知征管部門，做好出口貨物征稅的協調配合工作。第四，征、退稅日常管理中出口貨物稅收函調、增值稅專用發票信息協查、有關企業評估工作的協作以及發現企業異常情況的互相通報協作等工作，征管與出口退稅管理部門要加強分工協作。二是明確征管與出口退稅管理部門的征退稅銜接工作職責，分工負責，密切配合。各級國稅部門主要領導要親自掛帥，協調好當地的征管、退稅、稽查等各稅收業務部門，統籌兼顧，協調各方，真正建立征、退稅部門各負其責，齊抓共管的良好互動機制。三是明確全省征退稅銜接的具體操作辦法。省局將在近期內針對如何有效地加強征退稅銜接進行調研，爭取在今年內出臺全省征退稅銜接的具體操作辦法，以更好地指導全省征退稅銜接工作。四是建立征退稅銜接工作考核機制，促進征退稅銜接工作的全面開展。省局將在條件成熟時對各市征退稅銜接工作進行檢查考核，對檢查發現征退稅銜接明顯存在問題的市進行通報批評，并作為衡量各市出口退（免）稅質量的一個重要指標。

（三）加強出口退稅信息化建設，進一步提高出口退稅信息化應用水平。要從根本上解決日益增長的出口退稅業務量與出口退稅管理人員嚴重不足之間的突出矛盾，只有依靠出口退稅信息化建設和計算機應用水平的提高。今年我省出口退稅信息化建設和應用的重點：一是以總局函調電子化考核辦法為契機，在全省統一使用“函調考核系統”收、發電子函件，規范收、發函程序，并定期在全省進行通報考核，以提高收、發電子函的質量和效率。二是在全省推廣CTAIS與出口退稅整合外掛程序，利用好綜合征管軟件與出口退稅管理軟件兩套系統、兩套數據，規范征退稅數據的雙向傳輸和相互比對，保證綜合征管軟件與出口退稅管理系統數據的一致性和同步性，確保征退稅銜接工作的制度化和規范化。三是研究總局下發的自動生成出口退稅月報表軟件的有關功能，準確及時做好出口退稅統計報表與相關數據分析工作，為上級部門決策提供好第一手參考資料。四是做好總局新開發出口退稅審核系統推廣應用的前期準備工作，并結合我省實際，爭取增補一些滿足我省管理需要的功能模塊，全面提高出口退稅信息化應用水平。

（四）抓緊建立預警分析和評估機制，強化出口退稅預警分析及監控管理。一要提高認識,把退稅評估工作納入到出口退稅日常管理工作之中。各地要加強對出口退稅評估管理工作的組織領導，結合本地實際設立專門的退稅評估崗位，制定具體實施方案，切實將這項工作開展起來。二要抓住重點，不斷提高退稅評估監控水平。各地要根據本地區的實際情況，選擇本地區重點行業、重點貨物開展退稅評估。重點將出口貨物（特別是異地收購貨物）出口額增長過快、價格變動較大、貨物國內流向異常、新增出口貨物品種較多、出口貨物中以“四小票”為主要原材料加工的產品比重大、曾發生騙稅或涉嫌騙稅以及會計核算不健全、納稅信用等級評為C級或D級的出口企業列入重點退稅評估范圍。在這項工作開展初期,可有針對性地定期（如按季）選擇少量重點出口企業評估后進行檢查、分析和解剖，以積累評估工作經驗。在日常管理工作中發現有較大異常情況的出口企業，也可不定期地進行退稅評估或增加評估次數。三要在退稅評估工作逐步轉入正常，總局新版退稅管理軟件增加評估監控功能后，要將評估面擴大到所有重點企業、重點行業和重點產品，努力實現出口退稅評估起到事前預警防范、事中提供檢查線索、事后強化監管的作用。四要征退結合，信息共享，共同做好退稅評估與納稅評估工作。對本地出口供貨企業和實行免抵退的生產企業，各級主管稅務機關應結合總局的納稅評估管理辦法進行綜合評估。征退稅部門在分工負責的基礎上，要密切配合，互通情況，綜合征退稅相關信息，做好退稅評估和納稅評估管理工作。對評估后檢查出現出口企業有偷騙稅問題需移交稽查部門查處的，要按有關規定做好移交工作。

（五）扎實開展單證備案和退稅專項檢查。出口退稅專項檢查已在全省連續開展5年，以查促管，成效顯著。今年全省將重點開展出口退（免）稅專項檢查和單證備案檢查。根據國家稅務總局布置，今年第一季度已開展了單證備案檢查。據統計，全省共抽查企業6947戶，經檢查單證備案不符合有關規定的676戶，應追回已退稅款152.6萬元，不予辦理退（免）稅額101.3萬元，應視同內銷征稅金額211.6萬元。通過對單證備案的檢查，了解到了全省各地執行這項制度的基本情況，同時也發現了一些執行不到位的地方，各地應針對出現的問題采取措施認真加以整改，切實將政策貫徹執行到位。必須強調，在檢查中，凡發現單證核對有疑問的，應先暫緩退稅，將有關情況核實清楚后按規定辦理。今年適當時候，省局仍將組織開展出口退稅專項檢查，并運用出口退稅評估與預警分析的方法選定檢查對象。各地對出口退稅檢查必須高度重視，不搞形式，不走過場，而是真正通過檢查，發現薄弱環節堵塞漏洞，提高管理水平。

(六)繼續做好審批權下放和以收匯電子數據審核退稅的試點工作。目前這兩項試點工作都取得了較好的成效。對于審批權限下放試點工作，今年國家稅務總局暫不擴大試點范圍。我省已推開試點的佛山、江門兩市要不斷總結經驗，嚴密管理，鞏固成效。要著重加強審批權下放后市局退稅部門的管理職責，認真研究對縣（區）局直接審批退稅的有效監控措施，防止出現審批權下放后管理不到位的現象發生。對出口企業申報出口退稅免予提供紙質出口收匯核銷單、稅務部門運用出口收匯電子數據審核退稅的試點，由于目前國家外匯管理局正在研究改革外匯核銷制度，外匯核銷辦法面臨較大變化之際。因此，對這項試點范圍也維持原有推行的地區，暫不再擴大。

（七）加強出口退稅宏觀分析，準確把握出口退稅發展態勢。從宏觀上正確把握本地區出口退稅的發展態勢，切實做到出口、征稅、退稅情況心中有數，既是提高出口退稅管理水平的要求，更是有效防范騙取出口退稅的有效舉措。為此，退稅管理部門在做好日常工作的同時，還要定期對當地的外貿出口、退（免）稅、征稅情況等多項指標進行相關性分析，從宏觀上把握當地出口退稅動態。特別是在當地出口退（免）稅增長過快、出口異常增長的情況下，更應主動進行分析判斷，找出原因，發現異常情況要及時采取得力措施盡早解決，防患于未然。

（八）始終保持防范和打擊騙取出口退稅的高壓態勢。防范和打擊騙稅是出口退稅工作的永恒主題，只要有出口退稅政策，騙稅與反騙稅斗爭就將長期存在，防范、打擊騙取出口退稅工作仍任重道遠。各級國稅部門決不能因當前我省沒有發現騙稅大案而放松管理要求，而要以更高更嚴的要求，更加積極主動的姿態，聚精會神地為中央和地方政府把好退稅關，確保公平、公正、及時、準確地辦理退稅。要通過堅持經常而又嚴格的出口退稅日常檢查，冷靜觀察騙稅新動向，始終保持對防范騙稅犯罪活動的敏銳性和嚴厲打擊騙稅的高壓態勢，及時發現騙稅新動向，將騙稅隱患消滅在萌芽狀態。

（九）大力開展業務培訓，不斷提高干部隊伍素質。隨著出口退稅業務越來越復雜，工作量越來越大，對退稅干部的要求越來越高，提高退稅干部素質尤為重要。提高干部隊伍素質，一要加強干部自身修養，正確對待和行使手中的審核審批權力，增強服務意識、大局意識、自律意識、責任意識。二要加強學習培訓，熟練掌握出口退稅政策，不斷提高業務素質。由于近年來出口退稅政策變動較大，新近從事出口退稅工作的人員較多，省局在今年將組織3期出口退稅業務培訓班，主要對各市、縣（區）出口退稅管理科長和業務骨干進行重點培訓。各市也可根據需要自行舉辦培訓班，對專職或兼職出口退稅管理人員進行系統培訓。通過培訓，使出口退稅干部及時熟悉和掌握新政策，以適應工作新要求。

同志們，出口退稅工作任務繁重，責任重大。大家一定要認清形勢，深化認識，明確責任，振奮精神，開拓進取，真抓實干，不斷提高進出口稅收管理工作水平，為促進我省國民經濟又好又快發展做出新的更大貢獻！