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同志們：

今天召開這個會，任務很明確，就是為了總結20*年度人口和計劃生育工作，仔細查找當前工作中存在的問題與不足，分析工作形勢，進一步明確下一階段任務目標，強化責任，扎實進取，推動我鎮計生工作再上新臺階。剛才，德懷鎮長作了務實、全面的工作報告，我很贊同，希望大家能夠領會此次會議精神，調動一切積極因素，切實加強整改，力求抓實見效。

下面，我再講三個方面意見：

一、認清形勢，切實增強緊迫感和責任感

人口和計劃生育是一項基本國策，直接關系到國計民生，關乎子孫后代生存、延續和發展，如不加以突出重視，就會帶來經濟、社會、資源、環境等一系列問題。近年來，我鎮人口計生工作取得了長足發展，基層基礎建設不斷加強，網絡體系逐步健全，人口數量得到有效控制，為實現全鎮經濟社會可持續發展做出了重要貢獻。這些成績的取得，是鎮村兩級廣大干部群眾和計生工作者共同努力、真抓實干的結果，凝聚了大家的心血與汗水。在此，我代表鎮黨委、政府向辛勤工作在計劃生育戰線上的全體人員表示衷心的感謝和誠摯的問候！

成績是你們創造的，榮譽和功勞屬于你們。但成績也屬于過去，在今后的工作中要實現計生工作新突破，完成不降類不退位目標，我們面臨的壓力很大、責任很重、形勢也很嚴峻，主要是因為我鎮人口計生工作還存在著不少困難和問題，如：流動人口監管力度不強；性別比失衡嚴重，1-2月份人口性別比高達122；政策外生育出現反彈之勢；計生干部隊伍整體素質有待進一步提高；一季度全縣計生工作評比我鎮位居倒數等。針對當前諸多挑戰和問題，廣大從事計生事業的工作者特別是領導干部首先要正確對待計生工作形勢，增強憂患意識和危機意識。積極投身工作，多查、多訪、多聽，堅持主動作為，防止工作被動受制，堅決克服盲目樂觀、驕傲自滿、麻痹松勁和畏難不為的情緒，充分認識人口問題的重要性和穩定低生育水平工作的長期性、艱巨性；其次，明確責任主體，牢固樹立第一責任人意識。堅持以村為主的工作機制，村（居）兩委主要負責人要切實擔負起職責，把計生工作列入全村、街道工作的頭大大事來抓，將計生工作納入村班子年終考核重點內容，督促基層計生工作負責人做到敢管嚴管。剛才與大家簽訂的責任書，目的就是為了時刻提醒大家計生責任不能松懈、工作意識不能缺位、既定目標不能模糊；第三，加強鎮村組三級聯動，增強全局意識。計生工作不是某個人的事，也不是某個部門能夠執行完成的，需要各層級部門、各村組乃至全社會的廣泛支持和參與。一個村的計生工作搞不好，村負責人和鎮包點干部有責任，而一個鎮的計生工作出現了滑坡，在座各位包括我在內都有不可推脫的責任。希望你們能夠進一步體會工作的榮辱感，增強團結合作意識，找準工作方法，細化工作目標，恪盡職守，認真細致，充分發揮主觀能動性，努力應對新形勢下計生工作的復雜局面。

二、筑牢基礎，切實提升管理水平和服務質量

今年，全縣提出了“爭創全國計劃生育優質服務縣”的奮斗目標，明確了要以優質的服務水平和一流的服務設施來贏得廣大群眾尤其是計生戶的支持和信賴。借此契機，按照“打基礎、強管理、優服務”的工作要求，我們要進一步升級服務硬件設施，規范服務程序，建立健全各項規章制度，認真檢查計生政策落實情況。全體計生工作人員，也要充分利用這個機會，把提高規范服務意識、鍛煉專業服務能力、拓展技術服務內容、增強為民服務素質作為完善自我、追求進步的職業目標來實現。

（一）提高統籌解決人口問題的能力

一是繼續穩定低生育水平。穩定低生育水平是統籌解決人口問題的基本前提，要切實增強全社會的人口意識和計劃生育基本國策意識，充分發揮人口計劃調控作用。對工作不力、突破年度人口計劃目標的，堅決將其列入重點管理對象。同時對黨員干部中出現的違法生育行為，要一查到底，一追到底，絕不姑息，對造成嚴重影響的要依法從嚴處理，開除公職。

二是突出抓好流動人口管理。做好對特殊人群的監管，抓緊做好流動人口流出流入管理。針對在四月份計生專項檢查活動中，查找出的關于我鎮在流動人口管理工作上存在的漏洞，我們要進一步強化工作措施，加大工作力度，按照屬地管理原則，嚴格落實跟蹤服務制度，逐步建立健全相關監管體制，扭轉工作不利局面。

三是健全齊抓共管的合力機制。計生問題不是一個方面的矛盾體現，而是綜合了各種社會因素。統籌解決人口問題要注重增強部門合力共管意識，努力形成部門聯動機制，實現全方位監管、互相配合、齊力共抓的良好工作局面。

（二）深入推進計生工作依法行政

一是認真貫徹上級法規政策。各項法規政策能否得到及時有效執行是檢驗我們工作成績的重要標準。廣大鎮村干部、計生工作人員一定要全面了解掌握計生法規條例、獎勵扶持政策，提高政策敏感性，增強貫徹執行政策的及時性和堅決性；二是精心組織實施專項行動。按照上級部署，積極配合相關部門認真組織開展專項清理和各項專題活動。重點做好“兩非”案件查處打擊工作，加大政策外社會撫養費征收力度，督查利益導向政策落實情況。針對突出問題，要在落實工作長效性基礎上，積極利用專項行動開展時機解決問題；三是努力確保經費投入到位。要確保獎勵政策及時兌現，計生專干工資和信息員補貼足額發放，鎮所村室基本建設經常性投入保障有力，人口和計生服務機構運轉正常。四是圍繞優生優育等服務需求，扎實做好基層基礎工作。突出知情教育，廣泛宣傳計生法規、生育保健知識。規范開展“一上二扎”手術，切實抓好術后隨訪工作。進一步加強孕情跟蹤，積極做好入戶訪視。

（三）高度重視信息收集和統計工作

信息收集和統計一直是計生事業的基礎性工作，過去，雖然對信息工作比較重視，但力度不夠、水平有限，采取的是類似于中醫“望、聞、問、切”的程序，工作方法不科學也不全面，收集的信息缺乏系統性和可分析性，對未來工作的指導意義不強，不便于提出預防性方案，經常讓我們的工作處于被動局面。隨著提升服務能力要求越趨強烈，計生工作對象流動性逐漸加大，服務內容日趨全面，進一步做好信息收集和統計已成為當前必須開展的一項重要工作。具體要做到：依據網絡平臺，做好流動人口、育齡婦女、孕情監測等各項信息的收集、登記與錄入；暢通信息渠道，增強信息員力量配置；探索總結出一套收集及時、上報快捷、交辦迅速的信息處理機制，力求做到情況掌握在前、預防補救在前、處理上報在前。

（四）努力加快計生服務設施建設

鎮所村室建設始終是計生服務硬件設施升級的一項關鍵內容，加強鎮所村室建設也是爭創優質服務縣的工作重點。為進一步規范鎮所村室建設，爭創一流服務所，我們要統籌資金調度，加大基礎設施建設投入力度；積極向上爭取鎮所建設項目，力爭今年有所突破；加強村級計生服務室整頓、改造，改善村級計生服務陣地，促進規范化管理；根據實際需要，增強技術裝備，優化服務條件；整理和規范人口和計劃生育軟件資料，配齊相關軟件設備；技術人員要加強學習，努力增強綜合素質，提高鎮所村室技術服務能力。

三、創新體制，切實完善隊伍建設和制度建設

人口和計生工作的主力軍是廣大基層計生工作人員，加強基層隊伍建設不僅有利于鞏固服務質量、提升服務層次，更是基本國策長期得以貫徹執行的人力資源保障。黨委、政府一直高度重視計生人才培養和使用，積極探索計生隊伍建設和管理模式，努力把素質過硬、作風扎實、愛崗敬業的優秀干部充實到計生工作隊伍中去。新形勢下計生工作更加要求我們注重發揮人才效應，引導隊伍建設專業化、職業化傾向。為此，我們要做好兩個方面用人工作：

第一，做好用人前工作，抓好規范隊伍建設。抓住村兩委換屆時機，配齊配強計生隊伍。大膽嘗試公開招聘、考試錄用等方式，招錄一批能夠熱心人口計生事業、群眾基礎較好的、文化程度較高的村民進入專干隊伍中。在人員調整時要做到隊伍不散、斗志不減、機制不變，做到工作有人開展、職責有人履行。對正式聘用的計生工作人員要在生活上充分關心、政治上密切關注、待遇上明確保障，通過集中培訓，嚴格管理使用。

第二，做好用人后工作，嚴格工作考評制度。進一步完善激勵機制，有獎有罰，公開公正，充分調動廣大計生干部工作積極性和主動性。進一步明確考核內容、事項、評分標準，做好工作業績的量化評比，對鎮黨委、政府在重大事項督查督辦中查出的工作漏洞，影響到全鎮工作考核評比的，對在縣級以上計生工作抽查中發現的工作失誤，影響到縣級考核評比和爭創全國優質服務縣的，要嚴格追究責任，嚴肅處理，堅決兌現“一票否決”制度和各項獎懲措施。

同志們，人口和計生工作是一項長期、艱巨、繁雜的事業，需要我們有足夠的勇氣、智慧和精力。各村、各部門一定要認清當前形勢，抓住工作重點，奮力解決難點，以只爭朝夕的精神，扎實地把計劃生育工作抓緊抓好，為努力推動我鎮計生工作再上新臺階而作出不懈的努力。