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同志們:
我們利用兩天在這里召開*市區(qū)、縣級市安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是小結(jié)我市今年以來的工作,研究部署下一階段我市安全生產(chǎn)工作。昨天下午,述西副局長通報(bào)了1-10月份我市安全生產(chǎn)工作情況,少華副局長對我市明年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和“*”規(guī)劃作出初步設(shè)想,天河區(qū)、蘿崗區(qū)匯報(bào)了近期工作情況和后兩個(gè)月工作措施以及明年工作思路,崔仁泉副秘書長在會上作了重要指示;今天上午,大家又圍繞貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神,如何采取有效措施,確保本轄區(qū)明年不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故等問題進(jìn)行了討論,同志們都能從搞好我市安全生產(chǎn)工作的高度,一些建設(shè)性的意見和建議,我覺得很好。下面,結(jié)合我市當(dāng)前工作,講幾點(diǎn)意見。
一、盡快進(jìn)入角色,不斷深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各區(qū)、縣級市對此必須要有一個(gè)足夠的認(rèn)識,尤其是安監(jiān)局新上任的領(lǐng)導(dǎo),要盡快進(jìn)入角色,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。總書記:“安全生產(chǎn)的問題,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。”總理:“一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。”梅州興寧“8.7”煤礦特別重大透水事故發(fā)生后,省委張德江書記在事故分析會上,“安全事故猛于虎,安全責(zé)任大于天”,“要用鐵的手腕,防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。市委林樹森書記在市委常委會議上,要求從已發(fā)生的事故中吸取深刻教訓(xùn),以對人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,用鐵的手腕堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定。
長期以來,各級政府、各部門高度重視經(jīng)濟(jì)工作,保證了我市國民經(jīng)濟(jì)每年百分之十幾的增長速度,提高了人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平。但是,在抓經(jīng)濟(jì)工作中,有些地方、有些企業(yè)不同程度存在不夠重視安全生產(chǎn)工作的問題。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了,就是最大的政績,出點(diǎn)生產(chǎn)安全事故在所難免。過熱的經(jīng)濟(jì),片面生產(chǎn)進(jìn)度,是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生的一個(gè)主要原因。對此,我們必須有一個(gè)足夠的認(rèn)識,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的工作,各級政府、各部門要樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的觀念,堅(jiān)持“要生產(chǎn)就必須安全,不安全就不能生產(chǎn)”的原則,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,改革安全生產(chǎn)體制,不要帶血的GDP。我們各級政府領(lǐng)導(dǎo)同志要樹立正確的政績觀,經(jīng)濟(jì)上去了,是政績,能在確保安全的前提下加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才是我們各級政府領(lǐng)導(dǎo)的最大政績。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本,堅(jiān)持以人為本,最重要的就是尊重人權(quán)、關(guān)愛生命、關(guān)注健康。如果事故多發(fā),人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全就沒有保證,以人為本、建設(shè)和諧社會將成為一句空話。因此,發(fā)展必須與安全并重。我們各區(qū)、縣級市從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會國家、省和市委、市政府的一系列重要指示精神,從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,真正把安全生產(chǎn)工作放到極端重要的位置上,作為頭等大事抓緊抓好。抓安全生產(chǎn)工作怎樣嚴(yán)格都不過分,怎么都不過分。要認(rèn)真履行好法律、法規(guī)賦予我們安全生產(chǎn)工作的職責(zé),要用鐵的手腕防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為推進(jìn)*現(xiàn)代化大都市建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平
近年來,我國相繼出臺了數(shù)十部安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的出臺,對于提高安全生產(chǎn)管理水平,改善安全生產(chǎn)條件,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,從根本上遏制重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。*年11月1日正式實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律,是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法,是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。這部法律的頒布實(shí)施,有利于全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),有利于保護(hù)人民群眾的生命安全與健康,有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作,有利于各級人民政府加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,有利于提高從業(yè)人員的素質(zhì),有利于增強(qiáng)全民的安全法律意識,有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為。
因此,一定要把學(xué)習(xí)、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)放到實(shí)踐“*”重要思想、推進(jìn)依法治國、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)、搞好安全生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度來認(rèn)識,把它作為安全生產(chǎn)工作的一件大事,抓好、抓緊、抓實(shí),做到依法辦事。
三、大力加強(qiáng)自身建設(shè),積極培養(yǎng)高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的自身建設(shè),是安全生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。各區(qū)、縣級市,一定要按照國家安監(jiān)總局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(安監(jiān)總黨字〔*〕19號)及我局《關(guān)于貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見>的實(shí)施意見》(穗安監(jiān)黨〔*〕17號)的要求,并結(jié)合工作實(shí)際,大力加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),特別是黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和依法行政水平,培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。
一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全理論學(xué)習(xí)和考核制度,采取理論研討、短期培訓(xùn)等多種形式,深入開展政治理論學(xué)習(xí)。牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識,樹立“以人為本”的理念,堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的隊(duì)伍形象。任何以權(quán)謀私行為,都是對監(jiān)管監(jiān)察神圣職責(zé)的褻瀆,也是黨紀(jì)國法所不允許的。在安全監(jiān)管和行政執(zhí)法中嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”和機(jī)關(guān)干部下基層“五個(gè)一律不準(zhǔn)”。需要特別的是:所有監(jiān)管監(jiān)察干部,都不得參與辦廠辦礦,不能同時(shí)具有官和商、監(jiān)管和被監(jiān)管雙重身份;不得為個(gè)人和小團(tuán)體的利益,違規(guī)向監(jiān)管對象和下級機(jī)構(gòu)索取好處或進(jìn)行推銷、攤派;不得接受中介機(jī)構(gòu)以監(jiān)管服務(wù)、支持工作、參與活動(dòng)等名義提供的不正當(dāng)報(bào)酬。各區(qū)、縣級市,要嚴(yán)格內(nèi)部管理,做到“從嚴(yán)治內(nèi)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做出表率,避免和糾正隊(duì)伍中的不正之風(fēng)。
二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)等制度,加強(qiáng)對監(jiān)管監(jiān)察人員法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)等方面的培訓(xùn)。所有監(jiān)管監(jiān)察人員必須做到先培訓(xùn)后上崗,都應(yīng)當(dāng)熟練掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律規(guī)定以及執(zhí)法程序,掌握重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,成為安全監(jiān)管的行家里手,逐步實(shí)現(xiàn)“專家監(jiān)管”。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員的責(zé)任意識。要充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,依法加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。要按照“四不放過”原則,從嚴(yán)從速做好事故調(diào)查處理工作。切實(shí)做到把握原則不走樣,嚴(yán)格程序不變通,“一把尺子”量到底,依法監(jiān)管監(jiān)察不動(dòng)搖。深化干部人事制度改革,引入競爭機(jī)制。本著“凡進(jìn)必考”的原則,把思想好、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀人才充實(shí)到安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍中來,嚴(yán)把隊(duì)伍“入口關(guān)”。建立工作績效考核制度,明確考核內(nèi)容,制定考核辦法,量化考核標(biāo)準(zhǔn),將考核結(jié)果作為監(jiān)管監(jiān)察人員任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。工作不實(shí)是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)“痼疾”。“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”講了幾年,如今仍然是最突出的問題之一。安全生產(chǎn)工作是實(shí)實(shí)在在的事情,最講實(shí)事求是、真抓實(shí)干,來不得半點(diǎn)的虛假。各區(qū)、縣級市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入企業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題。堅(jiān)持政企分開,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;堅(jiān)持政事分開,充分發(fā)揮事業(yè)單位、社會團(tuán)體和中介機(jī)構(gòu)的積極作用。要做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,防止和避免形式主義、官僚主義。力戒心中無數(shù),說大話、說空話、說謊話;力戒辦事拖沓、推諉扯皮,貽誤工作;力戒工作不深入、不細(xì)致,敷衍了事、走過場;力戒照本宣科、不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng)新;力戒重安排、輕落實(shí),有頭無尾或虎頭蛇尾;力戒講關(guān)系、講人情,明哲保身、不敢碰硬。
四、認(rèn)真開展普查,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)安全生產(chǎn)工作如何直接關(guān)系到安全生產(chǎn)形勢的好壞。當(dāng)前,我市的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,其主要原因有:第一,相當(dāng)一部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)不重視,安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),“重收益、輕安全”的思想和行為較為普遍。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)尤其是一些非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制觀念淡薄,既不重視安全生產(chǎn)投入,保障必要的安全條件,又缺乏對從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育與培訓(xùn)。第二,一些企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低,工藝技術(shù)落后,設(shè)備陳舊老化,安全生產(chǎn)保障程度低,致使事故隱患叢生。第三,部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度不健全,存在“無人管、不會管和管不好”的問題,安全管理基礎(chǔ)工作薄弱。第四,從業(yè)人員總體素質(zhì)低下,安全技能缺乏,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,自我保護(hù)意識和自我防范能力差,他們往往既是事故的受害者,又是事故的肇事者。
為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ),各區(qū)、縣級市要立即行動(dòng)起來,認(rèn)真組織力量,對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括各類企業(yè)及個(gè)體工商戶,進(jìn)行全面普查,摸清底數(shù),統(tǒng)計(jì)造冊。這是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,務(wù)必要引起大家的高度重視,要將這項(xiàng)工作當(dāng)作一件頭等大事來抓,要制定詳細(xì)、周密的方案和計(jì)劃,按照市的要求,在明年3月15日前全面完成普查登記建檔工作。
同時(shí),各區(qū)、縣級市要在普查登記基礎(chǔ)上組織開展好企業(yè)安全評估,實(shí)行分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管。對于評估得分較高、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè),要求其繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,逐步建立職業(yè)安全健康管理體系;對于評估得分較低、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè),要求其限期整改;堅(jiān)決關(guān)閉經(jīng)限期整改后仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件要求的企業(yè)。
五、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市“*”規(guī)劃建議,制定好本地區(qū)明年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和“*”規(guī)劃
黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”計(jì)劃,改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),是推動(dòng)我國“*”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要文件;是我們清醒認(rèn)識和把握形勢,解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題,實(shí)現(xiàn)“*”發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)方針。《建議》創(chuàng)造性了安全發(fā)展的思想觀念,了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則,了安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的發(fā)展目標(biāo),闡述了安全生產(chǎn)的主要任務(wù)和政策措施。安全發(fā)展觀念的和確立,是黨中央審時(shí)度勢作出的重大戰(zhàn)略決策,是科學(xué)發(fā)展觀理論體系的發(fā)展和完善,為安全生產(chǎn)工作提供了思想理論基礎(chǔ)和方針原則。從事安全生產(chǎn)工作的同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要從政治高度、大局高度、戰(zhàn)略高度來認(rèn)識這個(gè)問題,進(jìn)一步堅(jiān)定安全生產(chǎn)工作的信心,增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀念統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的自覺性。
一是要深刻理解、正確把握安全發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵。安全發(fā)展的,進(jìn)一步豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,系統(tǒng)地反映了黨和國家關(guān)于資源、環(huán)保、安全等方面的基本政策和指導(dǎo)原則。安全發(fā)展體現(xiàn)了“*”重要思想,反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的前提和保障,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容。堅(jiān)持安全發(fā)展,就是要自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,把國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)、各類企業(yè)的發(fā)展以及社會文明進(jìn)步,建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上,使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。安全發(fā)展也包括了減災(zāi)防災(zāi)、衛(wèi)生防疫和社會公共安全等方面。廣義的安全發(fā)展,還延伸到經(jīng)濟(jì)安全。但實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,始終是安全發(fā)展的核心內(nèi)容和基本任務(wù)。在理論和實(shí)踐上,要注意防止把“安全發(fā)展”這一重要的發(fā)展戰(zhàn)略概念一般化、空泛化。
二是要增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的信心。《建議》把實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”,列為“*”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一。這個(gè)目標(biāo),與國務(wù)院*年初《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的*年、2010年、2020年三個(gè)中長期目標(biāo),全國人大常委會近來的煤礦安全工作兩個(gè)階段性目標(biāo),是一致的。對目前影響安全生產(chǎn)的一些深層次問題,如粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變,行業(yè)管理、安全監(jiān)管體制不健全,投入不足、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移而培訓(xùn)教育滯后,以及官商勾結(jié)、腐敗現(xiàn)象等,《建議》都了明確的對策措施。隨著這些深層次矛盾和問題的逐步解決,為安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了有利的基本條件。
三是要加大宣傳力度,狠抓落實(shí)。安全發(fā)展是全黨、全社會的任務(wù),需要廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,共同為之努力。安全發(fā)展是目標(biāo)和過程的統(tǒng)一,既是長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),也是一個(gè)腳踏實(shí)地、艱苦奮斗、不斷推進(jìn)的實(shí)踐過程。為此,第一要“唱響”,加大宣傳力度,使安全發(fā)展的重大方針原則、“安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”的奮斗目標(biāo)、“*”期間安全工作重點(diǎn)任務(wù),廣泛深入人心,讓廣大干部和群眾都知道,成為全黨全社會的共識,形成有利的社會輿論氛圍。第二要抓實(shí)。把《建議》的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作納入國家、行業(yè)、地方“*”規(guī)劃綱要,建立指標(biāo)考核體系,認(rèn)真組織實(shí)施。既要打攻堅(jiān)戰(zhàn),又要打持久戰(zhàn),抓住當(dāng)前的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),一步一個(gè)腳印,扎實(shí)有效地把工作向前推進(jìn)。
四是要把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)向深度和廣度延伸。所謂深度,就是要抓住難點(diǎn)、亮點(diǎn)、新觀念、新要求,認(rèn)真研讀《建議》關(guān)于安全生產(chǎn)工作的科學(xué)論述,加深領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。各區(qū)、縣級市,各部門要安排專題,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,并思考謀劃明年的工作,新思路、新措施。所謂廣度,就是要抓好廣大黨員干部和職工的學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)同志要搞好輔導(dǎo)宣講;要利用各種方法途徑向全社會進(jìn)行宣傳,動(dòng)員全社會關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
五是要認(rèn)真做好明年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和“*”規(guī)劃。制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和中長期規(guī)劃,是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要步驟。今年還剩下不到2個(gè)月的時(shí)間,各區(qū)、縣級市,各部門要抓緊制定本轄區(qū)*年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和“*”規(guī)劃,工作思路與工作目標(biāo)、主要工作任務(wù)、保障措施等,做到早安排、早布置、早檢查、早落實(shí)。在此,我首先要的是,這項(xiàng)工作不是要不要做的問題,而是怎么樣才能夠做好的問題。因此,各區(qū)、縣級市要提高認(rèn)識,高度重視,要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),立即著手開展這項(xiàng)工作。其次,各區(qū)、縣級市要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢,深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,全面、及時(shí)掌握本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù)。第三,各區(qū)、縣級市要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的理論研究,深入研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,深入研究生產(chǎn)安全事故發(fā)生背后的深層次原因,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管新思路、新途徑。
六、大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,提高全民安全生產(chǎn)意識
一是要強(qiáng)化廠長、經(jīng)理的培訓(xùn)教育。各區(qū)、縣級市要督促轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,廠長、經(jīng)理的持證率必須達(dá)到80%。
二是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*省注冊安全主任管理規(guī)定》,建立安全總監(jiān)的考核和培訓(xùn)制度。*年,危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、非煤礦山煙花爆竹經(jīng)營單位、大型交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)安全主任配備率要達(dá)到100%;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主任配備率要達(dá)到30%;安全主任超過10人的單位要配備1名安全總監(jiān)。
三是積極開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭)活動(dòng)。*年、*年繼續(xù)在全市分別公開聘請義務(wù)安全宣傳(監(jiān)督員)300人、500人,深入到各街(鎮(zhèn))社區(qū)、家庭和中小學(xué)校開展安全知識宣傳活動(dòng),提高全民安全生產(chǎn)意識。
同志們,安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我市今年剩余2個(gè)月的安全生產(chǎn)工作任務(wù)仍然十分艱巨,希望大家堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極工作,不折不扣地履行職責(zé),為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)努力工作,為構(gòu)建“和諧*”、“平安*”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!