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同志們：

按照中央、省委、市委的部署和要求，我區(qū)從今年9月下旬開(kāi)始，按照先區(qū)屬機(jī)關(guān)后街道的次序，用一年左右時(shí)間，分兩批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今天召開(kāi)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，主要內(nèi)容是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合*實(shí)際研究部署我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。剛才，文捷同志對(duì)區(qū)委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案作了說(shuō)明；等一下，市指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)黃學(xué)良同志還要作重要講話。下面，我代表區(qū)委，就我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、立足全局高度，提高思想認(rèn)識(shí)

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是我黨在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要舉措。前不久，中央召開(kāi)了全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，總書(shū)記作了重要講話，闡明了目的、意義，了原則、重點(diǎn)，明確了任務(wù)、要求；省委、市委也相繼召開(kāi)了全省、全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，中央政治局委員、省委書(shū)記同志和省委常委、市委書(shū)記朱小丹同志分別作了重要講話，對(duì)我省、我市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出具體部署。全區(qū)各級(jí)黨組織及廣大黨員干部，特別是處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要講話和、朱小丹同志的重要講話精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的部署上來(lái)，扎實(shí)打好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。

（一）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)理論武裝、繼續(xù)解放思想的迫切需要。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我黨在新的歷史階段推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的重要指導(dǎo)方針。集中一段時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，才能使科學(xué)發(fā)展觀成為全社會(huì)的基本共識(shí)，才能轉(zhuǎn)化成為廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，才能更好發(fā)揮其強(qiáng)大的真理力量。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，與今年上半年進(jìn)行的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)本質(zhì)上是一致的。解放思想，就是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力轉(zhuǎn)變那些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的觀念，為科學(xué)發(fā)展掃清思想認(rèn)識(shí)上的障礙。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，則是站在理論的高度，更全面、準(zhǔn)確地掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)而融會(huì)貫通，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、提高素質(zhì)，武裝思想、指導(dǎo)行動(dòng)。應(yīng)當(dāng)肯定，我區(qū)今年上半年開(kāi)展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，取得了階段性成效，產(chǎn)生了一批新的成果，查擺并解決了一批制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的難題。但我們對(duì)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成效不能估計(jì)過(guò)高，要看到一些單位的成果轉(zhuǎn)化還抓得不夠緊，突破難點(diǎn)問(wèn)題的辦法還不夠多，提出的一些舉措操作性還不夠強(qiáng)，落實(shí)的力度還不夠大。這就要求我們?cè)谇岸谓夥潘枷雽W(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步把解放思想推向深入，更好地破解發(fā)展難題，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要切實(shí)克服重復(fù)厭煩的模糊思想、克服輕視理論的模糊思想、克服消極虛應(yīng)的模糊思想，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極主動(dòng)地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，更好地領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全過(guò)程，體現(xiàn)到*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為指導(dǎo)推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。

（二）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)、構(gòu)建和諧*的迫切需要。建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)、構(gòu)建和諧*，是區(qū)第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，我們既有有利的條件，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。區(qū)委七屆五次全會(huì)認(rèn)真審視了*所處的發(fā)展階段，深入分析了今后發(fā)展面對(duì)的困難和問(wèn)題，作出3個(gè)“難以為繼”的判斷。而且，隨著建區(qū)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層次問(wèn)題將會(huì)逐步釋放出來(lái)，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的一些矛盾也將顯現(xiàn)，保持*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的任務(wù)相當(dāng)艱巨。如何破解發(fā)展難題，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我們進(jìn)一步破解難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了一次難得的機(jī)遇，有利于我們深刻剖析影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，有利于我們找準(zhǔn)破解難題的切入點(diǎn)，有利于我們更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。我們要緊緊抓住和充分用好這一難得的機(jī)遇，緊緊圍繞推進(jìn)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧*這個(gè)總體目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為著重點(diǎn)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

（三）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的迫切需要。建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)、構(gòu)建和諧*，爭(zhēng)當(dāng)*建設(shè)全省“首善之區(qū)”的排頭兵，迫切需要各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，迫切需要廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用。總的來(lái)看，我區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍是好的、是有戰(zhàn)斗力的，但也要看到有少數(shù)黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求還有差距，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)、不符合。如有的基層黨組織軟弱松散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的黨員干部改革創(chuàng)新精神不夠，開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)不強(qiáng)；有的黨員干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高；有的黨員干部對(duì)群眾的感情不深，解決涉及民生問(wèn)題不夠有力等。這就要求通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨建工作，突出解決思想認(rèn)識(shí)、本領(lǐng)能力、工作作風(fēng)等與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，不斷提高全區(qū)廣大黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

二、突出活動(dòng)重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要嚴(yán)格按照中央、省委、市委的部署，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位的發(fā)展實(shí)際和領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部個(gè)人的思想實(shí)際與工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在學(xué)習(xí)中深化認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中推動(dòng)工作，著力找準(zhǔn)并解決制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平，努力達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。

（一）以實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展始終是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，也是解決前進(jìn)道路上遇到的各種困難的根本途徑。在今年上半年的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)過(guò)廣泛深入的調(diào)查研究，區(qū)委提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，著力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特征的與中心區(qū)位相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并召開(kāi)區(qū)委七屆五次全會(huì)進(jìn)行部署，制定出臺(tái)了一系列發(fā)展規(guī)劃和政策措施。這些發(fā)展規(guī)劃和政策措施認(rèn)真貫徹了市委、市政府建設(shè)全省“首善之區(qū)”構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，必須把貫徹落實(shí)區(qū)委七屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到位。要以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快珠江新城金融商務(wù)區(qū)、*軟件園和6大功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施開(kāi)放拉動(dòng)和創(chuàng)新帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，著力打造“*服務(wù)”標(biāo)志區(qū)。堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力作為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心任務(wù)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)高校和科研院所眾多的資源優(yōu)勢(shì)，完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，健全推動(dòng)自主創(chuàng)新的政策、技術(shù)和服務(wù)支撐，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，推進(jìn)以軟件產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。

（二）以建設(shè)宜居城區(qū)為引領(lǐng)，整體提升管理水平。建設(shè)宜居城區(qū)，是貫徹市委、市政府建設(shè)全省“首善之區(qū)”的兩大目標(biāo)之一，也是我區(qū)實(shí)施“環(huán)境建區(qū)”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為新動(dòng)力，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更加注重人文關(guān)懷，更加注重城區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，針對(duì)管理工作中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提升管理水平。認(rèn)真總結(jié)“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，寓管理于服務(wù)之中，大力推進(jìn)市容管理法制化、規(guī)范化、精細(xì)化。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，積極配合實(shí)施市“迎亞運(yùn)”工程，進(jìn)一步完善亞運(yùn)主場(chǎng)館周邊地區(qū)道路交通和配套設(shè)施規(guī)劃，推進(jìn)轄內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化城區(qū)管理綜合執(zhí)法和城區(qū)環(huán)境綜合整治，有效遏制“兩違”和“六亂”現(xiàn)象。深入推進(jìn)“青山綠地、藍(lán)天碧水”二期工程，加快火爐山森林公園和生態(tài)公益林建設(shè)，加快都市綠色景觀建設(shè)，開(kāi)展“四個(gè)綠色”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化“嚴(yán)打”整治，夯實(shí)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)技防工作，加強(qiáng)出租屋和外來(lái)流動(dòng)人員管理，確保全區(qū)刑事案件和侵財(cái)類治安警情及搶劫、搶奪和入屋盜竊發(fā)案均保持兩位數(shù)下降，不斷提高人民群眾的歸宿感、安全感和幸福感。著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)方式，著力提高行政效能和辦事效率。

（三）以改革創(chuàng)新為突破口，增創(chuàng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須要有科學(xué)的體制機(jī)制作保障。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把解決突出問(wèn)題與推進(jìn)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，努力建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、資源配置等方面的體制機(jī)制，增創(chuàng)有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這個(gè)目標(biāo)，探索理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，把政府職能真正轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。進(jìn)一步完善公共財(cái)政制度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保新增財(cái)力主要用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問(wèn)題和保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推行電子政務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事制度公開(kāi)，提高工作透明度、政府公信力和服務(wù)效率。建立健全績(jī)效考評(píng)和行政問(wèn)責(zé)制度，完善公共服務(wù)監(jiān)管體系，促進(jìn)勤政高效。著眼基層群眾多樣化的服務(wù)需求，積極創(chuàng)新管理服務(wù)理念，推進(jìn)基層民主自治，加快發(fā)展培育社區(qū)民間組織和中介組織，探索社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。總之，要把改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，以改革創(chuàng)新的精神完善體制機(jī)制，為破解科學(xué)發(fā)展難題提供有力支撐。

（四）以改善民生為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。按照中央和省委、市委的部署精神，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目的之一，就是要讓人民群眾得實(shí)惠。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把解決民生問(wèn)題擺在更加突出的位置，進(jìn)一步落實(shí)市66條、17條補(bǔ)充意見(jiàn)和區(qū)48條惠民措施，著力改善民生。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系，積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系制度化、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)，著力解決好新增勞動(dòng)力、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”勞動(dòng)力、就業(yè)困難群體的就業(yè)和再就業(yè)工作。全面落實(shí)最低生活保障制度，繼續(xù)開(kāi)展低收入困難家庭生活救助，實(shí)施基本醫(yī)療救助和重大疾病醫(yī)療資助，努力滿足困難群眾的基本生活需求。推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理體制創(chuàng)新，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革；加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)提高東北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕各類重特大事故。要真正想基層所想，急群眾所急，積極解決基層單位和人民群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問(wèn)題，真正做到為大局服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，使人民群眾和基層真正感受和分享到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化、新氣象、新成效。

（五）以改進(jìn)黨員干部作風(fēng)為主線，提高全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。我們要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。全區(qū)各級(jí)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想緊密結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神緊密結(jié)合起來(lái)，與認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)我國(guó)改革開(kāi)放30年的基本經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合起來(lái)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、核心、基本內(nèi)涵和根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)上取得新的提高。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，認(rèn)真查找并解決存在的突出問(wèn)題，努力在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中走在前列，真正成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地查擺和整改群眾反映強(qiáng)烈的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，真心實(shí)意為群眾謀利益，密切和人民群眾的血肉聯(lián)系。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照客觀規(guī)律辦事，腳踏實(shí)地工作，創(chuàng)造出經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。加強(qiáng)廉潔自律，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，真正做到干干凈凈辦事、堂堂正正做人。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)質(zhì)量

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的政治生活中的一件大事，是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，能否取得成效的關(guān)鍵也在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各單位黨（工）委主要負(fù)責(zé)同志為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要按照要求參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要按照區(qū)委確定的聯(lián)系點(diǎn)，深入基層，深入群眾，研究制定破解難題、推進(jìn)工作的新思路、新辦法。全區(qū)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾，研究新情況、分析新問(wèn)題，探尋新對(duì)策、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，掌握推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；帶頭解放思想、實(shí)事求是，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制的深刻轉(zhuǎn)變；帶頭分析檢查，認(rèn)真查找班子和個(gè)人存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，努力達(dá)到溝通思想、尋求共識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向的目的；帶頭整改落實(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)邊議、邊查邊改、集中整改，把解決突出問(wèn)題和加強(qiáng)建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，以切實(shí)的整改成效取信于民。

（二）堅(jiān)持重在實(shí)踐。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征，突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要要求，解決突出問(wèn)題是突出實(shí)踐特色的關(guān)鍵所在。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用、知行統(tǒng)一，注重實(shí)踐、推動(dòng)工作。要通過(guò)深化學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，立足本部門(mén)、本單位實(shí)際，扎實(shí)實(shí)踐探索，破解發(fā)展難題，切實(shí)做到查找差距對(duì)照實(shí)踐來(lái)進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問(wèn)題用實(shí)踐來(lái)推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效真正體現(xiàn)到解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展上。

（三）堅(jiān)持依靠群眾。“人民群眾得實(shí)惠”是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)之一，堅(jiān)持依靠群眾是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要原則。我們要始終堅(jiān)持把貫徹黨的群眾路線貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，切實(shí)做到請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿意。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要深入到廣大群眾中去，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，充分征集群眾意見(jiàn)，在群眾幫助下找準(zhǔn)存在問(wèn)題；在分析檢查階段，要著重剖析群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，將分析檢查報(bào)告交給群眾評(píng)議，使分析檢查符合民意、切中要害；在整改落實(shí)階段，要將整改落實(shí)方案向群眾公開(kāi)，在群眾監(jiān)督下促整改、抓落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，要請(qǐng)群眾評(píng)判，根據(jù)上級(jí)的要求組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，真正使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。要?jiǎng)?chuàng)新群眾參與方式，采取座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)溝通等多種形式，努力營(yíng)造寬松和諧的民主氛圍，暢通與群眾溝通聯(lián)系的渠道，使群眾樂(lè)于參與、便于參與、有序參與，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為發(fā)揚(yáng)人民民主的創(chuàng)新性實(shí)踐。

（四）堅(jiān)持講求實(shí)效。開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要根據(jù)各部門(mén)、單位的不同工作性質(zhì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、離退休干部等不同崗位和群體的黨員干部，分類提出要求。正面教育為主，重在提高思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路。在活動(dòng)方式方法上要注重創(chuàng)新性，尊重差異性，體現(xiàn)特色性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。形式服從內(nèi)容，時(shí)間服從質(zhì)量，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種形式，認(rèn)真開(kāi)展“三對(duì)照、三查找”，確保突出問(wèn)題找得準(zhǔn)、找得真、找得實(shí)。重視總結(jié)提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)樹(shù)立宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)推廣行之有效的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的與成效。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委七屆五次全會(huì)精神，切實(shí)把全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，促使我區(qū)高端服務(wù)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性的較快進(jìn)展，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)；深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，并著力鞏固提高創(chuàng)建成果，推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高城市管理水平；切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造“平安*”。現(xiàn)在時(shí)近年底，許多工作進(jìn)入沖刺階段，任務(wù)重，壓力大，而學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及的人員多，工作量大，這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要善于“彈鋼琴”，注意統(tǒng)籌兼顧，合理安排時(shí)間，科學(xué)調(diào)配人力與資源，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作相互促進(jìn)，都取得好的成績(jī)。

（六）堅(jiān)持落實(shí)到位。為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處，區(qū)委成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的區(qū)屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，盡快制定切合實(shí)際的實(shí)施方案，迅速進(jìn)行動(dòng)員部署，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的工作格局。區(qū)指導(dǎo)檢查小組要認(rèn)真指導(dǎo)和督促檢查全區(qū)各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制、群眾評(píng)議等方面的督導(dǎo)；密切掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，掌握群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促請(qǐng)相關(guān)單位研究解決辦法并付諸實(shí)施，使指導(dǎo)檢查的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的過(guò)程。要充分發(fā)揮區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得預(yù)期成效。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，以及開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映各單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展和成效，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路和新舉措，努力為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

同志們，這次動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我區(qū)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)。我們相信，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的幫助指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必將以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)、構(gòu)建和諧*注入新的動(dòng)力，推動(dòng)我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不斷邁上新水平！