前言：本站為你精心整理了單位聘用制度擴面大會發言范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天，我們在這里召開全區事業單位試行人員聘用制度擴面工作動員大會，目的是貫徹落實中央、省、市有關事業單位人事制度改革精神，動員、部署我區事業單位試行人員聘用制度改革工作。

近幾年來，從中央到地方，都對事業單位的人事制度改革進行了許多有益的探索，取得了不少寶貴的經驗。我區按照*市事業單位試行人員聘用制度試點單位動員大會的部署，也于去年下半年選擇了區成人教育培訓中心和獅嶺醫院作為試點單位，正式啟動我區事業單位試行人員聘用制度工作。在取得試點經驗的基礎上，經區委、區政府研究決定，今年在我區教育、衛生系統事業單位全面鋪開試行人員聘用制度工作。剛才，泰源同志就事業單位試行人員聘用制度的指導思想、基本原則、任務、主要內容及如何組織實施談了很好的意見，我完全同意，請各單位認真貫徹落實。下面，我就如何做好我區事業單位試行人員聘用制度工作，講幾點意見。

一、以科學人才觀為指導，統一思想認識，明確改革目標

推進事業單位聘用制度改革，是踐行"*"重要思想，深化干部人事制度改革的一項重要任務，做好這項工作對我區事業單位的發展有著深遠的影響。我們一定要以科學人才觀為指導，統一認識，促進改革。

（一）充分認識事業單位試行人員聘用制度的重要性和緊迫性

1、推行事業單位聘用制改革，是深化干部人事制度改革的一項重要任務。隨著社會主義市場經濟體系的建立和改革開放的不斷深入，事業單位內部存在的弊端已日益顯露出來，舊的觀念和舊的機制已經與市場經濟不相適應，也嚴重影響了事業單位生機與活力的迸發。因此，事業單位改革勢在必行、不改不行、利在早行。國家和省、市對事業單位人事制度改革十分重視，*市經過幾年的調研、準備，已在*年下半年完成了事業單位試行人員聘用制的試點工作，今年部署大力推進事業單位試行人員聘用制工作。因此，我們一定要充分認識事業單位試行人員聘用制改革的重要性，不斷增強推進改革的緊迫性和自覺性，按照中央、省、市的要求，積極推進這項改革工作。

2、推行事業單位聘用制改革，是實施"人才強區"戰略，增強事業單位自身活力的客觀要求。圍繞把*建設成為"兩個適宜"的*新城區目標，有效實施"四個第一"的發展戰略，*年6月我區出臺了《*市*區關于實施人才強區戰略的意見》，把人才強區戰略作為地區發展戰略之一。人才強區戰略包含很豐富的內容，具體到事業單位，就是要逐步建立與社會主義市場經濟相適應的、符合事業單位特點的人事管理制度。事業單位集中了我區大部分的專業技術人員，教師、醫生、科技人員大部分都集中在事業單位，事業單位在實施人才強區戰略中的地位舉足輕重。從總體上看，我區事業單位有效的激勵競爭機制和自我約束機制還很不完善。能上能下、能進能出的用人機制，不唯學歷、職稱、資歷、身份的人才評價機制和充分、合理、有序的人才流動機制，都還有待進一步建立和完善。因此，我們要以全國人才工作會議精神為指導，結合我區實際，牢固樹立人才資源是第一資源、人人可以成才和以人為本等科學的人才觀，通過實施以聘用制為核心的人事制度改革，激活事業單位用人機制，充分發揮和調動各類人才的積極性、主動性和創造性，營造用事業造就人才、用環境凝聚人才、用機制激勵人才、用法制保障人才的良好氛圍，增強事業單位自身活力，提高事業單位在市場經濟大潮中求生存謀發展的能力，促進人才工作與經濟社會協調發展。

3、推行事業單位聘用制改革，是維護事業單位廣大職工切身利益的迫切需要。長期以來，事業單位的人事管理一直套用黨政機關的管理模式，單位缺乏用人的自主權，個人沒有擇業的自主權，職務能上不能下，人員能進不能出，待遇能高不能低，干好干壞一個樣等種種弊端，不僅使事業單位缺乏有效的競爭和激勵機制，而且嚴重挫傷了廣大職工的積極性，束縛了人才的成長和發展。事業單位推行聘用制改革后，一方面，有利于增強職工的擇業自主權。目前由于事業單位還沒有納入社保，個人一旦離開事業單位轉到企業，則此前的工作年限便沒有了保障，因而在事業單位工作的人員，哪怕在工作上不太稱心如意，難發揮個人才能，也不敢輕言離開，而且工作時間越長越難下決心。推行聘用制，引入社會保障制度，可解除職工的后顧之憂，使他們有更強的擇業自主權。另一方面，有利于激發廣大職工的工作積極性，促進個人的成長和發展，保障廣大職工的切身利益。通過改革，原有事業單位體制下的人員難以流動、應出的出不去、想進的進不來、分配辦法缺乏靈活性、干好干壞一個樣的狀況將得到較大的改變。這次全面深化事業單位人事制度改革，目的就是要建立規范的人員聘用制度，明確單位與職工之間的法律關系；實行科學化的崗位管理；以新的分配辦法，充分體現多勞多得，"干好的"多得，"干壞的"少得，甚至不得，從而激發廣大職工的活力，增強以人才為支撐的事業單位可持續發展的能力。

（二）明確改革的目標，建立適應事業單位特點的充滿生機和活力的用人新機制

中央、省、市已很明確地提出了這次改革的目標就是改變傳統的用人制度，建立一種能讓市場在事業單位人才資源配置上發揮基礎性作用的用人機制。要實現這一目標，就必須建立適應事業單位特點的充滿生機與活力的用人新機制，而目前最有效的辦法就是推行人員聘用制，實行科學的崗位管理。在事業單位試行人員聘用制度，其核心就是要明確事業單位和職工雙方的平等人事主體地位，通過聘用合同，以契約的形式確定單位和職工的權利與義務，從而使市場機制充分發揮作用。聘用制度按照公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭激勵機制，解決事業單位人事管理中長期存在的"平均主義"、"大鍋飯"、"鐵飯碗"、"終身制"等問題，最終實現事業單位人事制度的六大轉變：

一是由固定用人制度向合同用人制度轉變；二是由身份管理向崗位管理轉變；三是由單純行政管理向法制管理轉變；四是由行政依附關系向平等人事主體轉變；五是由國家用人向單位用人轉變；六是由單位人向社會人轉變。

二、正確把握改革、發展、穩定的辯證關系，推動事業單位人事管理制度的科學化和規范化

事業單位聘用制度改革是對原有的人事管理體制的改進和完善，是觀念和機制的創新，也是對用人制度規范化和科學化的探索。因此，我們要注意把創新精神與依法辦事、探索性與科學性有機結合起來，處理好改革、發展、穩定的關系。

（一）要把依法辦事和推進創新結合起來。事業單位聘用制度改革的政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益，因此，一定要認真學習文件，吃透精神實質，深入理解改革的具體要求。一方面，對于原則性、指導性很強的政策，以及大的改革方向，必須嚴格遵循；另一方面，由于事業單位人員眾多，類別差異較大，各單位一定要從實際出發，在深入調查研究、摸清基本情況、找準改革著力點的基礎上，以國家、省、市、區的有關文件為依據，研究制定切實可行的改革方案和具體實施意見，并在改革的實踐中適時調整、完善方案。

（二）要把改革的探索性和管理的規范性、科學性結合起來。在我區，推進事業單位聘用制改革是一項開拓性的工作，為此，我們一方面要弘揚創新精神，勇于探索，圍繞改革目標大膽嘗試，大膽實踐，敢破傳統，敢為人先；要在不斷探索實踐的基礎上，注意總結經驗，把握特點，尋找規律，運用實踐證明行之有效的辦法和措施推進改革，使改革逐步走上法制化、科學化和規范化。

（三）要把深化改革、促進發展與保持穩定結合起來。事業單位試行人員聘用制度，其根本目的在于建立一套好的機制，提高隊伍整體素質，增強事業單位的活力，促進事業單位出人才、出成果、出效益，而不是大規模地裁減人員，也不是分流老弱病殘人員，更不是向社會推卸包袱。但是，在改革的過程中，核定編制、競聘上崗、工資分配、人員安置等必然會觸及每位職工的切身利益。因此，改革必須積極穩妥，兼顧各方面的利益，避免不必要的糾紛和激化矛盾。要把握好"進"與"穩"的關系，實現改革的"軟著陸"。要緊緊依靠群眾、發動群眾，充分保證群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，使改革有一個穩定的環境。

三、加強領導，嚴格紀律，確保改革順利推進

事業單位試行人員聘用制度，是事業單位人事管理制度一次具有根本性的重大變革。我們必須以"*"重要思想為指導，精心組織，周密部署，靈活安排，扎扎實實地做好各項工作，確保我區事業單位人事制度改革目標的順利實現。

（一）做好宣傳發動工作，為改革提供思想保障。

事業單位聘用制度改革，面臨的困難首先是在思想上存在著片面、模糊的認識和消極畏難情緒。調查顯示，對于這次事業單位改革，存在著"五怕"：單位怕與上級政策相抵觸、怕一改就亂、怕削弱權力，個人怕單位隨意用人、怕被推向社會。改革就意味著走前人沒有走過的路，必然會導致利益的調整，我們一定要認識到這一點。關鍵在于我們怎樣去對待這些想法，怎樣因勢利導地做好宣傳工作，克服畏難情緒，積極主動地投身于改革工作中去。區教育、衛生系統職工人數占了全區事業單位人數的大頭，是事業單位人事制度改革的重要領域，抓好教育、衛生系統聘用制改革，對全面鋪開全區事業單位改革具有舉足輕重的作用，意義重大。區教育、衛生部門要深入開展宣傳教育，讓每個職工了解改革的方針政策，理解改革的重大意義，制定方案要充分聽取廣大職工的意見，體現民主決策程序；要加大正面宣傳的力度，把政策交給群眾，讓更多的人支持改革、增強信心，為改革營造良好的輿論氛圍和社會環境。

（二）加強組織領導，為改革提供組織保障。

事業單位人事制度改革是今年人事人才工作的重要任務，區委、區政府十分重視這項工作，于*年12月建立了區事業單位人事制度改革聯席會議制度，具體統籌、指導全區事業單位人事制度改革工作。區教育、衛生部門要把這項工作擺上突出位置，主要領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，保證改革積極、穩妥、有序進行。人事部門作為推行聘用制工作的牽頭單位，要堅定信心，真抓實干，把推進改革作為履行職責、強化職能工作的契機，作為人事干部增長才干的契機，把握好推進改革的主動權。要從大局出發，把握好改革、發展、穩定的關系，嚴格按照中央、省、市的要求，根據駕馭風險能力和條件的情況，科學合理地確定改革目標，避免定位太高而遇到過大的改革阻力，把改革的風險控制到最低程度，也要避免定位太低而錯過了改革時機。要集中精力抓好政策研究、業務指導、規劃制定和監督檢查，做好艱苦細致的各項準備工作，確保改革的順利推進。區編制、財政、勞動保障等部門要在各自職能范圍內積極做好改革的有關配套工作。同時，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的作用，形成工作合力。未列入這次事業單位試行人員聘用制改革擴面工作的機關事業單位，要做好干部人事制度改革文件的宣傳教育工作，積極營造改革氛圍，讓干部人事制度改革精神深入人心，為這次改革工作夯實基礎，掃除障礙。

（三）嚴格工作紀律，為改革提供法制保障

事業單位聘用制度改革的政治性、原則性和政策性都很強，各部門必須堅決貫徹中央、省、市關于事業單位人事制度改革的方針政策以及區事業單位人事制度改革領導小組的具體部署，嚴格遵守改革紀律，確保改革順利進行。要堅持依法行政，一方面，要注意把中央、省、市的政策落到實處，堅持改革的正確方向，另一方面，要嚴守干部人事紀律，不得突擊進人、突擊提拔或擅自評定專業技術職稱，絕不允許借人事制度改革之機，打擊報復、濫用職權、以權謀私、任人唯親。要嚴格聘用程序，凡涉及人員聘用、競爭上崗、干部任免和分流安置等重大事項，都要按照民主集中制原則，集體研究決定。要建立和完善事業單位人事爭議仲裁制度，通過法定途徑及時、公正、合理地處理人員聘用中發生的爭議問題。

同志們，事業單位人事制度改革任務繁重，我們要以鄧小平理論和"*"重要思想為指導，深入貫徹全國人才工作會議和省市有關會議精神，按照區委、區政府的工作部署，解放思想，實事求是，與時俱進，銳意進取，勇于改革不合時宜的人事制度，確保我區事業單位人事制度改革目標的順利實現，不斷開創人事人才工作新局面。