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同志們：

今天會議的主題是傳達貫徹全市安全生產工作會議精神，部署我縣安全生產工作，進一步明確任務，落實責任，強化監管，切實減少事故總量，防范重特大事故發生，確保全縣安全生產狀況的持續穩定。剛才，楚強同志傳達了市安全生產會議精神，柯副縣長與鎮（管委）和縣直部門代表簽訂了安全生產責任書，總結分析了我縣今年以來的安全生產工作情況，對下來進一步加強安全生產工作作了全面具體的部署。我完全同意，希望全縣各級、各部門要認真貫徹落實今天會議的精神，努力把我縣安全生產各項工作抓緊抓好抓落實。

去年，縣委、縣政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持“安全發展”理念，認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，圍繞“隱患治理年”這一主線，切實加強對安全生產工作的領導，進一步明確責任，狠抓落實，加強監管，各級各部門齊心協力，采取有力措施，有效地遏制了重大安全責任事故的發生，促進了全縣安全生產形勢的穩定好轉，受到市政府考評組的充分肯定。但是，我們也應該清醒地看到，我縣安全生產形勢依然嚴峻，道路交通、火災、漁業生產事故仍時有發生。在去年，我縣交通事故死亡8人，受到市政府的黃牌警告；發生民居火災事故一宗，死亡2人，是我縣歷年來最為嚴重的火災事故；海上漁業生產頻頻發生險情。所有這些，充分說明了我縣安全生產工作還存在一些問題和薄弱環節，必須引起我們的高度重視。

下面，我就加強安全生產工作，強調幾點意見：

一、抓目標，強化管理責任制落實

任何工作，首先是明確目標和任務。縣政府已印發了《*縣2009年安全生產工作意見》，對我縣今年的安全生產工作作了全面部署，各鎮（管委）、各部門要以學習實踐科學發展觀活動為動力，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效降低事故總量、防范遏制較大以上事故為目標，堅持“安全發展”的科學理念，謀劃和推動安全生產工作，查找與“安全發展”不相適應的突出問題，切實解決制約安全生產的關鍵因素和薄弱環節。把安全生產貫穿于經濟社會發展全過程，并作為檢驗科學發展成效的一個重要方面。要按照“安全生產年”的目標任務，轉變作風，真抓實干，扎實開展安全生產宣傳教育、執法、治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、能力、監管隊伍“三項建設”，努力實現事故總量、傷亡人數二項指標壓下來的目標，全力推進我縣經濟社會安全發展。

剛才，我們已經舉行“安全生產責任書”的簽訂儀式，會后安委辦要及時把各鎮（管委）、各部門的責任書盡快簽訂下來。因為在去年，有些單位存在安全生產責任書漏簽現象，責任制的落實，內容和形式一樣重要，這個問題要引起高度重視。下來各級、各部門要按照安全生產責任書的要求，認真履行職責，切實做到一級抓一級，級級抓落實，真正把責任目標落實到各級政府、各相關部門和有關企業直至各個生產管理崗位上，超前防范，促進安全生產重心下移，關口前移，防患于未然。要全面實施《*市較大安全事故行政責任追究辦法》，嚴肅生產安全事故調查處理和責任追究，著力促進政府領導責任、部門監管責任的落實。要不斷完善各級責任目標分解量化、監控預警、督導考核工作，以及“好班子”建設專項考核制度，借助行政、經濟手段，加快政策治本、源頭治本。要進一步督促引導企業落實安全生產主體責任，強化對企業隱患自查自糾自改的督查力度，嚴肅查處安全生產違法違規行為，強化事故“四不放過”原則；監督檢查企業強化安全生產基礎，健全安全管理制度和操作規程，加大安全投入，改善安全條件，提升事故防范應急能力。

二、抓重點，強化執法監察力度

今年是“安全生產年”，各鎮（管委）、各部門要按照“安全生產年”活動方案的要求，集中力量、突出重點，狠抓落實、確保實效。一是要突出重點、全面排查。隱患排查一定要全面、深入、細致，不留盲區，不留死角。要突出對漁業生產、道路交通、公眾聚集場所、旅游景區景點、煙花爆竹、建筑施工等重點行業和領域的排查，突出對事故易發、多發地區和易引發重特大安全事故部位的排查。二是要嚴厲打擊非法違法生產經營行為，認真組織開展打擊無證和證照不全行為，并深入開展查“三違”防事故活動，對發生責任事故、非法違法、隱患拒不整改、誠信缺失等企業登記在案并向社會公布，推進執法檢查的有效性、長效性。同時，各相關職能部門要通力協作，密切配合，加強安全生產聯合執法，形成安全生產執法的強大合力。隱患排查整治工作要堅持邊查邊整、邊整邊查，反復抓、抓反復，不斷鞏固擴大整治效果、實現長治久安。各單位要做好隱患登記和上報，特別對重點行業（領域）、重點地區、重點單位、重點部位，要緊盯不放，保持高壓、堅持不懈、嚴防消除的隱患“死灰復燃”，千方百計把隱患治理工作抓出成效。

三、抓基層，強化基礎建設

加強基層基礎建設，是安全生產治本之策。我縣安全基礎差，監管力量薄弱，鎮一級雖然設立了安監站，但是人員經費少，工作量大，監管人員不安心工作等問題一時沒有辦法解決。因此要繼續探索重心下移、關口前移的安全監管新途徑，在管理、制度等方面推進鎮（管委）安監機構隊伍建設，積極探索建立健全村（居）安全組、安全生產協管員制度，年底前全縣要有20%以上的村（居）要建立安全組。切實解決安全生產基層脆弱、基礎薄弱等問題，全面提高安全生產和消防安全能力。加大投入，改善安全生產基礎條件。要健全實施安全應急預案，組織開展應急管理演練，提升協同配合和處置能力。要督促企業（船主）切實承擔起安全生產投入的主體責任，繼續推進企業安全生產檔案制度建設，促進企業安全生產管理的科學化、制度化、規范化。

四、抓宣傳，強化防范意識

要廣泛開展安全生產宣傳教育行動，努力提高全社會安全發展意識和安全防范能力。圍繞“關愛生命、安全發展”主題，著力增強全社會安全發展意識和安全防范能力，組織開展好第八個“安全生產月”活動，充分利用電視等宣傳媒體，加大安全生產政策法規的宣傳教育，提高全民安全防范意識，強化社會監督和輿論監督，營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。大力加強企業安全文化建設，突出抓好企業負責人、管理人員、特種作業人員、從業人員的安全生產教育培訓，提高安全防范意識和技能。

五、抓隊伍，強化應急保障能力

要按照“團結和諧、開拓創新、廉潔務實、執政為民”好班子的要求，著力提高安全監管能力和執法水平，建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬的安全監管隊伍。著力提高安全監管能力和執法水平，轉變作風，提高效能，勤政廉潔，依法行政，嚴格監管，嚴肅執法，為我縣安全生產形勢穩定好轉提供強有力的組織和政治保障。進一步改善安全監管、執法監察和應急管理裝備水平，加快縣級安全生產應急救援機構建設步伐，健全應急救援隊伍；健全實施安全應急預案，組織開展應急管理演練，提升協同配合和處置能力。加強督促指導企業推進安全生產檔案制度度建設，深化企業自身安全生產管理工作，使我縣安全生產監管工作上新臺階。

同志們，“安全發展”，責任重大，任務艱巨。我們一定要全面落實科學發展觀，進一步增強“安全發展”觀念，真抓實干，狠抓落實，竭盡全力，加強監管，確保安全生產大局的持續穩定，為我縣經濟社會又好又快發展創造一個安定和諧的社會環境。