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各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同《*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“*”規(guī)劃綱要》（草案）一起審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

“*”計(jì)劃完成情況和*年工作回顧

一、“*”計(jì)劃完成情況

過去的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中打基礎(chǔ)、增后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的五年。五年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*大、*精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、省政府、市委、市政府的部署，積極落實(shí)縣委的決策，同心同德，搶抓機(jī)遇，克服各種困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，順利完成了“*”計(jì)劃各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。*年全縣生產(chǎn)總值完成20.54億元，同比增長(zhǎng)9.7%，*年到*年全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，順利完成“*”計(jì)劃增長(zhǎng)目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效?！?”時(shí)期我縣加大了招商引資力度和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)逐步調(diào)頭的發(fā)展目標(biāo)。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)分別為3.2%、9.5%和13%，三大產(chǎn)業(yè)的比例由*年的46.1:23.8:30.1調(diào)整到*年的37.3:24.8:37.9。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全縣公路密度從“九五”末期的每百平方公里35公里增加到每百平方公里40.4公里。水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。廣播電視、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突飛猛進(jìn)。

——“三大戰(zhàn)略”穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資取得新成效，“*”時(shí)期共引進(jìn)外資4393萬美元,比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)60.04%。城市經(jīng)營(yíng)力度加大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，縣城西區(qū)規(guī)劃已經(jīng)完成，西區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，到*年底止，全縣共注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)267家，個(gè)體工商戶6440戶，注冊(cè)資金從“九五”末期的11483萬元提高到現(xiàn)在的169237萬元。

——人民生活水平不斷提高。*年，全縣在崗職工年人均工資為12428元，農(nóng)村人均純收入為3332元，“*”期間年均分別增長(zhǎng)13.7%和4.8%。城鄉(xiāng)住房條件進(jìn)一步改善，樓房化率提高。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。各類教育全面發(fā)展。醫(yī)療公共衛(wèi)生條件不斷改善，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率逐步擴(kuò)大。體育事業(yè)有新發(fā)展?；窘⑵鹨陨鐣?huì)保險(xiǎn)為主，社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利全面發(fā)展的社會(huì)保障體系。環(huán)保工作取得新進(jìn)展。人口增長(zhǎng)得到有效控制，年均人口增長(zhǎng)率控制在4.27‰以下。

——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?！八奈濉逼辗üぷ鲌A滿完成。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，依法治縣、依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。村（居）民自治扎實(shí)開展。精神文明建設(shè)、思想道德文化建設(shè)取得實(shí)效。

回顧“*”期間的工作，我們深刻體會(huì)到：第一，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全面貫徹落實(shí)“招商引資、城市經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”三大戰(zhàn)略；第二，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)；第三，必須突出重點(diǎn)，以招商引資為突破口，大力發(fā)展“五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)”和“五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)；第四，必須以建立誠(chéng)信政府為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，形成合力，充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、快速、健康發(fā)展。

過去五年所取得的成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐有待進(jìn)一步加快。第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第二產(chǎn)業(yè)比重偏小，工業(yè)增長(zhǎng)速度落后于全市水平；二是融資渠道依然狹窄。固定資產(chǎn)投入低于全市水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉力不強(qiáng)，難以催生更多的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”；三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境亟待改善。招商引資履約率低，引進(jìn)和落戶的大項(xiàng)目少，投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；四是財(cái)政支出壓力大，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。對(duì)這些問題，縣政府將采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、*年工作回顧

*年是不平凡的一年，一年來，全縣上下共同努力，克服了春旱夏澇尤其是“6.20”特大洪災(zāi)等不利因素的影響，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20.54億元，財(cái)政總收入32777萬元，農(nóng)村人均純收入3332元?？偟膩砜矗^去一年的工作是卓有成效的。

㈠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。圍繞發(fā)展“五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全年種植水稻24.7萬畝，其中優(yōu)質(zhì)稻17.5萬畝，占水稻種植面積的70%；種植蔬菜25萬畝，其中反季節(jié)蔬菜12萬畝，小拱棚蔬菜2萬畝；糖蔗4.4萬畝，其中旱地蔗3.5萬畝；蠶桑1.4萬畝；花生7萬畝，其中地膜花生2.3萬畝；花卉1萬畝，其中蘭花0.6萬畝；以川心蓮、淮山、溪黃草為主的南藥0.5萬畝；水果5.2萬畝，其中三華李1.5萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，茂源糖業(yè)有限公司、信達(dá)繭絲有限公司實(shí)力不斷壯大，引進(jìn)資金興建了糧油工業(yè)(*)有限公司，年可加工優(yōu)質(zhì)米2萬噸。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)，農(nóng)民組織化程度得到提高，“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的組織模式成為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁和紐帶，目前我縣相繼成立了糖蔗、蠶桑、三華李、蘭花等農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化的帶動(dòng)以及農(nóng)業(yè)部門的推動(dòng)下，科技興農(nóng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技服務(wù)延伸到自然村和科技示范戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大步推進(jìn)，新增聯(lián)合收割機(jī)63臺(tái)，增長(zhǎng)43%。改革了林業(yè)公安管理體制，在全縣范圍內(nèi)開展了一系列聲勢(shì)浩大的森林整治行動(dòng)，穩(wěn)定了林區(qū)秩序。黎蒴基地建設(shè)開局良好，完成了50萬畝黎蒴基地造林總體規(guī)劃，完成造林9300多畝，黎蒴育苗1000多萬株。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村機(jī)電排灌改造工程和“6.20”水毀工程修復(fù)工作順利實(shí)施，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目取得新成效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，養(yǎng)豬專業(yè)戶不斷增加，立體養(yǎng)殖模式逐步推廣。防制重大動(dòng)物疾病工作得到加強(qiáng)，防止了高致病性禽流感、豬鏈球菌病等動(dòng)物疫病在我縣的發(fā)生。農(nóng)村沼氣工程建設(shè)進(jìn)展順利，新建沼氣池5448個(gè)，超額完成了市下達(dá)的建池任務(wù)。

㈡工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。繼續(xù)圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)，有效增長(zhǎng)”的方針，克服了能源供應(yīng)不足、原材料價(jià)格上漲等不利因素的影響，全縣工業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.25億元，增長(zhǎng)13.4%。國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深化，“兩個(gè)退出”步伐不斷加快，完成了縣糖廠、縣棉織廠、縣醫(yī)藥總公司的破產(chǎn)工作，縣房地產(chǎn)開發(fā)總公司、縣食品公司、縣外貿(mào)公司、縣磷肥廠的職工安置工作已基本完成，縣翁港化工管件廠、縣機(jī)電廠、縣汽修廠、縣織造廠四家企業(yè)的破產(chǎn)工作正按法定程序推進(jìn)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，按省、市要求對(duì)全縣原有煤礦全面實(shí)施了炸封關(guān)閉。進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力消除各類事故隱患，有效遏制了重大事故的發(fā)生，確保了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

㈢招商引資成效顯著。一年來，我們進(jìn)一步完善了招商引資“三個(gè)一”機(jī)制，狠抓了招商引資環(huán)境的優(yōu)化和招商引資責(zé)任制的落實(shí)；積極參加縣域經(jīng)濟(jì)推介會(huì)、粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)、粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)、“紅三角”經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)等一系列招商活動(dòng)；成功在韶關(guān)舉辦了*橫瀝聯(lián)手創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園新聞會(huì)暨招商項(xiàng)目簽約儀式；對(duì)瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織專門力量全力攻關(guān)，狠抓落實(shí)，提高協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履約率和資金到位率；狠抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力打造招商引資載體，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從而使全縣的招商引資工作邁出了新的步伐，招商質(zhì)量取得了新突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年新簽合同48宗，其中內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目33宗，實(shí)際到位資金33260萬元；新簽利用外資合同15宗，實(shí)際利用外資526.3萬美元。

㈣城市經(jīng)營(yíng)步伐加快。堅(jiān)持“以地建城、以地養(yǎng)城、多元投資、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，把市場(chǎng)機(jī)制引入到城市經(jīng)營(yíng)和管理中，通過壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，盤活城市土地資源。同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，將市政建設(shè)推向市場(chǎng)，采取拍賣使用權(quán)、買斷經(jīng)營(yíng)權(quán)、出讓冠名權(quán)等方式籌措城建資金，從而加快了城市建設(shè)步伐。完成了青年路、龍翔大道、龍英路第一期工程的建設(shè)。編制了縣城西區(qū)12平方公里的控制性規(guī)劃和行政核心區(qū)2平方公里的詳細(xì)規(guī)劃。在西區(qū)征用公共設(shè)施建設(shè)、行政事業(yè)單位和商住建設(shè)用地875畝。動(dòng)工興建龍仙大道、工業(yè)路、翁江大道公園段及縣城防洪堤工程。此外，中心鎮(zhèn)建設(shè)也有了新的發(fā)展，全縣城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。

㈤民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過放寬企業(yè)注冊(cè)條件限制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)走專業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展道路等措施，使全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。作為我縣內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)重要力量的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，*年雖然受能源供應(yīng)緊張、原材料價(jià)格上漲等諸多因素的影響，但仍然保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，所創(chuàng)稅收由原來的“三足鼎立”轉(zhuǎn)而穩(wěn)占“半壁江山”。民營(yíng)企業(yè)單位戶數(shù)迅猛增加，至*年底止，全縣共注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)267戶，注冊(cè)資金49162萬元；個(gè)體工商戶6440戶，注冊(cè)資金120075萬元。

㈥基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善?？h通鎮(zhèn)公路縣城至紅嶺、龍仙江下至官渡、南浦至貴聯(lián)三段路共89公里已于*年4月底全面建成通車，按市提出的“三年任務(wù)兩年完成”的要求如期完成建設(shè)任務(wù)，比省里提出的完成任務(wù)時(shí)間提早了8個(gè)月，在全市率先實(shí)現(xiàn)縣到鎮(zhèn)基本通三級(jí)路的目標(biāo)。完成了90公里鄉(xiāng)村公路水泥硬底化改造。南小公路壩仔至南龍段19.4公里已經(jīng)省立項(xiàng)，開始征地拆遷等前期準(zhǔn)備工作。電網(wǎng)改造成績(jī)凸現(xiàn)；投資1.6億元的220KV翁江輸變電工程已進(jìn)入動(dòng)工階段，“三通一平”基本完成；投資*萬元的配網(wǎng)改造全面完成，投資760多萬元的南龍變電站改造工程已于春節(jié)前基本完工。農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和農(nóng)村機(jī)電排灌工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

㈦財(cái)稅收入穩(wěn)中有升。認(rèn)真落實(shí)稅收征管機(jī)制，堅(jiān)持依法治稅，按章收費(fèi)，強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，做到現(xiàn)稅、現(xiàn)利、現(xiàn)費(fèi)及時(shí)足額入庫(kù)；進(jìn)一步完善公共資產(chǎn)管理體系，盤活現(xiàn)有公共資產(chǎn)存量；不斷深化“收支兩條線”管理，加強(qiáng)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理和監(jiān)督，積極開展財(cái)政監(jiān)督檢查和會(huì)計(jì)管理工作；完善政府采購(gòu)制度，努力拓展采購(gòu)領(lǐng)域；推行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從而確保了全縣財(cái)政收支平衡。全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入32777萬元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入5717萬元，按可比口徑分別增長(zhǎng)11.06%和14.45%；國(guó)稅收入5508萬元，地稅收入6427萬元，分別增長(zhǎng)2.13%和16.41%。金融方面，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮央行貨幣政策作用，積極開展農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)征信、會(huì)計(jì)核算和銀行帳戶管理，從而使我縣金融執(zhí)行貨幣政策朝良性方向發(fā)展。到*年底止，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額24.6億元，貸款余額6.59億元，比增19.8%和6.2%。

㈧各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。一年來，縣政府堅(jiān)持不懈推進(jìn)各項(xiàng)改革，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。采取破產(chǎn)、租賃、股份合作、拍賣出讓等形式，全面推進(jìn)國(guó)企改革。改革財(cái)政管理體制，成立國(guó)庫(kù)支付中心，將縣直77個(gè)財(cái)政供給單位納入集中支付范圍，政府財(cái)政公共職能進(jìn)一步理順。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并工作圓滿完成，機(jī)構(gòu)設(shè)置更加規(guī)范、合理，職能得到加強(qiáng)和完善。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作走在全省前列，是全省三家最先掛牌的農(nóng)信社之一。糧食流通體制改革進(jìn)一步深化，人員分流問題基本得到解決，糧食安全得到有效保障。駐外機(jī)構(gòu)改革工作順利完成，撤銷了深圳、珠海辦事處，重新組建了廣州辦事處。積極穩(wěn)妥地實(shí)施縣級(jí)供電企業(yè)管理體制改革。按照省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定》要求，完成了森工企業(yè)改革工作。

㈨社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)扎實(shí)抓好“普九”的鞏固提高工作，積極推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整和改造薄弱學(xué)校工作，全縣共撤并了12個(gè)教學(xué)點(diǎn)、26所村完小或村小高年級(jí)和2所中學(xué)；高中階段教育邁出了可喜的步伐，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到64%，高考成績(jī)喜人，入線率連續(xù)八年保持在全市各縣(市)之首。衛(wèi)生體育工作穩(wěn)步發(fā)展?？h疾控中心綜合樓完成主體工程；整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，撤并了巖莊衛(wèi)生院、仙鶴衛(wèi)生院；開展健康教育和“全國(guó)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，加大公共衛(wèi)生監(jiān)督力度，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)等方面的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作；繼續(xù)貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，積極開展全民健身活動(dòng)，完善城南社區(qū)和城西社區(qū)全民健身點(diǎn)的體育場(chǎng)所建設(shè)；積極備戰(zhàn)和參加市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。文化和廣播事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?？朔y，完成了博物館、劇團(tuán)排練場(chǎng)、圖書館工程建設(shè)；積極組織群眾開展喜聞樂見的文化活動(dòng)；改革文化管理體制，組建成立文化廣電新聞出版局，全縣文化廣電新聞出版工作健康有序發(fā)展。提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，擴(kuò)大有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。采取積極措施，人口控制保持了低生育水平。全年落實(shí)“四術(shù)”4713例，人口出生率為10.24‰，人口出生性別比為100∶123.85，與去年同期對(duì)比下降近6個(gè)比值。就業(yè)和社會(huì)保障工作力度加大。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，搞好再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗失業(yè)職工335人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1500人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)260人。全年新增就業(yè)崗位2500個(gè)，安置各類人員2332人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系建設(shè)，依法加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)金征繳和監(jiān)管，開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面“百日行動(dòng)”。做好生產(chǎn)救災(zāi)救濟(jì)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困戶救助和五保戶供養(yǎng)工作。積極實(shí)施“南粵助殘”工程，共為殘疾兒童捐款9萬多元。貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“以防為主，防調(diào)結(jié)合，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，積極開展人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，人民調(diào)解工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到省的充分肯定，龍仙鎮(zhèn)司法所被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)司法所，人民調(diào)解員的先進(jìn)典型劉河添榮獲全省優(yōu)秀調(diào)解員稱號(hào)，縣信訪局被評(píng)為“*”時(shí)期全省先進(jìn)單位。審計(jì)工作得到加強(qiáng)，我縣被評(píng)為“全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)地區(qū)”。工商工作不斷發(fā)展，縣工商局被評(píng)為全國(guó)工商系統(tǒng)“紅盾護(hù)農(nóng)”先進(jìn)單位。貫徹“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的方針，嚴(yán)厲打擊社會(huì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、犯罪和重大經(jīng)濟(jì)犯罪。加大對(duì)突出治安問題和重點(diǎn)地區(qū)的整治，先后開展了打擊街頭犯罪“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)、“冬季攻勢(shì)”專項(xiàng)行動(dòng)和“粵鷹行動(dòng)”。較好地完成了以應(yīng)急防衛(wèi)作戰(zhàn)準(zhǔn)備為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)。

國(guó)土、環(huán)保、人事、監(jiān)察、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、煙草、電信、郵政、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、外事僑務(wù)、保險(xiǎn)、供銷、商業(yè)、物資、檔案、氣象、人防等各項(xiàng)工作也取得新成績(jī)。

㈩十項(xiàng)民心工程和政府承諾應(yīng)辦好的實(shí)事逐步落實(shí)。完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，全縣特困家庭3918戶10588人納入了低保，做到應(yīng)保盡保。落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策，發(fā)放“三屬”人員86人的撫恤金29.6萬元，發(fā)放傷殘軍人99人的定補(bǔ)、撫恤、生活保障金42.3萬元。減免145名特困殘疾學(xué)生學(xué)雜費(fèi)2.1萬元，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)90%。農(nóng)村安居工程順利實(shí)施，完成了市下達(dá)我縣的農(nóng)房改建任務(wù)1920戶，受“6.20”特大洪災(zāi)影響住房全倒戶205戶(包括33戶危房戶)農(nóng)戶已全部搬進(jìn)新居。繼續(xù)開展“全國(guó)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，參加農(nóng)村合作醫(yī)療得到補(bǔ)償?shù)挠?325人次，補(bǔ)償金額148.25萬元，得到救助的有166人，金額18.07萬元。實(shí)施解決農(nóng)村飲用水困難工程5宗，受益群眾1.36萬人。社會(huì)各界高度關(guān)注的新江上壩水庫(kù)工程春節(jié)前已經(jīng)正式通水，困擾上壩村3000多村民30多年的飲水難問題得到妥善解決。農(nóng)村困難家庭子女免收義務(wù)教育階段書雜費(fèi)工作規(guī)范操作，全年免收書雜費(fèi)金額累計(jì)441.5萬元。選送了207名家庭貧困學(xué)生到扶貧學(xué)校讀書(全免費(fèi)142名，半免費(fèi)65名)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)一步落實(shí)，處理了群眾舉報(bào)和咨詢案件6宗。加大了勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，調(diào)處勞動(dòng)糾紛案件95宗，追回拖欠農(nóng)民工工資85萬元。*年縣政府承諾應(yīng)辦好六件實(shí)事，縣城河堤第一期工程建設(shè)、80公里鄉(xiāng)道公路建設(shè)、疾控中心大樓建設(shè)、縣城龍翔大道和青年路改造都已完成，縣城躍進(jìn)食水工程預(yù)計(jì)今年5月底可建成并投入使用，220千伏翁江輸變電工程已于去年12月6日舉行動(dòng)工儀式，今年底可建成并投入使用。