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為全面深入貫徹*同志的講話精神，切實將講話精神轉化為推動地稅事業蓬勃發展的不竭動力，結合建設“和廣東地稅”總體目標，省地稅局八項具體貫徹意見：

一、加強學習，深刻領會講話的精神實質

認真學習、深入貫徹、全面落實華華省長重要講話精神，是當前和今后一段時期我省地稅系統的一項重要政治任務。最近，省地稅局專門召開了黨組專題學習會和市局局長工作會議，傳達學習華華省長講話精神，并召開了國地稅聯席會議，共同研究貫徹落實的具體意見，在此基礎上，我們將進一步加強學習貫徹的組織領導，利用支部會議、專題講座、研討會等多種形式，認真組織學習，切實提高學習效果。通過學習，增加發展的危機感、緊迫感和責任感，增強不進則退的憂患意識、當好地稅排頭兵的使命意識，敢為人先的創新意識，切實把思想認識統一到科學發展觀上來，統一到中央關于加強和改善宏觀調控的政策上來，統一到省委、省政府實施建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現富裕安康的戰略上來，統一到省委、省政府關于當前經濟形勢的判斷上來。把學習與正在深入開展的保持共產黨員先進性教育相結合，認真查找本部門存在的不足，有針對性地制定新舉措，應對新挑戰。把學習與“*”時期建設和諧發展的稅收強省目標結合起來，促進今后各項地稅工作的順利開展，為“*”時期我省地稅系統初步建成法治型、服務型、效能型、廉潔型、和諧型地稅而開創工作新局面。

二、采取有效措施，確保完成今年稅費收入任務

地稅系統將以講話精神為動力，采取有效措施，力爭圓滿并超額完成今年的組織收入任務，為我省經濟社會的快速、健康、可持續發展，為省委、省政府實施“建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東，實現富裕安康”戰略目標提供財力保障。一是進一步加強組織收入工作的領導，嚴格收入考核制度，嚴格執行稅收收入與經濟協調發展的收入考核制度，落實收入領導責任制，力爭做到稅收收入的半年“雙過半”，全年“滿堂紅”。二是建立稅源評估預測、動態監控和分析考核的新機制，確保稅收收入穩定增長。三是加強稅務檢查，大力清理欠稅力度,加大推行稅務質疑約談制度，提高企業所得稅查帳面，以查促管，以查促收。

三、深入開展稅源普查工作，建立稅收增長長效機制

把正在開展的全省范圍內的稅源普查工作引向深入，摸清稅源的總體分布及變動趨勢，為完善重點稅源監控和稅收收入預警機制、提高組織收入質量、建立稅收增長的長效機制、實現稅收增長與經濟發展的良性互動，夯實管理基礎。摸清地稅征管企業所得稅的稅源情況，為下一輪征管范圍調整做好準備，并有利于地稅發展、有利于地方經濟發展的意見和建議。通過稅源普查，對比分析廣東與沿海其他經濟發達省市之間的經濟稅收差異，回答有關部門和社會各界對我省稅負等方面問題的疑問，廣東地稅加快發展的應對措施。

四、堅持依法治稅，營造公平、公正的稅收環境

按照依法治省、提高依法行政能力的總要求和“內外并舉，重在治內，以內促外”的工作思路，全面推進稅收工作法治化進程，營造公平、公正的稅收環境。一是嚴格依法征收，應征盡收，堅決不收過頭稅，堅決防治和制止越權減免稅。二是加強稅收法制教育，推進信用文化建設，凈化稅收環境，提高稅法遵從度。三是認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法要追究，切實提高地稅干部法治水平。

五、建立健全稅收管理員制度，提高稅收工作“科學化、精細化”管理水平

按照*年7月召開的全國稅收征管工作會議的建立稅收管理員制度的要求，構建“以稅收管理員為主體的稅源分級分類管理機制”，確定稅收管理員制度的總體工作思路，即在科學劃分稅源管理層級、管理類別的基礎上，以稅收管理員為管理主體，綜合運用戶籍管理、納稅評估、動態監控和稅源分析等管理方式，提高管理的針對性和實效性，推動稅源管理效能全面提升。并以建立健全稅收管理員制度為契機，全面提升稅務管理的科學化，精細化水平。

六、加快信息“大集中”工程建設，構建稅務管理新格局

在對整個“大集中”系統一期軟件優化完善的同時，加快“大集中”二期軟件開發進程，主要包括個人所得稅管理系統、納稅評估、智能選案、稅源監控、發票管理、稅收決策分析、社保費征繳等模塊。確保這些模塊投入使用后，“大集中”工程能為整個稅收工作提供一個全新的技術平臺，極大地促進稅收業務和流程優化整合，強化管理，確保政令暢通和政策、法規的準確執行；加強黨風廉政建設，加快服務型地稅建設，縮小宏觀管理和基層工作之間的距離；并對現有信息資源進行挖掘和深度加工，通過數據的科學、系統分析，真實反映宏觀經濟運行情況，為省委省政府相關決策提供科學依據。

七、發揮稅收職能作用，促進產業結構升級和社會經濟協調發展

緊緊圍繞省委、省政府的重大戰略部署，在政策權限范圍內，用足用活各項稅收優惠政策，充分發揮稅收調節作用，使稅收政策與其他政策一起，發揮政策合力，服從服務于我省社會經濟發展。具體來說：一是大力扶持高科技產業發展；二是大力支持第三產業發展；三是促進產業政策落實，大力促進我省產業結構調整步伐；四是大力支持民營經濟發展，五是大力支持外經貿工作；六是以人為本，積極貫徹促進再就業的各項優惠政策，為“和諧廣東”建設貢獻力量。

八、加快推進納稅服務工程建設，建立和諧的征納關系

在現有省、市、縣三級納稅服務機構建立健全的基礎上，強化組織體系的職能規范，充分發揮組織機構的平臺作用，完善和健全各級納稅人服務中心組織體系建設。積極探索建立高效的協調機制，提高資源的配置效率，將納稅服務真正融入到稅收工作的各個方面。積極開展“稅收服務超市”的建設試點工作，切實方便納稅人，為納稅人依法納稅提供更多便利條件。把廣東省地稅局與共青團廣東省委、廣東省青年志愿者協會共同組織開展的“青春奉獻和諧廣東——廣東地稅納稅服務志愿行動”作為建設和諧廣東地稅、和諧廣東的具體行動，持續開展，帶動廣大納稅人依法誠信納稅，建立融洽和諧的征納關系，豐富和諧廣東建設的內容。