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今天會議的主要任務是,傳達貫徹全市學習實踐活動轉段工作會議精神,回顧總結我區學習實踐活動學習調研階段工作情況,研究部署分析檢查階段工作。剛才,碧玉同志對前一階段工作進行了總結,對分析檢查階段工作了具體部署,我完全贊同,請大家認真抓好落實。
我區開展第一批學習實踐活動以來,各參學單位嚴格按照省委、市委和區委的統一部署,精心組織,周密安排,學用結合,有序推進學習實踐活動,取得了初步的成效。一是促進了思想觀念有效解放。全區各參學單位在認真做好上級“規定動作”的同時,從學習內容、學習形式等方面積極創新“自選動作”,以豐富多彩、特色突出的學習活動,促使廣大黨員干部進一步解放了思想,有效破除了部分干部中存在的不適應綠色崛起發展戰略新要求、不適應市區管理體制新變化的思想觀念問題,在全區廣大干部中牢固樹立起科學發展和市區共同發展理念,形成了心往一處想、勁往一處使的良好局面。二是促進了思路舉措更加完善。組織開展十大課題深化調研活動,通過召開座談會、走訪群眾、發放征求意見表、到先進地區學習取經等方式,深入查找發展理念、發展模式、體制機制、干部作風等方面存在的制約科學發展的問題,積極借鑒各地好經驗,對區委六屆四次全會的“勇當三名城建設排頭兵,加快建設全市首善之區”發展思路進行完善和細化,特別是在建設“三名城一基地”方面,形成了更具體、更有針對性和可操作性的對策和措施。三是促進了當前工作亮點不斷。堅持邊學邊干,緊扣活動主題,組織開展“爭項目促發展”、“辦實事紓民困”、“打好重點工程攻堅戰”、“力推三名城建設出亮點”、“增添基層組織新活力”等五項實踐活動,有力地促進了當前工作。如,在落實市產業轉移園招商引資任務方面,目前已有4個項目簽訂了入園協議,總投資額達1.1億元。在民生紓困方面,區財政舍得投入,提高低保標準和覆蓋率,提高醫療保障和就業服務水平,盡力幫助群眾解決實際困難。在“三名城”建設方面,各項市重點工程基本完成征地拆遷任務,“雙創”工作進展順利,百歲山和泮坑規劃建設、創建教育強區、創建平安鎮(街)等工作順利推進。經濟發展在逆境中保持增長態勢,前三個月,全區生產總值實現4.8億元,比增8%;區財政一般預算收入完成3484萬元,比增1.4%。
第一階段學習實踐活動,我區總體工作進展良好,但與上級的要求還有一定的差距。主要是:部分干部思想認識不到位,存在應付了事的錯誤思想;有些單位重視不夠,對學習實踐活動抓得不緊;有些單位結合實際不夠緊密,活動載體缺乏自身特色;有些單位調研活動不深入,問題找得不準,的解決辦法缺乏針對性、可操作性。
即將轉入的分析檢查階段工作,是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段,抓好這一階段的工作至關重要。市委劉日知書記在全市學習實踐活動轉段工作會議上,搞好這一階段的工作,要動真格,查實存在問題;要重實踐,推進重點工作;要聽民意,深刻分析檢查;要抓領導,確保縱深發展。我們要按照要求,高標準嚴要求開展好分析檢查階段的工作。
一、真查實擺,務必找準突出問題
找準查實突出問題是分析檢查階段的重要任務,是下一階段整改落實的前提和基礎。要以認真負責的態度,動真格查擺本人、本單位存在的思想問題、工作問題及其原因所在。
一要勇于查擺思想上的問題。要在進一步強化學習、提高認識的基礎上,從思想上著手,真正把自己擺進去分析檢查。要認真分析自己在理解科學發展觀和“綠色崛起”上有何偏差,在人生觀、價值觀、政績觀方面有何不足,在宗旨意識方面有何差距,在黨性修養方面有何缺點。要多講自己、少說別人,重在自我批評,重在明確努力方向,少擺一般現象,少說空話套話。要以共產黨人的坦誠,實事求是把思想上不合時宜的、落后的甚至錯誤的認識擺出來,及時糾正,使自己始終保持與時俱進的良好思想狀態。
二要勇于承認工作上的不足。要緊緊圍繞“三名城一基地”建設、“雙轉移”、創建“教育強區”、民生改善、信訪維穩等重點工作,認真對照檢查本單位、本人完成工作任務情況,看是否存在工作責任落實不到位、工作方法不對路、工作效果不明顯等狀況,辯證地看待工作成績和問題,多講不足、少說成績,敢于承認錯誤,防止避重就輕,敢于正視困難和問題,始終保持清醒的工作方向。
三要勇于剖析主觀上的原因。剖析問題不能片面客觀原因,要多從主觀上找原因,檢查自己思想觀念是不是落伍了、眼界視野是不是狹窄了、精神狀態是不是消極了、知識水平是不是落后了、工作能力是不是偏弱了、工作作風是不是飄浮了,從深層次查找問題產生的原因,找到解決問題的辦法,為今后整改提高作好準備。
二、深評廣議,務必虛心聽取意見
分析檢查階段要充分發揚民主,開好專題民主生活會,寫好班子分析檢查報告并在一定范圍內公開,廣泛聽取和吸納各方面的意見建議,自覺接受群眾的評議。
一要認真開展批評和自我批評。各單位要在搞好自查的同時,精心組織召開專題民主生活會。專題民主生活會要以“切實轉變作風,抓好工作落實,推動科學發展”為主題,針對領導班子和個人在理解科學發展觀上有什么差距、在“三名城一基地”建設上有什么不足、在黨性黨風黨紀方面有什么欠缺等問題,正確開展批評與自我批評。會前,各單位要繼續深入開展調研和征求意見活動,認真聽取群眾反映的意見;領導班子成員要深入開展談心活動,并認真撰寫發言材料,做好充分準備。會上,要充分發揚民主,領導干部帶頭自我檢查和剖析,帶頭開展批評,堅持用事實說話,堅持與人為善,交心通氣,溝通思想,增進團結。會后,要認真整理專題民主生活會上收集到的意見建議,今后的整改措施和努力方向,達到總結提高的目的。
二要認真撰寫分析檢查報告。各單位領導班子要在充分調研、廣聽民意的基礎上,精心組織撰寫分析檢查報告,做到“四個充分反映”,即充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況,全面梳理存在的問題,實事求是分析產生問題的原因特別是主觀原因;充分反映本單位“推動綠色崛起,實現科學發展”的總體思路,以及建設全市“首善之區”的主要措施,解決問題的新舉措;充分反映本單位加強領導班子自身建設的具體措施。要嚴格把好指導檢查組審核關、分管領導審閱關、學習實踐活動領導小組成員抽查關,確保形成高質量的分析檢查報告。
三要認真聽取群眾評議意見。領導班子分析檢查報告形成后,要及時在一定范圍內公開,接受群眾的評議,廣泛聽取黨代表、人大代表、政協委員、人民團體和基層干部群眾的意見,從群眾反饋的意見中,看領導班子對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施實不實,力求通過群眾評議,使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況,更好地凝聚集體智慧,更好地體現今后的發展思路。要根據群眾的評議意見,認真修改完善分析檢查報告,并及時向社會公布報告和評議結果,自覺接受干部群眾監督。
三、求實重效,務必推進中心工作
要堅持把重實踐、重實效貫穿于學習實踐活動全過程,學以致用,邊查邊干,全面貫徹落實省委“三促進一保持”和市委“主攻項目建設、突出四大重點、抓好五大活動”的重大部署,在保增長、紓民困、建設“三名城”等方面干出實實在在的成效。
一要確保全區經濟實現平穩增長。要以《珠*地區改革發展規劃綱要》實施為契機,依托發達地區,在承接產業轉移、發展生態和文化特色旅游、打造綠色農產品生產和出口基地等方面狠下功夫,培育新的經濟增長點,克服金融危機的影響,力保經濟平穩增長。要突出抓好項目的引進工作,切實加強與珠*地區特別是對口幫扶單位*市花都區的聯系和溝通,積極爭取產業轉移項目;同時,利用世界客商大會、*工展會等平臺,充分發揮海內外鄉賢的紐帶作用,外引內聯,促成更多的企業前來投資,力爭今年在全市各縣(市、區)中率先完成市委、市政府下達的招商引資任務。
二要確保重點工程建設實現預期目標。進一步樹立大局意識,與市直有關職能部門緊密配合,加快推進市重點工程建設。要更加自覺落實好屬地單位、掛點單位、掛點領導的責任,及時排查調處工程建設中出現的矛盾,全力保障市重點工程建設如期順利推進,確保*東片人居環境改善工程近期全面完成征地拆遷工作,*進城大道在年內完成工程建設,西環高速三期工程在今年完成路基、橋涵、路面建設,東堤改造工程8月前完成建設任務,客天下旅游產業園于10月正式開放迎客。
三要確保“三名城”建設實現較大突破。全區上下要充分認識我區在創建“三名城”工作中承擔的重任,切實把推進“三名城”建設作為我區當前實踐科學發展觀最主要的一項任務。各單位要找準在“三名城”建設工作中的位置,力求有所突破。生態名城建設當前著重要抓好創建生態鎮村、創建“國家園林城市”和“國家衛生城市”、林分改造、木材經營加工企業整治、城鄉垃圾統一收集處置等工作。文化名城當前著重要抓好*街道和*鎮創建省教育強鎮工作,確保全區年內在全市率先創建省教育強區。平安名城當前著重要推進創建平安鎮(街)工作,力爭今年把*鎮、*街道、*街道建成平安鎮(街)。
四要確保民生問題實現新的改善。學習實踐活動開展以來,全區各級各單位籌集了上千萬元的資金,為群眾辦了很多實事,得到了群眾的普遍認可。在下一階段的活動中,我們要堅持把群眾是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標志,想方設法進一步解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。重點是辦好區委六屆四次全會確定的八項民生實事,在實現全民醫保、減少貧困人口、促進農村勞動力轉移、整治公共娛樂場所、建好市民健身休閑場所、實施重點水利工程、推進安居工程建設、解決飲水安全問題等方面取得新的進展,讓群眾得到更多實惠。
四、嚴督善導,務必抓好責任落實
各單位必須自始至終切實加強學習實踐活動的組織領導和檢查督促,嚴格抓好工作責任的落實,確保學習實踐活動不流于形式,取得應有的成效。
一要強化領導責任。領導干部作為組織者,能否以身作則,帶頭示范,對廣大黨員具有直接的影響。尤其是在分析檢查階段,領導干部是否實實在在地查找問題,是否務實深刻地撰寫分析檢查報告,是否真心實意地接受群眾評議,都將在干部群眾中產生直接的影響。可以說,一個單位的學習實踐活動能否取得實效,關鍵取決于單位的領導特別是主要領導。因此,各單位主要領導要切實擔負起領導責任,認真履行第一責任人的職責,帶頭參加所在支部的專題組織生活會、帶頭撰寫分析檢查材料、帶頭把分析檢查工作引向深入。
二要強化督查指導。區領導班子成員要認真抓好分管部門和聯系點的學習實踐活動,多到分管部門和聯系點檢查指導,確保活動按標準、高質量進行。各指導檢查組要認真貫徹執行區委的部署,把握好各個環節的工作要求,掌握活動進展情況,切實加強指導和督導,特別要對各級領導班子和領導干部開展分析檢查的情況予以重點關注,督促他們發揮應有的帶頭示范作用。區學習實踐活動辦公室要加查研究,及時發現和解決活動中出現的問題,確保分析檢查不走過場、不出偏差。
三要強化宣傳引導。要加大宣傳力度,為學習實踐活動營造良好的輿論環境。要緊密配合有關新聞媒體做好宣傳工作,增強宣傳的針對性和實效性。要認真總結并大力宣傳開展學習實踐活動的好經驗好做法,促進學習實踐活動全面深入開展。要運用生動的形式,通過群眾切身的感受和體會,廣泛宣傳學習實踐活動的實效,增強輿論宣傳的感召力、感染力和信服力。
同志們,通過第一階段的學習調研,全體黨員干部的思想認識得到有效提高,為整個學習實踐活動的順利開展奠定了良好的基礎。在下一階段的學習實踐活動中,我們不能滿足于現有的思想認識和實踐成果,要以更加認真的態度和更加務實的作風,扎實做好分析檢查階段的各項工作,確保學習實踐活動深入開展,取得更大的成效。