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按照中央和省委、市委的統一部署，從今年3月至明年2月，區委將在全區范圍分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動。我局屬第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動單位。今天我局召開學習實踐活動動員會，正式啟動我局的學習實踐活動。區委對我局的學習實踐活動非常重視，派來以李進明同志為組長的第二指導檢查組，歡迎指導檢查組對我局學習實踐活動給予強有力的指導，給我們的工作指導性意見、建議，等一下李進明組長還要作重要講話，我們要認真領會和貫徹落實。根據區委3月16日召開的全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上謝耀琪書記動員講話精神，和區委常委林雨蘭部長對開展“活動”工作部署，以及市委學習實踐活動指導檢查組指導要求，結合我局工作職能對今后開展好深入學習實踐科學發展觀活動，全體黨員干部必須高度集中、高度重視，并做到“三明確、三到位”

一、明確開展學習實踐活動的重要意義，做到統一思想認識要到位

中共中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是貫徹落實黨的*大會議精神作出的戰略部署，是推動經濟社會又好又快發展的現實需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，對于我區受多種因素制約發展的行政環境，以及農業資源總量少發展空間局限環境下，開展學習實踐活動，更是對找準發展突出問題，加快社會經濟發展具有難得的機遇，并對我區“推動綠色崛起，實現科學發展”起到特別重要指導意義。其突出的主要意義有：

1、開展學習實踐活動是建設全市“首善之區”的重要保證。科學發展觀是我國經濟社會發展必須長期堅持的重大戰略思想，是指導發展的科學理論。在去年的解放思想學習討論活動中，我局在區委部署開展的“十項專題”調研活動中，對我區建設城郊現代農業促進社會主義新農村建設專題進行深入調研，認真梳理了制約城郊現代農業科學發展的難題。而破解難題促進現代農業發展，是區委“勇當三名城建設排頭兵和建設首善之區”重要內容。要以這次學習實踐活動為契機，全面把握科學發展觀的深刻內涵、精神實質、根本要求，提升對“綠色崛起”的認識，增強“勇當三名城建設排頭兵，加快建設全市首善之區”的信心和決心，著力轉變思想觀念，著力解決突出問題，著力凝聚發展要素，著力提高工作實效，激發創新活力，為建設“首善之區”提供重要思想保證和政治保證，以及組織保證。

2、開展學習實踐活動，是克時艱保增長的現實需要。今年是落實中央“保增長、擴內需、調結構”和中央1號文“促進農業穩定發展農民持續增收”以及省委的“三促進一保持”，市委建設“三名城一基地”的關鍵一年，當前面臨的困難前所未有，但機遇同樣前所未有。在如此嚴竣的形勢下，需要我們有更強的信心、更大的勇氣、更足的沖勁和更好的謀略，科學地應對，才能贏得新一輪發展的主動權。開展學習實踐活動，就是要求廣大黨員干部進一步認清形勢，看清困難和機遇，揚長避短，積極主動搶抓國內擴大內需帶來的機遇，搶抓珠*地區規劃綱要實施帶來的機遇，搶抓國家加快農村改革發展帶來的機遇，樹立化危為機、共克時艱的信心和決心，打贏保增長，提發展的攻堅戰，開創科學發展的新局面。

3、開展學習實踐活動，是促進民生改善的有效舉措。我區高度重視民生問題，堅持以“小財政”構筑“大民生”，集中有限財力認真解決民生突出問題，讓改革發展成果普惠百姓。但對照人民群眾的期盼，我們還有很多工作要做，群眾最關心的就醫、就業、就讀等問題還有待進一步解決；社會保障總體水平還有待提高，農業增長，農民增收困難，農村的發展步伐還有待加快等。如果這些問題不能有效解決，發展就不可能持續，社會就不可能穩定，群眾也就不可能滿意。開展學習實踐活動，就是要讓廣大黨員干部進一步樹立宗旨意識，堅持立黨為公、執政為民，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，真心實意幫助群眾解決實際問題，促進民生實現持續改善。

4、開展學習實踐活動，是加強和改進黨的建設的必然要求。近年來，區委堅持以改革創新精神狠抓黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，我局的黨員干部與全區廣大黨員干部一樣戰斗力不斷增強，在實際工作中取得了較好的成效。但也要清醒地看到，面對新形勢新任務，我們貫徹落實科學發展觀的水平還存在一定差距，思想更加解放，工作敢于創新等方面還存在一定的不足，一些影響和制約科學發展的問題還在一定程度上存在，保障科學發展的體制機制還不夠健全等等。我們要通過開展學習實踐活動，進一步加強和改進黨的建設，使我局領導班子成為善于領導科學發展的堅強集體，黨支部成為強力推動科學發展的堅強堡壘，黨員干部成為帶頭實踐科學發展的骨干力量。

通過明確開展學習實踐科學發展觀活動重要意義，以提高對開展學習實踐活動重要性認識。把思想認識統一到區委開展學習實踐活動工作部署上來，切實做到思想認識到位。

二、明確開展學習實踐活動內容和要求，確保投身“活動”要到位

開展學習實踐活動，是一項重大政治任務，要按照中央、省、市和區委的部署要求，加強組織領導，周密部署安排，并及時向區委指導檢查組請示匯報，自覺接受指導幫助，確保學習實踐活動不走樣，不流于形式。為確保我局學習實踐活動工作嚴格開展，切實收到成效，局專門成立領導小組，并按照區委“活動”工作部署要求，結合我局實際制訂出深入學習實踐科學發展觀活動實施方案。該項實施方案分為三個階段六個環節，第一階段（3月23日至4月20日）為學習調研階段。這一階段分為兩個環節，一是深入學習中央、省、市、區關于開展“學習實踐科學發展觀”活動意見精神；黨的“*大”和*屆三中全會精神；、鄧小平、論科學發展有關重要論述摘編；“*在紀念黨的*屆三中全會召開30周年”紀念大會上講話；*同志在全黨深入學習實踐科學發展觀動員大會的講話；中央經濟工作會議精神；省委十屆二次、四次會議精神；市委五屆四次、五次全會精神；區委六屆四次全會精神；《珠江*洲地區改革發展規劃綱要》等內容。學習方式上要注重形式的多樣性、針對性和生動性，并要做到“三個結合”即自學與集中學習相結合，輔導發言與觀看電教相結合，學習討論與撰寫學習心得相結合。二是開展調研，要圍繞貫徹落實科學發展觀，以及貫徹落實市委、市政府《關于推動綠色崛起實現科學發展的決定》，區委六屆四次全會的各項目標任務，結合自身職能認真開展“四對照四結合四查找”的活動，通過調研找出制約我區農業發展關鍵問題和解決問題科學方法，并通過調研提高全體黨員干部分析和解決實際問題的能力，更好地在理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的認識。第二階段（4月21日至6月上旬）為分析檢查階段，分為兩個環節。一是開好局領導班子民主生活會，主題為“切實轉變作風，抓好工作落實，推動科學發展”，針對主題領導班子成員要著重在理解科學發展觀上有什么差距，在建設“首善之區”的落實上有什么問題，在建設“三名城一基地”和建設排頭兵工作中有什么作為，在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行自我檢查和剖析。二是形成高質量的領導班子分析檢查報告。要充分運用解放思想學習討論活動和學習調研、專題民主生活會的成果，圍繞班子查找的突出問題，理清科學發展思路、明確改進措施等方面，寫出分析檢查報告。第三階段（6月中旬至8月上旬）為整改落實階段，這一階段分為兩個環節，一是認真制定整改落實方案。把分析檢查報告的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，制定整改方案，要做到“四個明確”，即明確整改落實項目；明確整改目標；明確整改落實措施；明確整改落實責任。要按照輕重急緩和難易程度，列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實工作有章可循。二是切實解決突出問題，結合我局工作職能，重點突出解決思想觀念不適應綠色崛起發展戰略的新要求；解決忽視民生問題；解決農業發展觀念落后，農民增收困難問題；解決建立工作創新機制等問題。使全局黨員干部牢固樹立科學發展觀，堅定走綠色崛起新路的信念，牢固樹立以人為本宗旨，切實做到轉變農業發展觀念和增長方式，以及工作大膽創新，使工作效能明顯提高，實現黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠目的。為此，全局黨員干部在深入學習科學發展觀活動過程中，一定要按照區委部署和方案中的時間、內容認認真真完成規定動作，切實做到“活動”內容明確，投身“活動”到位。

三、明確學習是實踐活動要取得的成效，實踐措施要到位

學習實踐科學發展觀，關鍵在于實踐，實踐是學習的目的，是檢驗學習成效的標準。因此，我局開展學習實踐活動，必須緊緊圍繞區委提出的“勇當三名城建設排頭兵，加快建設全市首善之區”的實踐主題，以加快城郊現代農業發展。促進農業穩定和農民增收為主線，用科學發展農業理念，科學地制訂規劃和措施，科學地抓好落實，各職能股室一定要按照局制定的《*市*區現代農業發展規劃》目標要求，特別是要抓好《農業局發展城郊現代農業實施方案》工作落實，從今年起至2011年三年規劃期內，著重實施的目標和責任：

（一）實施的主要目標和時間

1、新發展優質農產品生產基地3000畝，其中2009年完成1000畝。

2、建設10個優質無公害蔬菜標準化生產基地，其中2009年完成3個。

3、新發展省級農業龍頭企業2家、市級農業龍頭企業4家，其中2009年培育省級龍頭企業2家，市級龍頭企業3家。

4、新培育省級以上名優農產品或“綠色食品”品牌5個，其中2009年培育申報省級名優產品3個。

5、新發展15個農民專業合作經濟組織，其中2009年完成5個。

6、新建設3個現代化農機生產示范基地3個，其中2009年爭取建設完成1個。

7、打造2個全市重要的農產品出口基地，其中2010年前打造完成1個。

（二）實施主要措施和責任單位

1、著力抓好優質農產品基地發展。要根據資源特點和區位優勢，按照“人無我有、人有我優、人優我先”的原則和區域布局、規模發展、基地化生產、產業化經營，以及“一鎮一業”、“一村一品”發展戰略，重點抓好生豬、水產、水果、蔬菜、花卉等具有城郊特色型的五大主導產品基地發展，在規劃期內要新增種養基地面積3000畝以上，主要發展優質茶葉2500畝，其中2009年發展500畝，此項工作主要由長沙鎮、區農業局（種植業管理股）負責實施；發展名貴花卉300畝，其中2009年發展200畝，此項工作主要由區農業局（種植業管理股）、*鎮、*鎮、*鎮負責實施。

2、著力抓好優質無公害蔬菜標準化生產建設。要圍繞打造綠色食品、有機食品和創品牌市場促發展戰略，以不斷提升和優化我區蔬菜主導產業發展，在規劃期內要在全力抓好*楊文綠色有機蔬菜基地發展同時，建設好10個以上以公司帶農戶管理模式的優質無公害蔬菜標準化生產基地，其中2009年建設完成3個百畝無公害蔬菜標準化生產基地，此項工作主要由區農業局（菜籃子管理股）、*街道辦事處、三角鎮、*街道辦事處、*鎮負責實施。

3、著力抓好農業龍頭企業培育發展建設。要采取提升、擴大、扶持培育措施，在規劃期內著重培育加工型、流通型、綜合型、特色型等四大類型的農業龍頭企業6家，其中2009年爭取把裕豐食品加工（*）有限公司、運興實業有限公司麗園農場培育發展為省級農業龍頭企業，把尚記食品有限公司、*樂百家（*）食品有限公司、榮豐花木園藝有限公司、海雁養殖場培育發展為市級農業龍頭企業，此項工作主要由區農業局（計劃綜合股）、*鎮、*市鎮、*街道辦事處負責實施。

4、著力抓好農民專業合作經濟組織建設。要采取引導、整合、提升、扶持等措施，大力培育發展種養專業、加工專業、流通專業等類型農民專業合作經濟組織，把千家萬戶農民小生產通過專業合作經濟組織的帶動，形成有組織地與大市場聯結生產，成為產業化經營，促進農業增效、農民增收。為此，結合我區發展實際，在規劃期內，新發展各類型農民專業合作經濟組織15個，其中2009年培育發展5個，此項工作主要由區農業局（經營管理股）、*鎮、*鎮、*辦、*辦負責實施。

5、著力抓好名優農產品品牌創建。要加大我區農產品品牌創建力度，積極扶持和鼓勵各類農業龍頭企業發展深加工精美農產品，引導農產品生產基地實行標準化生產，打造綠色和食品有機食品，并協助企業積極申報產品商標注冊，以及積極參加各種大型農展會、農博會等，不斷提升產品知名度，走品牌創效益、搶市場促發展的路子。在規劃期內，要把“東麗達”、“綠色金柚”、“綠蘭春”、“尚記”、“客味村”、“綠有菜心”等6個農產品打造為省級以上名優農產品品牌或“綠色食品”品牌。其中2009年爭取把“客味村”“綠園金柚”、“綠蘭春”打造為省級名優產品品牌，此項工作主要由區農業局（種植業管理股）、*辦、*鎮、*辦負責實施。

6、著力抓好現代農機推廣應用工作。為提升我區農業現代化生產水平，提高農業生產力和農產品加工水平，以及進一步優化我區農業機械裝備結構，為發展現代農業打下先進生產基礎。在規劃期內農機推廣重點抓好3個現代農機應用示范建設。一是在萬事好種養有限公司建設生態型多功能水果、花卉、養殖、加工等機械化示范基地。二是在*市薈萃保健品有限公司建設臍橙深加工系列產品機械化生產示范基地。三是在*市運興實業有限公司麗園農場建設生態型設施農業機械示范基地，其中2009年爭取建設薈萃保健品有限公司臍橙深加工系列產品機械化生產示范基地。此項工作主要由區農業局（農機管理股）、*鎮、*辦負責實施。

7、著力抓好重要農產品出口基地建設。要在政策上、資金上、用地上大力扶持我區現有的大型農產品深加工企業發展，并充分發揮其設備先進、加工能力強、產品質量安全、品種多、包裝精美，市場前景好作用，大力發展出口型農產品加工品。逐步發展成為全市重要農產品加工出口基地。在規劃期內要把裕豐食品加工（*）有限公司、*惠玲投資實業有限公司、東麗達食品有限公司等企業，發展重要農產品出口企業，其中2年內把裕豐食品加工（*）有限公司、*惠玲投資實業有限公司打造成全市重要的農產品出口基地，此項工作主要由區農業局、*鎮、*街道辦事處、*街道辦事處負責，2009年要完成好目標任務，開好頭、起好步，制訂好工作落實措施，明確完成目標任務的時間，落實完成項目責任人，切實做到實踐措施到位，確保我局深入學習實踐活動工作取得成效。

同志們，開展學習實踐活動，任務艱巨、責任重大。希望全體黨員干部一定要以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態，更加扎實的工作作風，積極投身學習實踐活動，在區委第二指導檢查組的指導下，以扎實有效的工作，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，積極抓好城郊現代農業發展，全力推動“綠色崛起”，為加快建設全市“首善之區”作出更大貢獻。